Государство, возникающее на определенном этапе экономического развития в целях рационального управления обществом не может и недолжно в полной мере отождествляться с теми учреждениями, которые собственно и создаются для реализации тех функций, направлений деятельности, которые присущи этим образованиям. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а лишь только наделяет их властными полномочиями. Исторически, органы государства (учреждения) подстраиваются, вынуждены подстраиваться «в такт» бьющемуся сердцу государства, его сущности, основам, выражаемом вовне в изменении его функций.
Так, если в обществе большую роль, большее значение приобретают вопросы безопасности государства и общества, то соответственно неизбежно на первый план высвечиваются такие элементы механизма государства как органы и учреждения безопасности. Поэтому исследование такого вопроса как структурная организация органов безопасности, их положение в механизме государства и представляет особую ценность, актуален. Иными словами, успешное, эффективное решение сложных внутренних и внешних задач, стоящих перед этими государственными образованиями, что во многом определяет его роль в мировом сообществе, зависит от механизма государства, слаженной работы всех его составных частей и структурных элементов, создания и совершенствования необходимой для этого нормативно — правовой базы, что и определяет его актуальность.
Соответственно, теоретическое исследование этой проблематики, комплекса вопросов, связанных с ролью государственных служб безопасности в механизме государства, имея поддержку стороны конституционного права, административного права и некоторых других правоведческих отраслей, используя их выводы и достижения, относится к предмету изучения дисциплины правоохранительные органы, как базовой в их научном изучении.
Целью настоящей работы и является познание сущности государственного аппарата как деятельного, постоянно функционирующего выражения государства, места служб безопасности в механизме оного, определение понятия, описание его важнейших признаков, выведение структуры и ее функционально разнообразных основных частей — таковы основные задачи, решаемые на пути достижение цели работы.
Структура работы: введение, основное содержание, заключение и список использованных источников.
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА
1.1. Понятие механизма государства
Власть, непрерывно воздействуя на общественные процессы, государственная власть особо, не может обходится без той реальной организационной, материальной основы, которую составляет его механизм. Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства .
Понятие «механизм государства» тесно связано с понятием «государственный аппарат». Последнее принято употреблять в двух смыслах — широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Иными словами, «механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное вещество, из которого оно состоит», «механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства» .
Во — первых, механизм государства представляют собой систему, обладающую в свою очередь признаками целостности (такое свойство, которое основано на том, что существуют единые принципы организации и деятельности) и иерархичности. Иерархичность подразумевает структурную организацию, первичными элементами (частями) которой являются
