Формирование и развитие аудиторской деятельности в Республике Казахстан

Начиная создания аудита в Казахстане, связанный с именем главный финансов Казахской ССР, человек очень активный и энергичный в вопросах заработной платы за счет времени, все виды препятствий, осуществляющих размещение вопросы организации аудита службы, введения премиальное вознаграждение для будущих работников хозрасчетных групп. Самонесущий, аудиторская группа при Министерстве финансов КРУ Казахской ССР был организован по приказу Совета Министров Казахской ССР от 17 марта 1988, чтобы обеспечить предприятиям и организациям платные услуги для документальных ревизий, бухгалтерского учета, консультации по финансовым и экономические вопросы, проведение экзаменов. Его штатное расписание было утверждено в размере 10 единиц. Самонесущий, аудиторская группа добилась определенных успехов и, следуя ее примеру, в провинциях и районах республики даже стали создавать свои филиалы, многие из которых позже были преобразованы в независимых аудиторских фирм. Распространение хорошей практики из этих групп в Казахстане в Алматы состоялась Всесоюзная конференция.

В то время, Министерство финансов СССР не игнорировать проблему создания странами хозрасчетные формы контроля. В частности, от имени Совета Счетной палаты Министерство совместно с Резюме Департамента государственных доходов и Управления налогового и бухгалтерского учета и отчетности изучить возможность создания хозрасчетных форм проверок, инспекций и финансовых консультаций. По общему мнению оправдано введение самофинансирования форм финансового контроля, как это способствовало резкому сокращению государственного бюджета на содержание органов регулирования, установления экономических отношений между аудиторами и проверяемыми. Министерствам финансов союзных республик было предложено рассмотреть вопрос о создании хозрасчетных органов в финансовых организаций, оказывающих помощь предприятиям в создании финансовых показателей, анализ, бухгалтерский учет, ведомственного контроля, улучшения финансового положения.

Разработка аудиторских фирм в Республике Казахстан являются, как отмечалось выше, с 1988 года. Основанная в 1988 году, самонесущий, аудиторская группа, а затем на его основе в 1990 году, Совет Министров Казахской ССР от 15,02. 1990, № 60 были организованы в первом аудиторской фирмы «Самонесущий аудит центр» и с региональными отделениями Министерства финансов. Опыт, постоянно растет объем аудиторских услуг, а также в определенной рекомендации экстентов мировой аудиторской практики позволило в 1992 году превратиться в крупный центр самонесущего независимого аудита ОАО «Казахстанаудит.» В настоящее время акционерное общество «Казахстанаудит» является единственным влиятельным партнером Палаты аудиторов, которые безвозмездно способствует установлению и развитию аудиторской профессии в Республике Казахстан, формирование структуры Палаты аудиторов, его цели и задачи. Открытое акционерное общество «Казахстанаудит» был основным разработчиком законопроекта об аудите в стране и главным консультантом для обсуждения в министерствах на правительственном уровне и парламентских комитетов, который был принят Верховным Советом Республики Казахстан 18 октября 1993 года, а также был принят: устав Палата аудиторов Казахстана, зарегистрированных в мае 1994 года этот закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» регулирует отношения, связанные с осуществлением аудиторской деятельности в Республике Казахстан. В соответствии с Законом, заявителям сертификации аудиторов, в том числе иностранных, желающих заниженной аудиторской деятельностью в Республике Казахстан, квалификация комиссия, созданная при Министерстве финансов подготовлен Положение о квалификационной комиссии, которая формируется из равного числа представителей аудиторов и правительственные чиновники период 5 лет. В соответствии с положением, лиц, желающих участвовать в аудиторской деятельности, разрешенных к сертификации, если они имеют высшее образование или высшее образование и опыт экономической, финансовой, бухгалтерской и аналитической, контроля и аудита или правовой работы. [8].

Некоторые знания о проверке определяется путем проведения соответствующей экспертизы. Проверенные квалификационная комиссия получила квалификационный аттестат (лицензии). Лица, не прошедшие экзамен, имеют право повторно подать его не ранее, чем через один год после принятия решения квалификационной комиссии.

Аудиторы и аудиторские фирмы являются независимыми от государства и его клиентов, так аудиторы не могут состоять на службе государственных органов и общественных организаций, за исключением тех, кто участвует в исследования или обучения.

В целях реализации статей Закона «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан», чтобы помочь аудиторы прошли обучение Положение о порядке разрешения споров между аудиторами (аудиторскими фирмами) и их клиентов. 29 — 31 октября 1996 был проведен трехдневный изучение аудиторов, после чего они приняли присягу аудитора Республики Казахстан. После курса подготовки на специальных классов и сдачи экзаменов 15 дополнительных аудиторов и три компании, в том числе ОАО «Казахстанаудит» получил лицензию Национального банка Республики для аудита банковской деятельности.

По данным Счетной палаты аудиторов Республики Казахстан лицензии Национального Банка Республики Казахстан на проведение аудита банковской деятельности по состоянию на 1 июня 1997 получил: аудиторских компаний: ОАО «Артур Андерсен»; ОАО «АК Казахстан»; СП «Казахстанаудит — Kospek»; ТОО «Акмола-аудит»; ТОО «Karagandaaudit»; ТОО «КПМГ» Жаннат «; ТОО» Артель «; ТОО» Делойт и Туш «.

Существенное влияние на состояние аудиторских услуг оказываемых формирования Национальной комиссии Республики Казахстан по бухгалтерскому учету и аудиту Министерство финансов и процесса принятия решений выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Лицензиары аудит, то есть органа, выдавшего лицензию, правительство определило Национальную комиссию Казахстан о бухгалтерском учете. Принятие первых 20 бухгалтерских стандартов сделаны соответствующие корректировки в учебные программы курсов по подготовке аудиторов и учебные программы университетов и колледжей отделов бухгалтерского учета и аудита. В лице Национальной комиссии Республики Казахстан о бухгалтерском учете доходов мощный покровителей и аудита. Комиссия утвердить еще отсутствующие стандарты и стандарты аудита, способствовать дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республике Казахстан. [9].

Продолжает быть актуальной проблемой и производить качественные учебники для местного аудита, создания образовательного рамки, которая отвечает самым высоким международным стандартам. Выхода первой книги в Казахстане: «Формирование и развитие аудиторской деятельности» (Караганда, Карагандинский государственный университет, 1993) и M Ержанова «Теория и практика аудиторской деятельности» (Алматы: Гылым, 1994) — посвящена одной из наиболее важных областях рыночной экономики — Аудит. Авторы, используя свой опыт в иностранных и местных аудиторских компаний, учитывая теоретические и практические аспекты аудита. Эти книги предназначены для аудиторов, бухгалтеров, налоговых инспекторов, менеджеров, преподавателей и студентов.

Помимо их доцент Казахской государственной академии управления. подготовлен учебник «Теория аудита» пришел подготовленный президентом Палаты аудиторов Республики Казахстан учебники «Аудит как неотъемлемая часть рыночных отношений», «Стандарты аудита «, ряд руководящих документов и первый бюллетень Палаты аудиторов Республики, которые были вопросы в 1997 году ежеквартально. Прямая заголовок «Аудит» печатается в международном экономическом еженедельнике «АЗИЯ — Экономика и жизнь» — распространяется в Центральной Азии, Азербайджана, Западной Сибири, а также национальных финансовых изданий [10].

Принятие Закона «Об аудиторской деятельности в Казахстане» перспективы развития определяется аудиторская профессия в Казахстане и помог привлечь Республики крупные международные аудиторские фирмы.

Крупнейший аудиторская организация в Республике Казахстан на сегодняшний день является акционерное общество «Казахстанаудит» около 40 дочерних и филиал аудиторских фирм, чтобы получить опыт в области аудита. Портфель заказов на услуги — широкий и непрерывный диапазон клиентуры. Компания и ее компания твердый нормативно-правовая база, что позволяет им не только успешно вести ревизий, инспекций и анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценки кредита, риск ликвидности, предприятий и банков, но и предоставлять консультации (письменные и устные, в том числе отправления эксперт-консультант на месте) по всем вопросам бухгалтерского учета, отчетности, анализа, финансов, налогообложения, приватизации, оценки имущества, аудиторской деятельности, права и других финансовых и юридических вопросов.

ОАО «Казахстанаудит» является первым в Республике Казахстан независимой профессиональной акционерного общества для обеспечения аудиторских и консультационных услуг, основанных на частной собственности и имеет лицензию на аудит правительства. Число членов аудиторских фирм перевалил за 1000 человек. Это высококвалифицированные специалисты: бухгалтеры, эксперты, консультанты, финансисты, экономисты, бухгалтеры, аналитики, аудиторы, юристы готовы работать в условиях рыночной экономики. Для выполнения вспомогательной работы в аудиторской организации аудиторов есть помощники из числа лиц с высшим и средним специальным образованием, хотя помощники не имеют полномочий на подписание по итогам проверки, а также мнение экспертов, помочь или другого официального документа для проверки.

Все компании являются юридическими лицами, прошло государственную регистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности в местных администраций включены в общественном объединении профессионалов — суд аудиторов Республики Казахстан. В высшем органе Палаты аудиторов — Совет палаты — 14 представителей компании и ее аудиторских фирм, что составляет более 50% от общей суммы.

Большая работа была проделана по созданию филиалов Палаты аудиторов Казахстана во всех регионах страны, для улучшения взаимодействия с Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам комитетов денежно-финансового контроля Министерства финансов и Государственного налогового Комитет Республики Казахстан, других государственных органов. Для улучшения контроля качества аудиторских проверок, и осуществляет руководство аудиторов в Совете Палаты аудиторов Республики Казахстан были установлены три постоянные комиссии: а) методическое обеспечение аудита; б) правовым вопросам и этике аудиторов; в) разработать и внедрить национальные стандарты аудита.

Палата аудиторов Республики Казахстан самое серьезное внимание на повышение квалификации работающих аудиторов. Тот факт, что почти все виды деятельности, аудитор сталкивается с проблемами, которые требуют неординарные решения. Чтобы своевременно и правильно ответить на них, необходимо понять ситуацию в экономической и финансовой законодательства, знать свои противоречия, чтобы иметь возможность убедительно доказать свои выводы. Следует учитывать тот факт, что, как набор предпринимательского опыта аудитору более будет рассматриваться не в качестве финансового контроллера и в качестве консультанта, советника финансового управления предприятия. И не только тогда, когда финансовое состояние компании стабильно, но когда он находится в критическом состоянии, то есть, на грани банкротства. Таким образом, в борьбе с аудиторами, приоритет должен быть идентифицированы такие области, как:

• а) интерпретация применимых законов и правил;
• б) предоставление финансовой и юридической консультации;
• в) разработать руководящие принципы для аудита и бухгалтерского учета валютных операций, бизнес-планов и инвестиционных проектов, финансовый менеджмент;
• г) коммерческое обоснование, которые могут возникнуть в ходе проверки;
• г) организация краткосрочных учебных курсов аудиторов.
• 1996 год стал первым годом работы по национальным стандартам аудита и Кодекса этики аудиторов Республики Казахстан, принятой в сентябре 1995 года. В условиях, когда страна является активным передача крупных промышленных объектов и отраслей в доверительное управление для иностранных инвесторов, в основном завершена приватизация государственного имущества, и десятки компаний обанкротились, введение «Казахстанские стандарты аудита и Кодекс этики аудиторов Республики Казахстан» была актуальна в связи с чем аудиторы работают достаточно. Кроме того, необходимо было работать с большим напряжением. Вышеупомянутые документы были разработаны «Казахстанаудит» при поддержке USAID программы, которая является официальным спонсором консультантов Кодекс этики аудиторов и аудиторских стандартов в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» в Республике Казахстан «, имеют силу норм и обязательны для всех аудиторов и аудиторских организаций на территории Казахстана.

При создании аудиторских организаций в Республике Казахстан не ограничивается только одной формы организации, как «Казахстанаудит» и существует целый ряд из них.

Аудиторские фирмы были созданы здесь в виде представительств иностранных аудиторских фирм, совместных предприятий, акционерных обществ, малых частных и индивидуальных предприятий. Совместная деятельность в одной компании Казахстан и зарубежных аудиторов взаимно обогащая и служит надежной гарантией высокого качества аудита, который отвечает самым строгим международным стандартам.

Сегодня, можно определить перспективы развития аудита в ближайшем будущем мы видели в следующих областях. Первый — расширение сети международных аудиторских фирм, первого типа — представительства иностранных компаний. Практически все «Большая шестерка» начала свою деятельность в Казахстане. Ее фирма начала участвовать в крупных тендерах и их клиентов в Казахстане были крупные международные совместные казахстанские компании и банки. Например, компания «Филип Моррис» в Алматы и «Тенгиз-Шеврон», нефтяные компании мира, национальные и коммерческие банки республики и т. д.

Следующий пункт назначения — создание совместных предприятий с аудиторскими фирмами аудиторской СНГ. Первая международная аудиторская фирма в Казахстане была организована на базе небольшой аудиторской фирмы «Бюро Жанат» один из крупнейших в мире аудиторских фирм, зарегистрированных в Нидерландах. В феврале 1996 года, совместное предприятие «КПМГ» и был в Казахстане, так что первый международная аудиторская компания.

Третье направление группа аудита — это крупные межотраслевые аудиторские компании (для промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли и логистики и других отраслей промышленности). Они могли бы работать по конкретным темам, чтобы иметь более практическую направленность, обеспечить достаточно широкий спектр услуг отечественным предприятиям.

Четвертый форма развития организации является формирование независимых малых аудиторских фирм, в состав которого входят несколько аудиторов. Диапазон деятельности таких групп от содержания предоставляемых ими услуг может быть довольно широким. Объединив небольшую группу высококвалифицированных специалистов при условии, что концентрации и гибкость основной деятельности в непосредственном контакте с клиентами — заказчиками, умение маневрировать в сфере услуг и людских ресурсов. Усилия по внутренней координационной группы также небольшой. Все это позволяет повысить фокус и эффективности услуг, чтобы уменьшить их стоимость.

Аудиторская организация в форме малого бизнеса может быть в будущем одной из наиболее эффективных, однако, более приемлемые мелкие фирмы с разными возможностями объединения в целях решения задачи, полученную от клиента. Такая фирма может гибко маневрировать свои действия, хотя высокие требования и координации в выполнении контрактов и т. д. Только на основе такой организации будет формироваться постепенно корпоративные типы, которые в конечном итоге формируют более крупные аудиторские фирмы.

Пятое направление — создание условий для получения лицензий (сертификатов) для аудиторской работы в других странах. Требования для заявитель такого документа должен быть представлен к одному — он должен принять дополнительный экзамен на права и государственном языке страны.

Шестой организационная возможность консультирования в одиночку. Мы не говорим о консультирования в сочетании, и главной работе консультанта-профессионала. Стоимость таких услуг из-за отсутствия накладных расходов консультанта является относительно низким. Оплата за свои услуги — это, по существу, выплаты заработной платы за консультационные услуги, а также некоторые дополнительные расходы на выплаты (транспорт, командировочные расходы и т. д.). Но услуги профессионального консультанта несколько ограничена: в случае его болезни, специфика профиль деятельности, времени и усилий, чтобы работать вспомогательный характер, и т. д. Следует сказать и о другой. В Казахстане, где рыночная экономика только становился на ноги, аудитор-одиночку работа успешно практически невозможно. Поэтому желательно, чтобы аудиторская фирма провела. Это выгодно для клиента: гарантия качества и надежность юридического лица значительно больше, чем физический, и этот факт является актуальным и сегодня. Однако, есть типы людей, которые наиболее успешно работают в одиночку. Такое консультирование дает им хорошую возможность проявить себя. Например, размер большинства зарубежных фирм консультационных мала.

Реализация вышеуказанных областях следует укреплять и законодательное закрепление признания всеми государствами в качестве юридического аудиторского заключения документа любой страны, составленном соответствующему лицу и украшенные соответствующим образом.

Несмотря на сравнительно короткий период работы, анализ аудиторских фирм показывает основные направления их деятельности и формы отношений с бизнесом различных типов. Контент-анализ заявок на ревизиями шоу, которые преобладали среди них:

• — Финансово-экономический отчетности и правильного расчета налоговых платежей хозяйствующими субъектами;
• — Оценка недвижимого имущества и прав на интеллектуальную собственность, введенного в качестве доли в акционерных обществах и других хозяйственных товариществ;
• — Подтверждение баланса и подготовки налоговых деклараций.

Самые передовые и традиционная форма деятельности является реализация аудиторских фирм традиционные функции управления (баланс, бухгалтерского учета и управления и т. д.).

После традиционных и по-прежнему актуальна аудиторские фирмы является функцией экспертно-аналитических. С увеличением хозяйственной самостоятельности предприятий и повышения их заинтересованности в экономических показателей его деятельности все больше и больше внимания уделяется комплексному анализу последних тенденций и оценки эффективности развития.

Еще одна из весьма важных функций аудиторских организаций заключается в помощи управленческим кадрам в овладении новыми методами и приемами работы (например, обучение пользованию компьютерами в учете и контроле, работа с современными информационными системами и др.).

Чтобы более обоснованно выбрать варианты развития предприятия, привлекают аудиторов для проведения диагностического анализа и разработки перспектив развития и определения первоочередных мероприятий и условий их осуществления. В том случае, когда основную часть работ осуществляют сотрудники предприятия, аудиторская фирма выполняет роль эксперта; если предприятие не обладает необходимой мощностью специалистов, то фирма ведет непосредственные разработки.

Принимает активное участие в казахстанском аудите международные аудиторские фирмы и специалисты. Прежде всего, зарубежным специалистам, прибывшим на работу в Казахстан и в страны СНГ, пришлось основательно осваивать национальные особенности. Начиная от изучения законодательства в области финансов и аудита и кончая национальными традициями и менталитетом. Нельзя сбрасывать со счетов и языковые трудности — их тоже надо было преодолеть.

Казахстанским специалистам также пришлось менять многие свои привычки и осваивать опыт и методы работы международных аудиторских фирм. В частности, привыкать к тому, что практически по каждому виду аудита имеются не только международные стандарты, но и довольно объемные методические указания и рекомендации, которые необходимо исполнять. Понятно, что к такому порядку тоже надо было не только привыкнуть, но и заставить себя ежедневно пополнять свой запас профессиональных знаний. Иностранцы, как говорится, с детства приучены трудиться в условиях жесточайшей конкуренции. Казахстанцам же эту науку пришлось осваивать лишь в последние годы. Самое деятельное участие отечественные аудиторы принимали во встрече Рабочей группы по аудиту Координационного Совета стран СНГ о методологии бухгалтерского учета, посвященной вопросам разработки концепций и нормативных актов по аудиторской деятельности, состоящейся в июне 1996 г. в Киеве, а в сентябре 1996 г. в Москве, 30 июня — 3 июля 1997 г. также в Москве представители Палаты аудиторов Казахстана. Инициаторами этих заседаний выступили Отдел транснациональных корпораций и инвестиций Комиссии ООН по торговле и развитию, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Европейского Сообщества и Ассоциации бухгалтеров и аудиторов стран СНГ. В настоящее время специалисты АО «Казахстанаудит» участвуют в разработке модельного закона стран СНГ по аудиту и стандартов аудита. Палата аудиторов РК заключила соглашение о сотрудничестве с аудиторской палатой России, налаживает деловые соотношения с аудиторскими организациями Узбекистана, Белоруси и др. странами СНГ [12].

Безусловно, что в условиях развития и установления основ рыночной экономики требования к качеству аудиторской деятельности будут с каждым днем возрастать, и это вполне объяснимо. Понимая это, АО «Казахстанаудит» и Палата аудиторов РК, используя накопленный опыт не только Казахстана, но и других стран ближнего и дальнего зарубежья, разрабатывают свои стандарты и придерживаются МСА для того, чтобы в Казахстане престиж аудита был высоким, на уровне мировых стандартов.