Цели, организация и методы антимонопольного регулирования

Монополия — некоторое привилегированное положение в отрасли.

Естественные монополии — некоторое привилегированное положение в отрасли, вызванное естественным обладанием каким-либо ресурсом.

Антимонопольная политика государства — одно из направлений ГРЭ, представляющее собой комплекс мероприятий, которые направлены на формирование нормальной конкурентной среды.

Антимонопольная политика государства реализуется в совокупности антимонопольных законов (антитрестовских), которые призваны установить «правила игры» на конкурентном рынке.

Конкретная программа антимонопольной политики разрабатывается и проводится правительством.

Задачи антимонопольного законодательства:

• 1. Обеспечение благоприятных условий и стимулов для развития конкуренции и предпринимательства;
• 2. Снятие всех преград на пути конкуренции на правовой основе;
• 3. Определение правового режима ответственности за монопольные действия и нарушения правил конкуренции.

Главная задача антимонопольного законодательства — создание условий для эффективного развития экономики страны.

Принципы антимонопольной политики:

• 1. Изучение рынков, выявление среди них конкурентных и монопольных. Для выяснения степени монополизации рынка можно использовать, например, показатель, характеризующий долю четырех крупнейших корпораций в общем объеме предложения продукции. Если показатель более 60%, то рынок считается монополизированным, если менее 20% - не монополизированный.
• 2. Дифференцированный подход к монопольным рынкам. Конечная цель антимонопольной политики заключается в том, чтобы в экономике осталась только зона естественной монополии.
• 3. Выделение зоны естественной монополии, в принципе не подлежащей демонополизации. Зона естественного монополизма требует особых форм государственного регулирования.

Вмешательство государства в научно-техническую монополию должно быть минимальным и ограничиваться введением правовых норм, благоприятствующих свободному обмену научно_технической информации внутри отдельных стран и между ними.

Два направления антимонопольной политики:

• 1. Методы последовательной либерализации рынков. Они нацелены на то, чтобы сделать монополистическое поведение невыгодным для крупного бизнеса — снижение таможенных налогов, отмена количественных ограничений (квот), поддержка малого бизнеса, стимулирование производств.
• 2. Способы воздействия на монополию. Их применяют, когда предыдущие методы безрезультатны. Например, финансовые санкции, применяемые в случае нарушения антимонопольного законодательства.

Конечная цель антимонопольной политики состоит в том, чтобы в экономике осталась только зона естественной монополии. В отношении других монополий государство проводит жесткую антимонопольную политику, используя административный контроль монопольных рынков, антимонопольное законодательство и организационный механизм. Для стран, осуществляющих переход к рынку, решающее значение приобретает разгосударствление экономики и искоренение ведомственного монополизма.