Пути совершенствования формирования финансовой отчетности предприятия

Целью развития бухгалтерского учета и отчетности является создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. В частности, функции формирования информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осуществлять по следующим основным направлениям:

• 1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;
• 2) создание инфраструктуры применения Международной системы финансовой отчетности (МСФО);
• 3) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;
• 4) усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;
• 5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

В процессе развития особую актуальность для поддержания единства и целостности системы бухгалтерского учета и отчетности приобретает обеспечение стабильности этой системы. Первостепенное значение в этом имеет выявление рисков развития (неадекватность реальной экономической ситуации, несопоставимость информации, непоследовательность регулирования, однобокость развития и др.). Предотвращение или смягчение последствий этих рисков требует осуществления органами государственной власти и профессиональным сообществом комплекса соответствующих мер.

Основные пути совершенствования бухгалтерского учета и отчетности в России:

• 1. Установление этапности перехода к формированию консолидированной финансовой отчетности на основе МСФО для различных групп организаций. Эта задача должна решаться в подготавливаемом проекте федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и дальнейшего его распространения на другие группы организаций.
• 2. Проведение комплекса работ по формированию российских стандартов — положений по бухгалтерскому учету, в связи с уточнением действующей редакции МСФО. Требуется корректировка уже утвержденных положений по бухгалтерскому учету, разработка и утверждение новых, вытекающих из новой редакции МСФО. Особо стоит вопрос о создании понятийного аппарата-глоссария по нормативной базе бухгалтерского учета.
• 3. Проведение исследования специфики применения МСФО организациями — профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственными пенсионными фондами, страховыми организациями и иными финансовыми институтами с целью определения возможности более глубокого применения отдельных норм международных стандартов финансовой отчетности для раскрытия информации об их финансовой деятельности.
• 4. Осуществление специальных мероприятий по работе с Международными стандартами финансовой отчетности (перевод МСФО на русский язык и его сопровождение, работа в Наблюдательном комитете Совета по международным стандартам финансовой отчетности, участие в работе по тестированию бухгалтеров на знание МСФО и др.). Необходимо наладить наблюдение за практикой применения МСФО при формировании финансовой отчетности российскими организациями и проведения аудита достоверности указанной отчетности.
• 5. Повышение эффективности регулирования бухгалтерского учета в стране на основе широкого участия профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов, предпринимателей и других заинтересованных общественных организаций в разработке проектов нормативных правовых актов, рекомендаций и комментариев в области бухгалтерского учета.
• 6. Законодательное обеспечение применения принципов, содержащихся в МСФО (уточнение гражданского законодательства, налогового законодательства, финансового права, подготовка изменений и дополнений в редакции федеральных законов «О бухгалтерском учете» и «Об аудиторской деятельности»).
• 7. Совершенствование системы бухгалтерского учета потребует внесения изменений в процесс подготовки и переподготовки кадров учетных работников, специалистов смежных областей экономики (аудиторов, финансистов). Для этой цели необходимо осуществить формирование системы мониторинга содержания учебных программ, включая программы дополнительного профессионального образования.

Значительная работа должна быть проведена по разработке программ обучения руководителей предприятий и организаций основам ведения бухгалтерского учета и анализа консолидированной финансовой отчетности, подготавливаемой на основе МСФО.

8. Укрепление сотрудничества с органами, осуществляющими регулирование бухгалтерского учета ведущих стран мира, а также с Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности. Будет продолжена работа по унификации систем бухгалтерского учета в странах членах — СНГ в рамках деятельности Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ.

Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества.

Основой системы контроля должен быть институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов лицами, обладающими необходимой квалификацией и наделенными соответствующими полномочиями. В этом отношении институт аудита становится одним из основных инструментов развития бухгалтерского учета и отчетности.

Наряду с аудитом система контроля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствующую надзорную деятельность уполномоченных государственных органов (Федеральная служба по финансовым рынкам, Центральный банк Российской Федерации, Федеральная служба страхового надзора и др.). Основной задачей их является обеспечение гарантированного доступа к качественной бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям. С этой целью государственные органы должны контролировать, насколько хозяйствующие субъекты своевременно и полно раскрывают бухгалтерскую отчетность, а также в какой степени информация в публичной бухгалтерской отчетности соответствует принятым стандартам.

Система контроля качества бухгалтерской отчетности должна также включать комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.

Немалое значение для качества бухгалтерской отчетности имеет система корпоративного управления хозяйствующих субъектов, соответствующая передовому мировому опыту в этой области.

Развитие бухгалтерского учета и отчетности невозможно без совершенствования бухгалтерского образования. С одной стороны, задача заключается в подготовке достаточного количества квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, понимающих концепции и конкретные правила формирования информации в бухгалтерском учете и отчетности, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита бухгалтерской отчетности. С другой стороны, качественная система бухгалтерского учета и отчетности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности, определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных с этим. Наличие заинтересованных пользователей является одной из важнейших предпосылок развития бухгалтерского учета и отчетности.