Основные пути решения проблемы социального сиротства

Причиной увеличения количества социальных сирот на наш взгляд являются не столько экономические факторы, сколько социальные и психологические. Научно-технический прогресс и меры по социальной защите населения так же приводят к возможности человеку прожить без семьи (в свое удовольствие) не опасаясь за свою старость, что снижает ответственность у людей за подрастающее поколение. Таким образом, иждивенческие настроения и отсутствие необходимости заботиться об обеспечении себя в старости воспитывая своих детей приводят к потере обществом в целом ответственности за своих детей. Именно поэтому проблема приобретает масштабный характер.

Решение проблемы социального сиротства зависит от концентрации усилий двух основных «игроков» :

• 1. Государство должно более адресно и обоснованно раздавать социальные льготы, постепенно снижая их количество и объясняя гражданам, что в первую очередь они сами несут ответственность за себя лично и за своих детей. А также, что выращенные и надлежащим образом воспитанные дети это инвестиции в обеспеченную старость;
• 2. Само общество в целом, должно предпринимать усилия по увеличению ответственности людей за самих себя, за свое будущее, за своих детей. Решение проблемы социального сиротства представляется возможным только при комплексном содействии государства и всех общественных организаций. Выделяются два пути решения: профилактический и коррекционный, с помощью которых можно частично решить данную проблему.

Первостепенная задача государственной важности в профилактике сиротства — приоритетность поддержки и укрепления статуса социально-здоровой семьи, дающей обществ здоровое, трудоспособное, воспитанное, грамотное поколение, способное решать вопросы развития и процветания. Это позволит ликвидировать одну из наиболее серьезных проблем, представляющих угрозу национальной безопасности: неконтролируемый рост социального сиротства, продуцирование асоциальных семей, проституции, наркомании и других антисоциальных явлений. Профилактика сиротства сегодня — решение комплексных проблем.

Разрабатывая программы предотвращения и сокращения социального сиротства, социальные службы строят свою работу комплексно, по трем уровням вмешательства и влияния на ситуацию:

• — первичному, вторичному и третичному. Первичные, превентивные меры нацелены на основную популяцию;
• — вторичные направлены на тех, кто рассматривается как группа риска, чтобы устранить или сузить сферу действия проблемы в данном случае (жестокого обращения с детьми, детской заброшенности, отказа от ребенка);
• — третичные предназначены для той части населения, где разрыв уже произошел, и необходимо возвратить ребенка в семью.

Разработана концепция предупреждения социального сиротства и развития образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате реализации концепции должны быть достигнуты следующие результаты:

• — разработана целостная программа государственной и общественной поддержки современной семьи, направленная на преодоление социального сиротства;
• — гарантировано семейное воспитание в его различных формах для большинства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• — обеспечено разукрупнение учреждений для детей-сирот, сокращена численность школ-интернатов, созданы новые формы учреждений, обеспечивающие построение жизнедеятельности ребенка по семейному типу;
• — внедрены новые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, включенных в систему работы с детям сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
• — созданы лучшие условия для развития и получения всех видов образования детьми-сиротами, построена система психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот, гарантирующая помощь и защиту детям в сложных проблемных ситуациях;
• — разработаны новые технологии образования и воспитания детей-сирот, стимулирующие создание наиболее эффективных условий их развития и социализации.

В настоящее время предпринимаются попытки реформирования системы органов опеки и попечительства.

В частности, по инициативе и при непосредственном участии Министерства образования разработан и передан в Государственную Думу проект «Закона о минимальных стандартах в деятельности органов опеки и попечительства», в котором на принципиально новых основаниях решаются задачи по выявлению семей и детей, нуждающихся в поддержке, их социальной защите, а также реализации права ребенка на семью.

Таким образом, в настоящее время можно выделить три группы задач, стоящих перед системой образования, решение которых позволит существенно улучшить положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

• — социальная помощь и поддержка престижа семьи;
• — развитие форм семейного устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• — развитие системы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Другим наиболее сложным путем сокращения социального сиротства становится коррекционный путь. Он опирается на имеющийся опыт, поддержку инициатив, постепенное наращивание масштаба вплоть до выхода на разработку региональных моделей системного решения проблемы сиротства. Коррекционный метод решения социального сиротства основывается на двух уровнях вмешательства.

Первый уровень вмешательства включает в себя:

• — изменения, направленные на предотвращение «фоновых» воздействий, влияющих на семью;
• — широкий комплекс мероприятий — устранение нищеты и всех форм социальных лишений, обеспечение высокого жизненного уровня всего населения и особая помощь многодетным и молодым семьям — базисные условия, весьма существенные для предупреждения социального сиротства;
• — создание сети яслей и детских садов;
• — отпуска по болезни ребенка;
• — бесплатное питание в школах;
• — организация каникул и свободного времени детей;
• — поддержка и осуществление на всех уровнях мер по социальному, психологическому, финансовому обеспечению всех семей, имеющих детей.

Второй уровень предотвращения социального сиротства осуществляется путем выявления и работы в семьях относящихся к группе повышенного риска.