2 Развитие городского сообщества и общественного самоуправления

Город уже сегодня является образцом «публичного» местного самоуправления — прозрачного, доступного, ответственного, ориентированного на широкую поддержку общественности.

Устойчивого развития города можно достичь только при сохранении климата социального партнерства, взаимодействия всех слоев городского сообщества, заинтересованности населения города в долгосрочных стратегиях, разделения ответственности за общее благополучие. Самые большие проекты могут быть реализованы, только когда в них включен человеческий фактор, даже фактор отдельного человека.

По существу необходимо работать над самонастраивающимся городским механизмом вовлечения жителей в процесс реализации целей стратегического плана. Поощрять самодеятельность организованных жителей, повышающих качество своей жизни своим участием в разнообразных проектах. Например, реализацией общественно-значимых проектов для своего микрорайона.

Основными принципами общественного самоуправления должны стать идеи добровольчества, поддержка идей молодежи, воспитание не только информированного, но и нравственного, ответственного и добропорядочного человека, стремящегося к самосовершенствованию.

В 2000;2002 годах в городе заложены организационные основы территориального самоуправления. Территория города разбита на отдельные жилые массивы, в которых созданы комитеты общественного самоуправления. В жилых домах выбраны старшие по дому. Координация и управление общественным самоуправлением осуществляется муниципальным учреждением «Угреша-Дзержинский». Указанные организационные действия направлены на вовлечение всех слоев населения в обсуждение и решение городских проблем.

На сегодняшний день комитеты общественного самоуправления стали существенной организационной силой — своеобразной базовой инфраструктурой развития местного самоуправления. Они находят множество возможностей для решения проблем конкретных территорий. В будущем необходимо, чтобы КОСы стали механизмом объединения и сплочения всех слоев населения и всех городских структур для решения общегородских проблем.

В городе будет развиваться система общественных слушаний, общественных советов и других консультативных органов. Публичное принятие решений способствует гарантии стабильности и преемственности социально-экономического развития независимо от приоритетов меняющихся управленческих команд.

Приоритеты развития местного самоуправления и городского сообщества состоят в налаживании тесных и регулярных контактов между органами местного самоуправления и населением; активной работе городского совета депутатов, научно-технического и экономического совета, отделения общественной палаты при губернаторе Московской области, создании механизмов, обеспечивающих прозрачность управления с помощью местных СМИ, развития электронных ресурсов администрации.

Отдельно взятый город не может быть богатым в небогатой стране. Очень многие показатели, влияющие на качество жизни, такие как уровень заработной платы, уровень пенсий, объем и уровень медицинских услуг, возможность приобретения жилища в обозримые сроки в существенной мере зависят от федеральной власти. Но и быть пассивными созерцателями происходящих изменений город не будет. Поэтому деятельность городских властей и общественности города направленная на улучшение качества жизни станет одной из приоритетных.

Город будет проводить политику выравнивания возможностей для населения во всех сферах влияющих на качество жизни. Важную роль здесь может сыграть координационный совет по социальной политике и улучшению качества жизни, в который необходимо пригласить представителей наиболее успешно развивающихся предприятии, местных предпринимателей, общественность города.

Социальная защита. Накопленный опыт работы по социальной защите населения позволяет расширить и повысить качество социальных услуг и социальной поддержки населения. Особенно это будет касаться пенсионеров, детей из неблагополучных семей людей с ограниченными возможностями и невысоким достатком. Большее внимание будет обращено на сохранении качества социальных услуг и их доступности для малоимущих, созданию службы социальной помощи на дому. Необходимо создать центр дневного пребывания пенсионеров, организовать службу дополнительного заработка пенсионеров, патронат семьи.

Мониторинг социальной и демографической ситуации, анализ уровня социально-экономического благополучия семьи и детей должны быть обязательной составляющей деятельности социальных работников. Будет создана служба, которая решала бы вопросы совмещения работ, подработки школьников и студентов, трудоустройства пенсионеров, временной и надомной работы. Сегодня социальная защита выявляет нуждающихся по заявительному принципу. В дальнейшем необходимо направить усилия в сторону профилактики и выявления нуждающихся.

Будет разработан комплекс мер по созданию муниципальной системы отдыха и оздоровления детей и подростков, начиная с работы в городских дворах и продолжая ее в загородных оздоровительных лагерях.

Здравоохранение. Необходима постоянная работа по повышению эффективности системы здравоохранения, повышение качества медицинских услуг, медико-социальной помощи на дому и профилактики заболеваний, техническому оснащению медицинских учреждений современным оборудованием. Под особым вниманием будет находиться направление планирования семьи и репродукции человека.

Спорт. Необходимо поддерживать существующие богатые спортивные традиции: дзюдо, самбо, художественная гимнастика, баскетбол, футбол, настольный теннис пользующиеся большой популярностью у населения города. Будет проводится постоянное наращивание количества и качества дворовых спортивных площадок. Городу нужны и качественные сооружения для большого спорта, в связи с чем, планируется разработать проект строительства культурно-спортивного комплекса.

Культура. На сохранение и развитие достигнутого уровня культуры должно быть обращено особое внимание. Должна быть обеспечена преемственность культурных достижений города наряду с поддержкой культурных инноваций.

Необходимо воздать материальную основу для развития и укрепления инфраструктуры, обеспечивающей единство культурного пространства города. И главным здесь является реконструкция дома культуры «Вертикаль», создание музыкально-хорового училища.

Экологическая защита В городе весьма тревожен уровень загрязнения окружающей среды. В связи с этим планируется разработка экологической программы и системы природоохранных механизмов, формирование системы поддержки и поощрения общественных экологических инициатив. В будущем экологическая составляющая станет обязательной частью плана развития каждого городского предприятия. Также планируется регулярно проводить работы по озеленению города, которое является одним из ведущих факторов улучшения экологической обстановки. В перспективе в городе планируется размещение только высокотехнологичных, наукоемких и экологически чистых производств.

Организация экологического образования и пропаганды должны быть непременной составляющей работы образовательных учреждений и средств массовой информации.