Развитие территорий Приднестровской Молдавской Республики

Социально-экономическую ситуацию по городам и районам республики в январе-декабре 2012 года на фоне проводимой государством политики, направленной на обеспечение стабильного развития производства и создание благоприятных условий для ведения малого бизнеса, а также улучшение условий жизни населения, можно охарактеризовать как неполное, фрагментарное восстановление. Это проявляется в высокой дифференциации положения отдельных районов: улучшение показателей по некоторым административным образованиям определяется стабильным спросом на продукцию отдельных производителей, и низкой базой сравнения, а также расширением потребительского спроса. В тоже время по районам с менее развитым реальным сектором общее развитие в рассматриваемом периоде носило отрицательный характер, усиленный снижением показателей аграрного сектора.

В целом за рассматриваемый период промышленными предприятиями городов и районов республики произведено промышленной продукции (работ и услуг) (кроме субъектов малого предпринимательства) на сумму 9 574,4 млн руб., что превышает соответствующий показатель 2011 года в текущих ценах на 9,5%, при этом в сопоставимой оценке прирост составил 4,9%.

В 2012 году, в условиях нестабильности мировых рынков в индустриальном секторе превышение базисных показателей товарного выпуска (в сопоставимой оценке) отмечено лишь по трем административным единицам.

Таблица № 1 — Динамика основных показателей социально-экономического развития городов и районов республики за 2012 год (в % к 2011 году)

Основное влияние на динамику товарного выпуска в 2012 году оказала ситуация в городе Тирасполь и городе Днестровск. Предприятиями данных городов было сформировано порядка 52,4% совокупного объема промышленного производства по республике, абсолютная величина которого увеличилась в стоимостном выражении к уровню 2011 года в текущих ценах на 12,2% (на 2,5% в сопоставимой оценке). Расширение товарного выпуска по городам Тирасполь и Днестровск было обеспечено за счет увеличения промышленного выпуска на крупнейшем предприятии республики ЗАО «Молдавская ГРЭС» в текущих ценах на 19,7% (сформировавшего порядка 45,4% совокупного производства по городам Тирасполь и Днестровск), а также повышением деловой активности практически во всех организациях пищевой промышленности. Вместе с тем, обострение ситуации в странах Еврозоны, негативно отразилось на показателях предприятий легкой промышленности, в частности по крупнейшему предприятию отрасли ЗАО «Тиротекс» зафиксировано снижение объемом промышленного производства на 6,9%.

Доля городов и районов ПМР в объеме промышленного производства (%, в текущих ценах) Вторым районом по объемам формирования совокупного выпуска остается Рыбницкий район и город Рыбница. В рассматриваемом периоде индустриальными предприятиями данного административного образования было сформировано порядка 32,2% общего объема производства по республике (+ 0,4 процентных пункта к уровню 2011 года), улучшив прошлогодние показатели в стоимостном выражении в текущих ценах на 9,9%, при этом в сопоставимой оценке за счет дефляции, отмеченной по важнейшим видам выпускаемой в районе продукции, прирост достиг 16,7%. Определяющее влияние на итоговые показатели по району оказывает ситуация, складывающаяся на ОАО «Молдавский металлургический завод». Деятельность данного предприятия в рассматриваемом периоде в результате заключения Меморандума-соглашения характеризовалась приращением товарного выпуска в 8,6%, что в совокупности с увеличением производственных показателей на ряде других крупных промышленных предприятий района (ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» на 18,4% и др.) обеспечило прирост совокупного объема промышленного производства в целом по городу Рыбница и Рыбницкому районе.

В рассматриваемом периоде объем промышленной продукции, произведенной предприятиями г. Бендеры (до 10,9% совокупного выпуска), в текущих ценах вырос лишь на 1,3%, что обусловлено общим ростом цен на промышленную продукцию. При этом реальные объемы производства сократились на 4,5%, что является отражением сокращения товарного выпуска на ряде крупных предприятий города (ЗАО «Днестр — авто» на 89,3%, ОАО «Флоаре» на 27,1%, ЗАО «Обувная фирма «Тигина» на 58,1% и др.).

Индустриальные предприятия г. Слободзея и Слободзейского района демонстрировали в 2012 году прирост к базисному уровню 2011 года и в действующих ценах и в сопоставимой оценке на 23,8% и 1,8% соответственно. Прирост производства обеспечили три предприятия, в частности, ООО «Мебельная фабрика «Евростиль» увеличило выпуск продукции в текущих ценах на 82,4% по сравнению 2011 годом; ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» увеличил выпуск продукции на 24,6% за счет увеличения производства кондитерских изделий; Слободзейский участок МГУП «Тирастеплоэнерго» увеличил выработку теплоэнергии на 50,8% за счет ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей.

В Григориопольском районе и городе Григориополь объем промышленного выпуска в действующих ценах практически сохранился на уровне прошлого года (-0,2%), при этом реальный выпуск (с учетом корректировки на индекс цен производителей на промышленную продукцию) сократился на 12,9%. Существенный спад товарного выпуска в сопоставимых ценах отмечен на ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» — на 24,6% (29,8% совокупного индустриального выпуска по району).

Тенденция сокращения производства промышленной продукции была характерна и для индустриальных организаций Дубоссарского района и города Дубоссары (в действующих ценах на 1,3%, в сопоставимой оценке — на 9,0%). Данная тенденция связана с сокращением в сопоставимых ценах выработки на ГУП «Дубоссарская ГЭС» — на 15,0%, Дубоссарском филиале «Интерцентр Люкс» — на 13,9% и др.

Наиболее существенные темпы падения промышленного производства по итогам 2012 года отмечены в Каменском районе и городе Каменка, в действующих ценах товарный выпуск сократился на 32,6%, в сопоставимой оценке темпы снижения составили 37,6%. Индустриальный сектор в районе представлен всего двумя предприятиями, производственные показатели которых в рассматриваемом периоде в сопоставимых ценах демонстрировали отрицательную динамику: Каменский участок МГУП «Тирастеплоэнерго» «-2,7%»; ЗАО «Каменский консервный завод» «-42,7%». Необходимо отметить, что в 2012 году последнее, из указанных предприятий, перешло в государственную собственность, разработан план деятельности предприятия на 2013 год, в соответствии с которым ожидается повышение результативности и улучшение финансовых показателей данной организации.

В рассматриваемом периоде после стремительного наращивания инвестиций в основной капитал в 2011 году отмечено существенное сокращение инвестиционной активности на 24,7%, в результате общая сумма привлеченных инвестиций в основной капитал в части новых и приобретенных по импорту основных средств по организациям республики сложилась в сумме 1 365,3 млн руб.

Определяющее значение на итоговый показатель оказало снижение инвестиционной активности на 31,2% в городе Тирасполь и городе Днестровск до 1 007,5 млн руб. (73,8% в совокупном объеме инвестиций в основной капитал). В результате завершения крупных инвестиционных и инновационных проектов и соответственно капитальных вложение на ЗАО «Тиротекс» (на 54,3%), ООО «Тиротекс-энерго» (на 87,4%), ООО «Акватир» (на 89,1%) и ГУП «Единые распределительные сети» (на 61,3%), совокупный удельный вес которых в общем объеме инвестиций в основной капитал по городам Тирасполь и Днестровск сократился с 46,6% в 2011 году до 19,5% в рассматриваемом периоде. В тоже время динамика инвестиционных вложений без учета капитальных вложений указанных выше предприятий носила менее негативный характер, в результате объем инвестиций в основной капитал в г. Тирасполь и г. Днестровск сократился к сопоставимому уровню 2011 года на 4,1%.

Доля городов и районов ПМР в объеме инвестиций в основной капитал (удельный вес %).

По городу Бендеры объем инвестиций, направляемых в основной капитал, в рассматриваемом периоде вырос на 9,3% к уровню, зафиксированному год назад. Данной динамике способствовал запуск основного производства на ОАО «Бендерский МЭЗ», в результате чего капитальные вложения в развитие и модернизацию данного предприятия обеспечили 22,4% всех инвестиций в основной капитал по городу, а также прирост инвестиционной активности на ЗАО «Российское предприятие «Бендерский машиностроительный завод» на 30,1% до 14,1 млн руб. (13,3% от совокупного объема инвестиционных вложений по городу Бендеры). В тоже время, в результате возникших трудностей с платежеспособностью на ЗАО «Днестр-авто», приведших в последствии к его остановке, капиталовложения по данной организации в рассматриваемом периоде не осуществлялись (в 2011 году инвестиции составляли 12,4% всех инвестиций по городу).

Рост инвестиционной активности был характерен и для организаций Дубоссарского района и города Дубоссары, объем направленных инвестиций в основной капитал вырос на 6,2% к уровню 2011 года, что на фоне сокращения капитальных вложений на ГУП «Дубоссарская ГЭС» на 22,0% (удельный вес в совокупном объеме по району сократился с 54,9% в 2011 году до 44,5% в 2012 году) стало результатом увеличения сумм, потраченных в развитие ЗАО «Букет Молдавии» в 3,7 раза и ООО «Агроидея» на 36,2%.

В Рыбницком районе и городе Рыбница в рассматриваемом периоде в результате увеличения капитальных вложений промышленных организаций (ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» — в 2,0 раза, ОАО «Молдавский металлургический завод» — на 35,6%) отмечается наибольшее из всех административных единиц увеличение инвестиционных потоков на 16,9%.

Увеличение средств, направляемых организациями торговли и общепита (в 107 раз) и транспортными организациями (в 1,9 раза) по Слободзейскому району и городу Слободзея на долгосрочное развитие обеспечило рост инвестиционных вложений в целом по району на 9,5%.

Вместе с тем, значительное снижение инвестиционной активности в 2012 году наблюдалось по организациям Григориопольского района и города Григориополь и Каменского района и города Каменка. Объем инвестиций, направленных в основной капитал, сократился на 35,9% и 27,9% соответственно, что стало результатом сокращения сумм, ранее направленных в развитие сельского хозяйства (капиталовложения в развитие организаций отрасли сократились на 32,3% и 36,7% соответственно).

В 2012 году замедлились темпы ввода в действие жилых домов. Предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 36,2 тыс. кв. метров жилья, что на 21,8% меньше соответствующего периода прошлого года. Одним из факторов сокращения введенного жилья является снижение инвестиционной активности на рынке строительства жилья. Практически все города и районы в рассматриваемом периоде демонстрируют сокращение объемов построенного жилья, при этом темпы снижения варьируют от «-69,2%» в Рыбницком районе и городе Рыбница до «-6,9%» в Слободзейском районе и городе Слободзея. Положительная динамика по вводу в действие жилых домов зафиксирована лишь по Дубоссарскому району и городу Дубоссары и Григориопольскому району и городу Григориополь на 22,6% и 6,0% соответственно.

Важной составляющей экономического роста в 2012 году выступало устойчивое расширение потребительского рынка, чему способствовало повышение заработных плат и пенсий, а также расширение среднесрочных заимствований. За 2012 год объем розничного товарооборота городов и районов республики сложился в размере 7 230,6 млн руб., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в текущих ценах на 20,5%, при этом в сопоставимой оценке (с учетом корректировки на уровень инфляции) прирост составил 7,2%.

В течение анализируемого периода положительная динамика данного показателя в сопоставимых ценах была характерна для четырех районов республики. При этом темпы прироста данного показателя варьировали от 12,2% в Слободзейском районе и городе Слободзея до 2,8% в городе Бендеры.

Вместе с тем, снижение объемов розничных продаж в обозначенном периоде фиксировалось в Дубоссарском районе и городе Дубоссары (на 10,6%), в Григориопольском районе и городе Григориополь (на 0,3%) и в Каменском районе и городе Каменка (на 2,2%).

Одним из составляющих потребительского рынка является объем предоставленных платных услуг населению. По городам и районам республики объем платных услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности и физическими лицами, превысил в сопоставимых ценах уровень соответствующего периода прошлого года на 1,8% и составил 1 928,6 млн руб.

Структурный анализ итогового показателя объема потребленных услуг населением свидетельствует, что более половины (54,6%) всех услуг было оказано в городе Тирасполь и Днестровск, на город Бендеры и город Рыбница и Рыбницкий район приходилось порядка 27,3% оказанных услуг, доля услуг остальных территорий в совокупном показателе варьировала от 7,2% город Слободзея и Слободзейский район до 3,1% город Каменка и Каменском район.

Анализ динамики потребленных услуг населению в 2012 году (в сопоставимых ценах) свидетельствует о более активном расширении объема потребленных услуг населением города Тирасполь и города Днестровск (+3,3%) и в Слободзейском районе и городе Слободзея (+2,4%).

По итогам 2012 года организациями городов и районов республики (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) получен положительный сальдированный результат в сумме 713,7 млн руб., что на 72,9% превышает сопоставимое значение прошлого года.

В разрезе городов и районов эффективной была деятельность организаций городов Тирасполь и Днестровск, города Слободзея и Слободзейском районе, Григориопольском районе и городе Григориополь и Каменском районе и городе Каменка, суммарный размер прибыли по данным районам составил 1 180,3 млн руб. Основное влияние на получение прибыли в анализируемом периоде текущего года оказала положительная динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций города Тирасполь и города Днестровск, где было сформировано 94,7% чистой прибыли или 1 118,0 млн руб. В данных городах по итогам года сосредоточено наибольшее количество организаций, сработавших с прибылью (92 предприятия или 29,2% всех отчитавшихся по республике).

Наибольший отрицательный финансовый результат после уплаты налогов из прибыли отмечен в Рыбницком районе и городе Рыбница 264,1 млн руб., величина которого к уровню 2011 года увеличилась на 29,5%, что обусловлено ростом в рассматриваемом периоде убытков ОАО «Молдавский металлургический завод» (на 9,7%).

Одним из основных показателей уровня жизни населения и состояния экономики городов и районов республики является величина заработной платы.

За январь-декабрь 2012 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по республике (без субъектов малого предпринимательства) составила 3 414 руб. или 307 долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14,9%.

Анализируя уровень заработной платы в разрезе городов и районов республики, необходимо отметить, что наиболее высокий размер средней заработной платы отмечен в городе Тирасполь (4 031 руб.) и Рыбницком районе и городе Рыбница (3 481 руб.), что соответственно на 18,1% и на 2,0% выше, чем размер средней заработной платы по республике. Несмотря на повышение средней заработной платы по городам и районам республики, сохраняется тенденция отставания от среднереспубликанского уровня в таких городах и районах как: Каменском районе и городе Каменка — на 30,9%, Слободзейском районе и городе Слободзея — на 30,4%, Григориопольском районе и городе Григориополь — на 28,0%, городе Бендеры — на 9,9%, а также в Дубоссарском районе и городе Дубоссары — на 9,6%.

Таблица № 2 — Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в разрезе городов и районов

Ключевым фактором по стабилизации социально-экономического развития республики является своевременность выплаты заработной платы. В январе-декабре 2012 года задолженность городов и районов республики по оплате труда по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 21,3% и достигла 37 951,71 тыс. руб.

Таблица № 3 — Задолженность по выплате заработной платы

Фактически во всех городах и районах республики наблюдалось увеличение задолженности по заработной плате. Значительное увеличение отмечено в Григориопольском районе и городе Григориополь — на 44,4%, в Рыбницком районе и городе Рыбница — на 39,4%, в городе Тирасполь и Днестровск — на 33,6%. При этом наибольший размер суммарной задолженности приходится на город Тирасполь и город Днестровск (46,5%) и город Бендеры (31,3%).

Немаловажная роль в обеспечении жизнедеятельности районов отведена поддержанию объектов социально-культурного назначения, жилищного фонда и инфраструктурных объектов.

Для бесперебойного снабжения всей инфраструктуры городов и районов республики, обеспечение оказания населению качественных услуг, улучшения технического содержания жилищного фонда, дорожного хозяйства, объектов городского благоустройства в 2012 году были реализованы ряд мероприятий.

Таблица № 4 — Основные мероприятия, реализованные в 2012 году в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве в разрезе городов и районов республики

экономический инвестиция капитал коммунальный Несмотря на реализованный объем работ, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, поддержание объектов социально-культурного назначения, на фоне высокой степени износа всех инфраструктурных составляющих при остром дефиците бюджетных средств, все необходимые мероприятия по модернизации жилищно-коммунальных сетей и социальных объектов в полном объеме выполнить не представляется возможным.

В целом социально-экономическое развитие городов и районов республики в январе-декабре 2012 года свидетельствует о номинальном улучшении основных макроэкономических показателей (в текущих ценах), при этом ситуация в реальном секторе экономики городов и районов продолжает оставаться нестабильной, а уровень жизни населения, несмотря на текущий прирост номинальной заработной платы, остается недостаточным для повышения благосостояния населения в городах и районах республики.

• 1. Автономов В. «Рыночное поведение»: рациональный и этический аспекты // МэиМО, 2007.
• 2. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. д.э.н., проф. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова.- 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. — 448 с. — (Серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»).
• 3. Амосов А. И. Экономическая и социальная эволюция России. — М.: ИЭ РАН, 2008.
• 4. Андрюшин С. Банковская система России: особенности эволюции и концепция развития. — М., 2006.
• 5. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. — М.: Дело, 2008. 472 с.
• 6. Матвеева Т. Ю.

  Введение

  в макроэкономику [ Текст]: учеб. пособие/ Т. Ю. Матвеева; Гос. ун-т — высшая школа экономики. — 3-е изд. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. — 510 с.

• 7. Селищев А. С. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2007. — 448 с.: ил.- (Серия Учебники для вузов").