Лекция 8. Интегрированная система управления промышленными предприятиями России

С середины 90-х годов тема «интегрированных систем управления» (ИСУ) стала мелькать в теории и практики управленческого учета и планирования крупнейших российских предприятий. Это было связано с началом работ по инсталляции полнофункциональных программных (автоматизированных) пакетов, посредством которых в аналогичных западных корпорациях решают вопросы сквозного учета товарно-материальных и финансовых потоков и выработки единой хозяйственной политики. Программное обеспечение является лишь техническим средством реализации ИСУ. Для эффективного применения ИСУ требуется соответствующая квалификация кадров, методологический инструментарий планово-аналитической работы, адекватная нуждам компании сквозная система внутреннего и внешнего документооборота.

Интегрированная система управления (ИСУ) представляет собой комплексный механизм управления компанией, состоящий из аналитического, учетного, организационного и программно-технического блоков.

Для ИСУ можно использовать адаптированные стандартные пакеты (R/3, BAAN IV, Oracle Applications и пр.).

Обязательными компонентами ИСУ являются: аналитический блок; учетный блок; организационный блок. В этом случае ИСУ существует в форме традиционного («бумажного») документооборота.

1. Аналитический блок ИСУ — это формализованная обработка баз данных для целей управленческого планирования, основывающаяся на применении модели оптимального бюджетирования.

Модель оптимального бюджетирования — стратегический программный продукт, базирующийся на учетно-аналитических разработках последнего поколения:

• 1. Учета, планирования и анализа по видам деятельности: предполагается сопоставление в планово-аналитической и учетной деятельности затрат и видов деятельности предприятия, которые привели к образованию данных затрат. Следовательно, обеспечивается возможность оценки эффективности затрат и выявление: «оправданных» затрат (полезный эффект (рост финансовых результатов) превышает величину затрат); «неоправданных» затрат (убытков) (величина затрат больше, нежели полезный эффект от их осуществления).
• 2. Теория стоимости фирмы (Welfare of the Firm Theory) обеспечивает построение интегральных моделей хозяйственной деятельности, где любое управленческое решение рассматривается в контексте влияния на величину рыночной стоимости фирмы. Основным достижением данных моделей является то, что в них обеспечивается количественная соизмеримость эффекта от осуществления плановых мер между тремя основными блоками хозяйственной деятельности:

текущими операциями;

инвестиционной деятельностью;

привлечением источников финансирования и задачами поддержания финансовой стабильности.

2. Учетный блок ИСУ. Под «учетным блоком» понимается система внутреннего и внешнего документооборота, обеспечивающая сбор данных для целей управленческого и финансового планирования, а также составления сводной финансовой отчетности по российскому плану счетов и в соответствии с требованиями GAAP. Следует отметить, что учет в ИСУ может производиться как в форме «бумажного» документооборота, так и посредством внедрения программного продукта (системы R/3, BAAN IV и пр.).

Наиболее важными моментами учетного блока являются:

Унификация данных (затрат, основных средств и капитальных вложений, финансовых результатов, оборотных активов, источников финансирования) — единая система исчисления плановых и фактических параметров для внесения в базу данных.

Кодификация данных для целей: ведения учета в соответствии с хозяйственным законодательством РФ, ведения учета по международным стандартам, управленческого планирования (получения многомерной учетной информации).

Балансовая оценка активов, источников финансирования, затрат и финансовых результатов в соответствии с международными стандартами учета (GAAP).

3. Организационный блок — это:

количество и ресурсы управленческих служб компании;

функциональное распределение деятельности управленческих служб;

регламент деятельности управленческих служб (система соподчинения и координации) для обеспечения следующего динамического (постоянно повторяющегося) процесса.

Основные элементы организационного блока ИСУ:

система движения информации для плановых и контрольных целей;

система соподчиненности различных звеньев организационной структуры в процессе сбора и обработки информации и принятия управленческих решений (в первую очередь, высшего менеджмента, центрального аппарат контролеров, менеджмента подразделений и плановых служб подразделений;

система управления по центрам ответственности (центры управленческих затрат, центры нормативных затрат, центры доходов, центры прибыли, центры инвестиций), на основе этого определение «степени свободы» руководства различных подразделений и построение систе6мы материального стимулирования в контексте системы управления затратами.

Последний момент очень важен, так как ИСУ включает в себя не только планово-контрольную, но и стимулирующую функции.

В практическом плане внедрение соответствующей организационной структуры включает в себя следующие два основных момента:

Создание новых служб и изменение функций существующих плановых служб компании для адекватного обеспечения процесса управленческого и финансового планирования.

Разработку внутренних положений, регламентирующих ответственность различных подразделений в процессе функционирования ИСУ. Важнейшим моментом данных внутренних положений должен являться для каждой службы перечень так называемых стандартных процедур, описывающий их ежедневные функции в процессе сбора и анализа учетной информации, а также устанавливающий ответственность за ненадлежащее исполнение этих функций.

4. Программно-технический блок. В результате его внедрения становятся возможными оперативная и достоверная оценка состояния компании, централизованное управление финансовыми ресурсами и сквозной контроль материальных потоков, что выражается в контроле издержек на всех стадиях производственного цикла, от поступления основного сырья и вспомогательных материалов на склад до выпуска готовых изделий.

Стандартные программные пакеты полной функциональности (R/3, BAAN IV, Oracle Applications и др.) обеспечивают централизованный контроль и управление как на уровне управленческих показателей высшего звена, так и на уровнях логистики, производства и т. д., позволяют вести бухгалтерский учет в разных планах счетов, в частности, для формирования отчетности по международным стандартам (GAAP). Для того, чтобы обеспечить применение финансовых принципов управления, в пакетах предусмотрена настраиваемая система бюджетирования, многовариантность организации логистики, производства, сервиса и других деловых процессов. При изменении законодательства, условий и организации бизнеса и других факторов, влияющих на крупную компанию, необходимы специальные решения, обеспечивающие адаптацию информационной системы. Разные программные продукты имеют разные решения.

Принципы построения интегрированной системы управления компанией.

• 1. Использование модели оптимального бюджетирования в качестве аналитического блока ИСУ.
• 2. Построение программно-технического блока системы на базе одного из существующих на рынке стандартных пакетов полной функциональности.
• 3. Внедрение систем управленческого и финансового планирования по принципу «сверху — вниз» (то есть от управляющей компании к дочерним предприятиям).

В принципе, существуют два подхода к построению единой системы управленческого и финансового учета и планирования компании: «сверху вниз» (система управления строится на уровне головной компании (холдинга) и постепенно «спускается» (детализируется) на уровень дочерних предприятий); «снизу вверх» (система управления строится на уровне отдельных фрагментов холдинга и в дальнейшем «интегрируется» на уровне холдинга). Как показывает мировой опыт, второй вариант является, безусловно, более затратным и, соответственно, менее эффективным:

Этапы работ по внедрению интегрированной системы управления.

Обследование компании.

Проектирование.

Ввод в действие Рис. Этапы проекта по разработке и внедрению ИСУ