Структура и практические аспекты финансирования региональной научно-инновационной инфраструктуры (на примере Республики Башкортостан и Башкирского государственного медицинского университета (БГМУ)

Организационная структура и инструментарий региональной поддержки научно-инновационной инфраструктуры

Развитие отечественной медицинской науки может проводиться лишь в контексте усиления научно-технологических платформ, организованных на основе инновационной инфраструктуры с передовым оснащением, скрепленных едиными логистическими отношениями и технологическим алгоритмом, укомплектованных кадрами высокого профессионального уровня биомедицинского и биотехнологического профилей. Для этого требуется формирование:

• — научнообразовательно-производственных кластеров, объединяющих научноисследовательские лаборатории;
• — факультетов и кафедр ведущих ВУЗов, выпускающих специалистов соответствующей квалификации и профиля;
• — клиник научно-исследовательских центров и ВУЗов;
• — производственно-технологических баз на предприятиях, имеющих различную форму собственности.

В свою очередь, это позволит:

• — объединить значительное число высококвалифицированных специалистов — инженеров, ученых, технологов и неизменно производить пополнение кадрового ресурса, тем самым обеспечивая молодых специалистов рабочими местами;
• — сделать привлекательнее практические разработки идей для участников бизнеса;
• — эффективнее решать задачи, имеющие отношение к правовой охране объектов интеллектуальной собственности.

При этом наиболее актуально стоит вопрос о региональном развитии и совершенствовании материально-технической базы медицинских и фармацевтических ВУЗов с целью достижения максимально эффективного результата от совмещения образовательной, научной и производственной деятельности.

Республика Башкортостан является одним из первых регионов России, где последовательно разрабатывается и реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание региональной инновационной системы, проводится активная работа по созданию инновационной инфраструктуры, развитию принципиально новых механизмов финансирования инновационных проектов, созданию рынка инноваций и благоприятной среды для инновационной деятельности.

Основными элементами создаваемой системы поддержки малых и средних предприятий в Республике на сегодняшний день являются: Центр трансферта технологий, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, направленный на финансирование перспективных инновационных проектов, Центр кластерного развития республики, ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан».

На сегодняшний день в Республике Башкортостан инновационную продукцию выпускают около 110 предприятий. В научной сфере действуют более 60 организаций, в первую очередь научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские подразделения крупных промышленных предприятий, конструкторские организации и другие организации.

Фундамент государственного сектора науки представлен учреждениями Уфимского научного центра Российской академии наук и Академии наук Республики Башкортостана, а также государственными ВУЗами и научно-исследовательскими институтами.

Центральные положения о государственном регулировании инновационной деятельности представлены в Законе Республики Башкортостан «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» .

Функционирует Совет по научно-технической и инновационной политике при Правительстве Республики.

Принципиальные направления поддержки инновациям заложены в Региональной стратегии по инновациям. Республиканская целевая инновационная программа Республики Башкортостан заключает в себе совокупность программных мероприятий, ориентированных на создание основ для инновационной деятельности, поддержку инновационной активности населения, организацию структур кооперации науки и производства.

В Республике действует «Концепция кластерной политики Республики Башкортостан» — документ, отражающий концептуальные основы реализации республиканской кластерной политики.

В научно-технической области успешно применяется программно-целевые отношения. Государственные научно-технические программы в Республики Башкортостан проводятся по значимым направлениям научных исследований для внедрения их результатов в реальные экономические и социальные отношения республики. К ним относятся программы «Поволжье» (Российский фонд фундаментальных исследований), «Урал: история, экономика, культура» (Российский гуманитарный научный фонд).

В республике выдаются гранты для молодых ученых и для молодежных научных коллективов в контексте государственной поддержки и содействия их научной активности по значимым и приоритетным направлениям как фундаментальных, так и прикладных исследований.

Ситуация в сфере инноваций в республики заключается в том, что существуют значительные технологические возможности, хорошая научно-производственная база по разным секторам экономики, а также имеются высокопрофессиональные научные и инженерные кадры. Вместе с тем, недостаточно реализованы производственные инновации. Необходимыми условиями для развития инновационной сферы в Республике Башкортостан являются:

• — наличие идей и мобильность их носителей;
• — снятие инженерных инфраструктурных ограничений;
• — материальное обеспечение инноваций;
• — развитие кадрового потенциала;
• — инновационная инфраструктура.

Несмотря на предпринимаемые меры, в республике Башкортостан, также как и в России, продукция, выпускаемая на многих предприятиях, не обладает конкурентными преимуществами, доля инновационной продукции незначительна. При этом сохраняется также и сырьевая направленность экономики.

В сложившемся положении для инновационной сферы не может быть обеспечен технологический прорыв и в свою очередь значительное ускорение темпов экономического развития в Республике Башкортостан.

Однако, исходя из опыта других государств, известно, что за счет инноваций доля прироста валового внутреннего продукта может достигать 75%. При этом один процент прироста валового внутреннего продукта сопровождается 0,7%-ным приростом доходов бюджета.

Для решения ключевой задачи по устойчивому экономическому росту в Республике Башкортостан на основе консолидации и координации имеющихся ресурсов и усилий требуется укрепление научно-производственных связей.

Определены следующие приоритетные направления научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан:

• — информационно-телекоммуникационные технологии;
• — авиационно-космические и транспортные системы;
• — технологии живых систем;
• — энергетика и энергосберегающие технологии;
• — производственные системы;
• — технологии рационального природопользования;
• — сельское хозяйство.