Бюджет фонда социального страхования РФ

Структура доходов и расходов фонда социального страхования РФ

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

В бюджет Фонда социального страхования подлежат зачислению следующие доходы:

налоговые доходы:

— доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единого сельскохозяйственного налога.

Неналоговые доходы:

• -страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
• — страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным ФЗ от 28.11.2009 N 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Дифференциация тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств. Особенности установления тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование, порядок их разработки и рассмотрения определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. [3].

• — недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;
• — доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;
• — штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба (Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации. Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.
• — безвозмездные поступления;
• — межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования РФ, которые предусмотрены в случае нехватки в финансовой системе обязательного социального страхования денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи и иных установленных федеральными законами расходов при разработке Правительством РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.
• — прочие поступления.

До 2001 г. размер страховых взносов составлял 5,4% от фонда оплаты труда. С введением с 01 января 2001 г. единого социального налога ставка отчислений в ФСС была снижена до 4%. С 1 января 2005 г. размер страховых взносов в ФСС был сокращен до 3,2%, а с 01 января 2006 г. — до 2,9%.

Сегодня после отмены ЕСН производят отчисления в ФСС организации, предприятия по ставке 2,9% от базы для начисления страховых взносов, которая устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются [12].

Организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; фермерские хозяйства отчисляют в ФСС 1,9% фонда оплаты труда. Важно отметить, что в переходный период 2011; 2014 годов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Тарифы страховых взносов в ФСС РФ на переходный период отражены в таблице 1.

Таблица 1- Тарифы страховых взносов в ФСС РФ в 2010; 2014 г. г.

Принятые законы позволят в полной мере начать реализацию основных принципов социального страхования, направленных на установление прямой зависимости между заработком работника и размером пособия, а также на формирование достаточно серьезного источника доходов Фонда социального страхования. В конечном итоге главная задача изменений — улучшение социального обеспечения граждан России.

Расходы бюджета Фонда социального страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами субъектов РФ.

При этом в совокупности общий страховой тариф составит 34% (в 2010 году было 26%), на 6% повышаются взносы на страховую часть пенсии и на 2% - в ФФОМС.

Взносы в ФСС РФ остались на прежнем уровне. До настоящего времени соблюдение страховых принципов совмещалось для ФСС РФ с оказанием большой поддержки из госбюджета. А при формировании бюджета на 2011 год возникла «необходимость поиска новых путей для балансировки доходов и расходов бюджета ФСС».

8 декабря 2010 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 343-ФЗ, в котором предусмотрены поправки к Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"(далее — Закон № 255-ФЗ).

Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ направлен на оптимизацию расходов и обеспечение сбалансированности бюджета ФСС РФ.

На данный момент за счет средств ФСС РФ выплачиваются (ч. 1 ст. 1.4 Закона№ 255-ФЗ)пособия:1) по временной нетрудоспособности (при заболевании (травме) застрахованного лица, начиная с третьего дня болезни; первые два дня оплачивает работодатель).

• 2) по беременности и родам;
• 3) единовременное пособие женщинам, вставших на учет в ранние сроки беременности;
• 4) единовременное пособие при рождении ребенка;
• 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком
• 6) на погребение

Установленные Федеральным законом от 08.12.2010 № 343-ФЗ с 1 января 2011 года применяны новые правила при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В правилах выплаты иных пособий изменений нет.

Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования может осуществляться только под обязательства Правительства Российской Федерации, обеспечивающие их доходность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.