Введение. 
Развитие педагогических функций учреждения дополнительного образования

Общественно-политические, экономические и социокультурные изменения, происходящие в России в последнее десятилетие, привели к необходимости реформирования системы образования. Происходящие перемены касаются, прежде всего, становления вариативного образования и придают особую актуальность дополнительному образованию, которое отличается многообразием видов деятельности, ориентировано на освоение новых социальных ролей, опыта, неформальное общение, формирование познавательных интересов, приобщение к культурным ценностям на основе свободного выбора обучающимися видов и форм деятельности.

В современных условиях развития социальной сферы возрастает роль учреждений дополнительного образования детей, которые являются составной частью системы образования, одним из образовательно-воспитательных институтов социума, тесно связаны с динамикой развития общества и гибко реагируют на изменения в потребностях и запросах обучающихся и их родителей.

Учреждение дополнительного образования детей — социально-педагогическая система, которая создана обществом, функционирует на основе социального заказа, выполняет заданную социальную роль, взаимодействует с другими образовательно-воспитательными институтами социума, создает условия для самореализации, социальной адаптации, социализации, оздоровления, мотивационного, творческого развития и профессионального самоопределения личности.

Педагогическая ценность этих учреждений заключается в том, что личностно-ориентированные подходы, положенные в основу их деятельности, позволяют удовлетворять образовательные и социокультурные запросы различных категорий детей разного возраста (социально незащищенных, инвалидов, с отклонениями в развитии, одаренных и др.), используя потенциал свободного времени.

Законом РФ «Об образовании» (57) и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей № 223 от 7 марта 1995 г. определены основные задачи для этих учреждений: «обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга.» (100, с.9).

Деятельность учреждений дополнительного образования детей всеохватна по своему содержанию. «Нет ничего в мире живой или неживой природы, социальной действительности, общественных отношений, что не могло бы стать содержанием дополнительного образования. Именно поэтому оно в состоянии удовлетворять самые разнообразные интересы личности. Именно поэтому дополнительное образование рассматривается как пространство расширения возможностей развития личности» и «является самым широким путем личности в культуру через творчество. Оставаясь вне возрастных цензов, дополнительное образование открывает широкие перспективы для работы с семейными объединениями, для стирания граней между поколениями. В этом его огромная социальная и культурообразующая ценность». (35, с.34).

Отсутствие в этих учреждениях жесткой регламентации деятельности, гуманистические взаимоотношения участников образовательно-воспитательного процесса, наличие более широких возможностей по сравнению с другими социальными образовательными институтами создают благоприятные условия для развития социально-педагогических функций.

Однако, развитие социально-педагогических функций, составных элементов социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей, в условиях рыночных отношений требует уточнения их содержания и корректировки в зависимости от особенностей социально-экономической обстановки в стране, условий микросреды, запросов и возможностей населения, типа, вида и содержания деятельности учреждения.

Следует отметить, что в последние годы свобода действий в формировании содержательных и обеспечивающих видов деятельности, предоставленная учреждениям дополнительного образования детей некоторыми нормативными актами, отказ от регламентации каждого шага способствовали росту их творческого потенциала, поиску и созданию вариативных программ деятельности, изменению составов педагогических коллективов, а также разнообразию видов названных учреждений.

" Дополнительное образование детей — неотъемлемая часть системы непрерывного образования, призванная обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей". (100, с.47) В настоящее время в России действует 8500 учреждений дополнительного образования детей, из них в Москве — 130 учреждений с контингентом обучающихся более 200 тысяч.

Существуют следующие модификации (100, с.70−75) учреждений дополнительного образования детей, которые отличаются рядом специфических особенностей на качественном и количественном уровне: городское, окружное, долговременное, временное, профильное, многопрофильное учреждение дополнительного образования детей, Дворец, Дом творчества, станция, Центр творчества, студия, школа искусств, клуб, детский лагерь, детский парк.

Но для всех этих учреждений основной деятельностью является образовательная: они создаются с целью реализации образовательных программ дополнительного образования по одному или нескольким видам деятельности; в их деятельности преобладают образовательные программы; они оказывают образовательные услуги в интересах личности ребенка; их работа направлена на обеспечение собственного образовательного процесса, исходя из запросов социального окружения и его статуса.

Учреждения, имеющие основными другие виды деятельности, не могут быть отнесены к данному типу образовательных учреждений.

Образовательное учреждение не создается извне. Оно является результатом сложного процесса возникновения и саморазвития, ориентированного на конкретные условия и учитывающего интересы и потребности конкретных детей и взрослых. Это объясняет уникальность каждого учреждения дополнительного образования детей, его отличие от других как по содержанию, так и по организационной структуре. Все учреждения дополнительного образования детей строят деятельность, исходя из особенностей собственного развития, качественных характеристик, окружающего социума, его потребностей и при взаимодействии с другими учреждениями.

Но поскольку речь идет о государственных учреждениях, финансируемых в основном из бюджета, их работа регламентируется нормативными актами. В связи с этим государство предъявляет определенные требования к характеру и результатам их деятельности. Важно отметить, что помимо этого существуют также и общие условия и закономерности, которые существенно ограничивают множество возможных решений организации и содержания деятельности учреждений дополнительного образования детей. Так, например, отставание теории в области дополнительного образования привело к тому, что ныне существуют различные толкования функций, ценностей, содержания и форм деятельности названных учреждений, поэтому конкретизация этих понятий в настоящее время остро необходима.

Исторический анализ развития внешкольных учреждений показывает, что социально-педагогические функции были присущи им изначально, но их перечень и объем зависели от объективных общественно-политических и экономических условий. Ныне, в новых общественно-политических условиях, возникает необходимость выявления и системного раскрытия социально-педагогических функций, которые приобретают новый смысл и наполнение, соответствующие современным потребностям общества, государства, семьи и личности.

Анализ нормативно правовой базы дополнительного образования детей, а также опыта их практической деятельности позволил выявить основные противоречия:

• — между реальными возможностями государственной системы образования по социальному воспитанию, защите, психолого-педагогической поддержке, реабилитации и адаптации детей и изменением социального заказа на образовательные и социокультурные услуги, что связано с ужесточением общественной среды, предъявляющей повышенные требования к интеллектуальным, психологическим и другим качествам подрастающего поколения;
• — между назначением и задачами учреждений дополнительного образования детей в системе образования и недостаточной разработанностью научного (и прежде всего, — социально-педагогического) обоснования основ их деятельности, что сегодня является реальным препятствием осуществления социально-обусловленной миссии этих учреждений и реализации определенных для них законодательством функций.

Однако, именно от разрешения этих противоречий и от теоретической определенности функционально-содержательной деятельности учреждений во многом зависит эффективность их работы и качество выполнения социального заказа.

Поскольку развитие социально-педагогических функций в учреждениях дополнительного образования детей в настоящее время зачастую происходит во многом спонтанно, бессистемно, в отсутствии научной разработки, то это обстоятельство и оказалось определяющим в выборе темы исследования: «Развитие социально-педагогических функций учреждения дополнительного образования детей» .

Объект исследования — социально-педагогическая деятельность учреждения дополнительного образования детей.

Предмет исследования — процесс развития социально-педагогических функций учреждения дополнительного образования детей.

Цель исследования — выявление социально-педагогических функций современного учреждения дополнительного образования детей и определение путей их развития.

Достижение цели исследования предполагает решение задач:

Выявить сущность социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей как основание для характеристики социально-педагогических функций.

Провести структурно-функциональный анализ организации социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей.

Спроектировать и апробировать модель социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей, разработать ее технологическое обеспечение.

Определить критерии эффективности реализации социально-педагогических функций и проанализировать современные технологии обучения и воспитания как условие их развития.

Разработать методические рекомендации в адрес учреждения дополнительного образования детей как социального института.

Анализ теоретических и практических аспектов изучаемой проблемы позволил сформулировать гипотезу исследования:

Происходящие в России социально-политические, экономические и социокультурные изменения последнего десятилетия обусловили развитие социально-педагогических функций, выполняемых учреждением дополнительного образования детей как социальным институтом.

Мы предположили, что если учреждение дополнительного образования детей будет полноценно выполнять социально-педагогические функции: образовательную, воспитательную (социально-воспитательную), профориентационную, рекреативно-оздоровительную, социальной защиты, социальной адаптации, социализации, социокультурную, то:

• — устраняется разрыв между назначением и задачами учреждения дополнительного образования детей, закрепленными законодательно, и состоянием научно-теоретической разработки основ их социально-педагогической деятельности;
• — создаются (при полноценном использовании возможностей социума, семьи, личности) необходимые условия для удовлетворения культурных, образовательных и социальных потребностей обучающихся, реально обеспечивается социализация, адаптация, социальная защита, профориентация, психолого-педагогическая поддержка детей разного возраста;
• — учреждение дополнительного образования детей становится конкурентоспособным и востребованным среди населения социума, так как его деятельность соответствует социальному заказу.

Методологической основой исследования явилась совокупность философских положений об активной роли среды и социальных институтов (организованных сред) в личностном развитии, усиливающейся по мере взросления личности, ее вхождения в систему общественных, товарищеских и других отношений, положения структурно-функционального подхода (С.И. Григорьев, В. И. Журавлев, В. И. Загвязинский, В.Т. Лисовский) к изучению социальных явлений и процессов, в контексте которого они исследуются как системы, описание которых строится на уровне выполняемых ими функций, а также социально-педагогические идеи развития деятельности образовательных учреждений как открытых социально-воспитательных институтов.

Теоретические предпосылки проблемы исследования.

В разработку социально-педагогических основ внешкольного воспитания, в научное обоснование влияния окружающей среды на формирование личности ребенка внесли свой вклад П. П. Блонский, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинский, С. Г. Шацкий и др.

Определению функций образовательного учреждения как изменяющегося социально-педагогического института и эффективности их реализации посвящены исследования С. А. Беличевой, В. Г. Бочаровой, Б. З. Вульфова, В. И. Загвязинского, А. В. Мудрика, М. И. Рожкова, П. И. Третьякова, Т. И. Шамовой, Г. Н. Филонова, Т. Ф. Яркиной и др.

Педагогические основы деятельности внешкольных учреждений рассматривали Л. В. Алиева, О. И. Грекова, М. Б. Коваль, А. А. Остапец, Г. Н. Попова, С. В. Сальцева, А. И. Щетинская, А. Б. Фомина.

Кроме того, исследование опиралось на:

• — концепцию развивающего обучения (Б.Г. Ананьев, Л. С. Выготский, В. В. Давыдов, Л. В. Занков, Т. И. Шамова, Г. И. Щукина), согласно которой: вне деятельности нет развития; обучение опережает развитие; развивающее обучение опирается на зону ближайшего развития ученика; знание учеником своих возможностей является обязательным условием его развития; ученик становится субъектом учебной деятельности лишь на основе развития активности, самостоятельности, общения;
• — концепцию творческого развивающего обучения (Волков И.П., Иванов И. П., Разумовский В.Г.), в соответствии с которой творческие способности личности последовательно формируются на основе свободного выбора ребенком вида индивидуальной или коллективной творческой деятельности.
• — идею активного влияния социальной среды на развитие личности (А.Г. Асмолов, Л. И. Божович, В. Г. Бочарова, Л. С. Выготский, Р. Г. Гурова, С. А. Иконникова, В. Б. Ольшанский, Д.Б. Эльконин);

идею активизации личности как субъекта воспитания, включенности каждого индивида в социально-значимую деятельность (Ю.К. Васильев, Г. В. Винникова, А. В. Зосимовский, О. С. Лишин, В. З. Равкин, Ю.В. Шаров).

Основанием для исследования явились государственные законы, правительственные указы и постановления, нормативные документы, решения руководящих органов сферы образования Российской Федерации о направлениях развития государственных учреждений образования.

Основные методы исследования.

Общенаучные методы: анализ литературных источников и педагогических исследований по изучаемой проблеме; наблюдение за ходом учебно-воспитательного процесса и культурно-досуговых программ; изучение и обобщение передового педагогического опыта; комплексный педагогический эксперимент; обобщение, сравнение, моделирование; метод экспертного анализа и экспертной оценки.

Социологические методы: анкетирование, опрос, наблюдение, интервью.

Методы математической статистики, которые использовались при обработке и интерпретации результатов опытно-экспериментального исследования.

Базой решения исследовательских задач стали три учреждения дополнительного образования детей г. Москвы и база 28 общеобразовательных школ Северо-Восточного округа г. Москвы, в которых проводились учебные занятия во внеурочное время и культурно-досуговые мероприятия педагогами ЦДЮТ на договорной основе.

Выборочная совокупность исследования составила 2370 обучающихся в возрасте от 7 до 16 лет, 168 — родителей и 75 педагогов. В ходе исследования в состав педагогического коллектива были включены 12 социальных педагогов и введены должности заместителя директора по социальным вопросам и заместителя директора по социокультурной деятельности.

Исследование осуществлялось в течение 7 лет и включало 3 основных этапа:

• 1 этап (1990;1992 гг.) — накопление и осмысление личного педагогического опыта по организации деятельности учреждения дополнительного образования детей и его отдельных структурных подразделений. Основное внимание на этом этапе было обращено на формирование общей концепции научно-педагогического исследования.
• 2 этап (1992;1995 гг.) — теоретический анализ социально-педагогической и методической литературы, трудов основоположников педагогической науки, законодательных и нормативных документов, периодической, методической и педагогической печати по вопросам исследования, а также изучение практического опыта учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательной школы по развитию социально-педагогических функций. Обоснование концепции и теоретических основ модели социально-педагогической деятельности конкретного учреждения.
• 3 этап (1995;1997 гг.) — раскрытие целостной системы социально-педагогических функций учреждения дополнительного образования детей. На этом этапе проведена опытно-экспериментальная работа по созданию модели социально-педагогической деятельности, проведен анализ данных по организации социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей, внедрены в практику результаты положительного опыта по формированию модели социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей, оформлены результаты исследования.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем определено содержание социально-педагогической деятельности через выявление и теоретическое обоснование соответствующих функций учреждения дополнительного образования детей, которые разработаны с учетом современных условий: конкретизированы их цель, направленность и содержание, уточнена специфика, определены технологии, формы, методы и условия эффективности реализации, намечены пути развития; элементы каждой функции интерпретированы применительно к целостной системе учреждения.

Обоснованы научно-педагогические подходы к созданию и внедрению модели социально-педагогической деятельности, которая может быть экстраполирована на все виды учреждений дополнительного образования детей, участвующих в социальном воспитании.

На основе личностно-ориентированного подхода через раскрытие социально-педагогических функций проанализирован образовательно-воспитательный процесс в учреждении дополнительного образования детей как социально-педагогическое явление.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по внедрению и широкому практическому использованию модели социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей как социального института.

Созданы программы для подготовки кадров учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных школ в системе повышения квалификации работников образования, разработаны планы семинаров по темам: «Организация социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей», «Социально-педагогические технологии обучения и воспитания детей» .

Разработан комплект методических материалов в помощь практическим работникам, который позволит им успешно внедрять социально-педагогические функции с учетом реальных условий и имеющихся ресурсов.

На защиту выносятся следующие положения, составляющие основу целесообразной модели социально-педагогической деятельности учреждения дополнительного образования детей:

• — сущность социально-педагогической деятельности учреждений дополнительного образования детей составляют социально-педагогические функции: образовательная, воспитательная, профориентационная, рекреативно-оздоровительная, социальной защиты, социальной адаптации, социализации, социокультурная, — реализуемые этими учреждениями в соответствии с социальным заказом;
• — структурно-функциональный подход к организации социально-педагогической деятельности дает возможность представить учреждение дополнительного образования детей в виде системы выполняемых функций (модель), позволяет уточнить их состав, конкретизировать содержание с учетом специфики условий социума, социального заказа и конкретного потенциала учреждения;
• — процесс развития социально-педагогических функций обоснован на основе совокупности критериев эффективности их реализации и внедрения современных технологий обучения и воспитания детей.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивалась обоснованностью исходных методологических положений, применением комплекса методов, адекватных объекту, цели, задачам исследования, длительным характером и возможностью повторения опытно-экспериментальной работы, репрезентативностью объема выборок, сопоставлением данных, полученных в ходе экспериментальной работы с массовым педагогическим опытом.

Обоснованность выводов и рекомендаций подтверждается апробацией работы и результатами внедрения научно-методических разработок в практику учреждений дополнительного образования детей:

в опытно-экспериментальной работе на базе ЦДЮТ «Бибирево», где автор работает заместителем директора по программно-методической деятельности;

в постоянно действующем семинаре по вопросам организации дополнительного образования в общеобразовательной школе для заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных школ Северо-Восточного округа г. Москвы;

в курсовом обучении педагогов дополнительного образования детей, организованном на базе ЦДЮТ «Бибирево» по теме «Развитие личности в системе дополнительного образования детей» ;

в выступлениях-отчетах на городских конференциях по проблемам организации деятельности учреждения дополнительного образования детей в 1994;1997 годах;

в опубликованных по исследуемой проблеме научно-методических статьях.