Проблемы управления финансами и пути их решения

Развитие экономики Кыргызстана, ее положение в международной экономической системе зависит от структуры общественного производства. Существующие модели структуры экономики и управления основаны на разграничении частей общественного производства в соответствии с долей производимой продукции, создаваемого капитала, занятости населения и развития секторов. Особенности экономики, ее качественные характеристики проявляются в эффективной структуре экономики.

Структура экономики КР претерпела значительные изменения, об этом свидетельствуют статистические данные по отраслевой структуре, приведенные в таблице 1. Структурные реформы в экономике на фоне глобализации носят неравномерный характер. При этом коренным образом меняется ландшафт финансовых и товарных рынков, рынков труда и капитала. Решение экономических, социальных и экологических проблем обеспечивается эффективным функционированием составных элементов структуры экономики, включающей базовые отрасли, рыночную инфраструктуру и сферу жизнеобеспечения.

Учесть требования процессов глобализации можно только путем усиления инноваций и конкурентоспособности экономики. Для эффективной работы предприятий необходимо внедрять стратегическое планирование и прогнозирование. Стратегическое планирование, выявляя цели и задачи экономической политики, обуславливает совокупность макроэкономических механизмов обеспечения стратегической устойчивости социально-экономическим развитием в целом. Объектом действия данных механизмов выступает макроэкономическая система, среда хозяйствующих субъектов. Микроэкономические же процессы регулируются более конкретными механизмами, в частности механизмами развития реального сектора.

Структура общественного производства значительно отличается от стандартных значений, которые сложились в передовых развитых странах — доля сельского хозяйства в ВВП составляет от 1,5% до 12% (у нас — 31%), доля промышленности составляет от 22% до 45% ВВП (в КР — 27,8%), доля транспорта и связи от 2,3% до 15,3% (в КР — 10%), доля торговли составляет от 10 до 25% (в КР — 16,2%) и финансовые услуги составляют от 12% до 28% (в КР — 0,47%).

Значительное отличие структуры экономики КР показывает преимущественное развитие первичного (сельского хозяйства) и вторичного (промышленность) секторов нашей экономики и значительным отставанием третичного и четвертичного секторов услуг и финансовой индустрии. Последние два сектора будут существенно возрастать по объему, численности занятых и используемого капитала, они будут задавать качественные изменения в первых двух секторах. Такое функциональное деление экономики ставит задачу интеграции и взаимозависимости «архитектуры» экономической системы, а в будущем служит толчком для создания нового технологического уклада и высокотехнологичных отраслей лидеров.

Все проводимые реформы прошли под флагом создания рыночной среды как главной цели. Институциональные преобразования, базирующиеся на копировании образцов, избираемых в развитых странах, стали самоцелью. Формы заменили собой содержание — развитие, осуществление процесса расширенного воспроизводства. Реформы были направлены на шоковую либерализацию, приватизацию средних предприятий, мягкую денежно-кредитную политику и невмешательство государства в экономику. Такое состояние экономики было достигнуто за счет низкого индустриального уровня, отсутствия готовых экспортных продуктов, неэффективного управления экономикой и неспособностью экономить ресурсы.

В макроэкономической политике среднегодовой рост ВВП заложен на уровне 6,3%, что очень спорно, так как при таком состоянии энергетики и росте цен на энергоносители, многие предприятия сокращают объемы производства, т.к. вынуждены простаивать из-за снижения объемов продаж. Предприятия не справляются с проблемой предложения новых рабочих мест с высокой производительностью труда и добавленной стоимостью. А это не повышает эффективности предприятий, снижает конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность экономики.

Задача сохранения макроэкономической стабильности, этого важнейшего достижения, состоит в проведении более экономной бюджетной политики, более консервативной монетарной политики. Все центральные банки мира — мы не исключение — основной своей целью считают ценовую стабильность, но при этом оговариваются, что бывают отдельные промежутки времени, когда финансовая стабильность, то есть стабильность существования и деятельности банков и других финансовых институтов выходит на передний план.

Мы должны принять антикризисные меры по обеспечению устойчивости экономики страны, потому что проблемы на мировых финансовых рынках при той ситуации, которая у нас сложилась, могут вызвать очень серьезные проблемы и у нас (подтверждением этого является лето 2010 года в России). У нас сразу возникли проблемы с зерном, и это привело к росту цен на муку и другие товары, инфляция в стране составила более 23%. Поэтому правительству надо оперативно проявить политическую волю и вводить механизмы жесткого регулирования цен. Это надо сделать с помощью снижения расходов государства (сокращать расходы на управление и правительство, ЖК).

Непринятие данных мер приведет к следующей революции и это будет бесконечно, т.к. народ хочет мира и стабильности (цен). Руководство страны проявляет малодушие и по большей мере бездействует.

Государство, как мегарегулятор, интересуют не проблемы бизнеса — это проблемы их собственников, его интересует, чтобы бизнес выполнял главную функцию, прежде всего, экономическое развитие, финансовое благополучие, обеспечение ликвидности и расчетов в экономике. Вот эта функция должна быть выполнена всегда, при любых обстоятельствах, и Нацбанк КР должен гарантировать ее выполнение, обеспечивая ликвидность, мгновенную, краткосрочную ликвидность через весь тот набор инструментов, которые у нас есть, и мы обязаны эту обязанность выполнять в полном объеме.

А вот долгосрочное фондирование — это проблемы бизнеса банков. И если возникают существенные проблемы с долгосрочным фондированием, то значит, вероятно, надо пересматривать свои планы активных операций, планы дополнительного развития бизнеса, приобретения дополнительных кредитных портфелей и т. д.