Развитие рынка образовательных услуг в современных условиях

Современное состояние рынка образовательных услуг: сравнительный анализ

В настоящее время возникла несогласованность предложений со стороны вузов и потребностей, спроса на рынке труда. Она усиливается в связи с увеличением числа коммерческих вузов, развитием платного образования.

Было время, когда школьной подготовки для поступления в вуз вполне хватало. Но в начале 60-х годов спрос на высшее образование резко обогнал рост числа мест в вузах. Учебные заведения отреагировали на обострение образовательного дефицита ужесточением вступительных испытаний. Для их преодоления знаний, полученных в школе, не всегда хватало. Понадобилась дополнительная подготовка.

Другой причиной, подтолкнувшей абитуриентов к поиску новых каналов получения знаний, явилось введение обязательного среднего образования. Школа постепенно превратилась в организацию по производству аттестатов зрелости. Содержание последних все чаще не соответствовало реальной подготовке тех, кто ими обладал. Увы, это противоречие обнаруживалось лишь на вступительных экзаменах в вузе.

В легальной системе среднего образования программам довузовской подготовки места не нашлось. Дело в том, что основные программы разных уровней в России являются преемственными. Каждая последующая программа базируется на предыдущей непосредственно: каких — либо «образовательных зазоров» между смежными программами нет и быть не должно. Признать такой «зазор» между средним и высшим образованием и необходимость программ, покрывающих его, означало бы выразить открытое недоверие качеству подготовки в средней школе. Усова А. В. «Проблемы реформирования системы образования» //Известия Российской Академии образования, 2002 г, № 2, С.73−77.

Вот почему поступление в вуз стали частично готовить сами вузы (через подготовительные курсы, созданные по официальной версии в основном для работающей молодежи и сельских школьников). Большая же часть программ подготовки в вуз и их производители с самого начала оказались вытеснены из системы образования. Репетиторство же, не смотря на хулу, запреты и гонения, расцвело пышным цветом и приносило немалый доход тем, кого сегодня мы с полным правом назвали бы малыми предпринимателями. Так возник рынок в образование, правда — черный, причем произошло это на четверть века раньше, чем об этом заявили архитекторы перестройки от образования.

Абитуриенту при поступлении приходится решать учебные задачи различного класса. Школьная подготовка — одинакова для всех. Не случайно на программы подготовки в вуз долгие годы сохраняется устойчивый спрос. Более того, год от года он растет. Очевидно, что у любого поступающего в вуз имеется потребность быть конкурентоспособным.

Именно поэтому функция программ подготовки в вуз весьма специфична и не тождественна функциям школьных программ. Они направлены не на производство серийных «изделий», а на повышение конкурентоспособности каждого поступающего. Иначе говоря, довузовская подготовка — это система корректировки знаний, их доводки до желаемого и требуемого уровня.

Такую работу может выполнить только специалист соответствующего класса. Абитуриенты и их родители обычно в подобных случаях имеют в виду преподавателя вуза. Почему? Во — первых, преподаватель вуза — это синоним более высокой (нежели школьный учитель) квалификации. Во — вторых, он знает и лично является носителем требований данного вуза. В — третьих, он, как правило, имеет опыт работы в приемной комиссии данного вуза. Специалиста, отвечающего этим требованиям ищут настойчиво и не жалея средств.

Все существующие каналы подготовки в вуз предполагают обязательное участие в их работе вузовских преподавателей. Первый — профильные классы в ряде школ. Обычно ряд дисциплин в них ведут преподаватели вузов. Второй — «школа плюс подготовительные курсы вуза». Третий — «школа плюс репетитор» .

Нередко родители абитуриента, стремясь нейтрализовать недостатки одного из каналов, избирают комбинированный вариант, где обучение в профильном классе сочетается с учебой на подготовительных курсах и даже с занятиями у репетитора. К сожалению, сфера, о которой идет речь, как определенный сектор образования все еще нелигитимна. Она вроде бы есть (с точки зрения потребителей), и в то же время ее как бы и нет (с точки зрения властей). Никто ею не управляет: нет стандартов, нет контроля качества и т. д. Но есть сама система, которая живет и развивается по своим собственным (точнее рыночным) законам. Сфера довузовской (и шире — додетсадовской, дошкольной, и т. п.) подготовки — это фактически сформировавшийся сегмент рынка образования, который должен стать прозрачным. Это так, потому что программы, предлагаемые потребителю на нем, есть ни что иное, как программы повышения качества образовательного продукта. Поразительно, что в этом заинтересованы, прежде всего, сами потребители, поскольку довузовская подготовка — это движение снизу, движение потребителей. Таким образом, можно говорить о стихийном приобщении сферы образования к рынку. Признавать или не признавать сферу довузовской подготовки — это фактически то же самое, что признавать или не признавать рынок в образовании. Вот почему впереди у довузовской подготовки большое прибыльное будущее.

Для сравнения российской системы образования рассмотрим среднее специальное и высшее образование в США.

Система званий и степеней: Добро пожаловать в США: 2000;2002 гг. — Ярославль: Ярославский полиграфкомбинат Министерства печати и информации Российской Федерации, 2002, С. 26 после получения диплома об окончании средней школы перед выпускником открываются самые разнообразные возможности продолжения образования. Свидетельство о высшем образовании дается не после обучения в течение определенного времени, а за определенное количество изученных предметов. Система степеней и предъявляемых к ним требований достаточно сложна, что порождает непростые проблемы с переводом и оценкой советских свидетельств о высшем образовании. Приводимая на следующей странице таблица может служить лишь примерным ориентиром в определении того, чему соответствует наш российский диплом.

Типы высшего образования: после окончания школы перед американским абитуриентом открываются возможности поступления в несколько основных типов учебных заведений, которые перечислены ниже. (см. также приложение 1).

— Двухгодичный колледж (Соmmunity College или Junior College).

Для поступления в такой колледж требуется аттестат средней школы. По окончании обучения присваивается степень «Адъюнкт-бакалавр» — Associate В.А. (вторая буква обозначает область знания, в котором получена степень; в нашем примере это искусство — Агt). Теперь американский абитуриент может поступать на третий курс четырехгодичного колледжа или начать работать по полученной специальности. Примерным аналогом в советской системе служили училище, техникум, или, если заглянуть еще немножко в историю, лицей. Преимущество таких колледжей заключается в том, что они относительно недороги, и в них легче поступить, чем сразу в четырехгодичный колледж.

— Четырехгодичный колледж (Соllege или Universitу) Окончивший четырехгодичный курс обучения, или «underqraduate study», получает степень бакалавра (Bachelor's degree). Студент, получивший звание бакалавра искусств (Bachelor of Arts, или В.А.) или бакалавра наук (Bachelor of Science, или В.S.), считается квалифицированным специалистом (professional). Обычно диплом российских высших учебных заведений с пятилетним сроком обучения приравнивается к степени бакалавра, однако в целом бакалавр — это немножко меньше, чем дипломированный выпускник российского вуза (хотя бы по срокам обучения). Степень бакалавра обязательно присваивается по какой-нибудь специальности (majог) — не бывает просто бакалавра, но есть бакалавры истории (В.А. in History), физики (B/S/ in Physics) и т. д. Получить степень бакалавра можно как в колледже, так и в университете. Разница между ними заключается в том, что в колледже бакалавр — это максимальная степень, которую можно там получить, в то время как в университете Вы имеете возможность продолжить обучение для получения степени магистра и доктора.

Продолжение образования: аспирантура (Graduate School):

По окончании аспирантуры (Graduate School) присуждается степень магистра (Маster's degree). Для того, чтобы поступить в аспирантуру, надо иметь степень бакалавра или (для иностранных студентов) ее эквивалент. Graduate Schools в Америке являются частью университетов — что-то наподобие факультетов в бывших советских вузах, с той разницей, что американские студенты могут слушать лекции и сдавать экзамены на разных факультетах. Степень магистра, так же как и бакалавра, присваивается по определенной специальности — например, магистр социологии (Маster of Arts in Sociology, или М.А. in Sociology, магистр международных отношений (Маster of International Affairs, или M.I.А.), магистр математики (Bachelor of Science in Mathematics, или М.S. Mathematics) и т. д. Общее правило заключается в том, что американский абитуриент может стать магистром в любой специальности, не обязательно в той, в которой Вы имеете степень бакалавра (т.е. американский абитуриент может, например, получить степень магистра социологии, являясь бакалавром математики). В российской системе образования нет строгого эквивалента. Можно сказать, что магистр представляет собой нечто среднее между выпускником вуза и кандидатом наук, что-то вроде аспиранта второго года обучения.

Докторантура (Post — Graduate Study):

Окончивший докторантуру (Post — Graduate Study, или Doctoral Study) получает степень доктора (Doctor' s Degree). Чтобы обучаться в докторантуре, американский абитуриент должен иметь степень либо магистра, либо бакалавра. Если американский абитуриент только бакалавр, то магистерскую степень получает на одном из промежуточных этапов докторской программы. Степень доктора присваивается только в университетах. Если для присвоения степени магистра американский абитуриент должен определенное время проучиться в университете прослушать определенные курсы и набрать требуемое количество баллов, то для получения докторской степени он должен написать и защитить диссертацию (iheses).

В гуманитарных специальностях степень доктора обозначается обычно Рh.D.— Doctor of Philosophy, и сопровождается названием специальности (скажем, Рh.D. in Historyдоктор истории и т. п.). В других областях существуют иные обозначения степени доктора, например М.D. — доктор медицины, J.D. — доктор юриспруденции и т. д. Если у Вас уже есть степень магистра, то получение докторской степени обычно занимает один-три года; если Вы начинаете докторскую программу со степенью бакалавра — четыре-пять лет. Американская докторская степень примерно соответствует степени кандидата наук, но все же уровень американского звания несколько выше. Можно сказать, что американская докторская диссертация соответствует очень сильной российской кандидатской диссертации. Таковы в общих чертах возможности, предоставляемые американской системой высшего образования в сравнении с российской. Из чего мы делаем вывод следующих различиях:

• — Различные сроки обучения в ВУЗах;
• — Образование в американской системе основано на количестве пройденных предметах, а не в количестве курсов (в России);
• — Требования к высшей ступени образования в США более жесткие, чем в России;
• — Все среднее специальное и высшее образование в США платное.
• — Наблюдается очень узкая специализация в системе высшего образования и студент получает узкую специальность.