Характеристика отрасли в Республике Башкортостан

Деятельность Правительства Республики Башкортостан в сфере агропромышленного комплекса в 2012 году была направлена на реализацию мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 и выполнение контрольных целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан от 22 февраля 2008 года № 117/17 о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы.

Сельское хозяйство Республики Башкортостан, как отрасль экономики, является одним из ведущих в Российской Федерации. Располагая 3,4% сельхозугодий России, республика производит 3,2% всей ее сельхозпродукции.

В 2012 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил, по предварительным данным, 101,1 млрд. рублей, или 85,2% к 2011 году (график).

Рисунок 1.4 Валовая продукция сельского хозяйства.

В общем объеме валовой продукции доля сельскохозяйственных предприятий сократилась на 2,6 процентного пункта по сравнению с 2011 годом и составила 31,2%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств — на 0,6 процентного пункта и составила 5,4%, доля личных подсобных хозяйств населения возросла на 3,2 процентного пункта и составила 63,4% (диаграмма).

В 2012 году Правительством Республики Башкортостан осуществлялась весомая государственная поддержка агропромышленного комплекса. Из консолидированного бюджета Республики Башкортостан выделено 6,5 млрд. рублей (без учета капитальных вложений и строительства дорог в сельской местности). Среди основных направлений господдержки: выплата субсидий и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям и финансирование мероприятий в области сельскохозяйственного производства — 4,7 млрд. рублей; повышение плодородия почв, землеустройство и землепользование — 0,1 млрд. рублей; взносы в уставные фонды государственных унитарных предприятий — 0,05 млрд. рублей; на реализацию республиканской целевой программы «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» — 0,06 млрд. рублей, на реализацию республиканской целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республики Башкортостан» на 2012;2016 годы — 0,4 млрд. рублей.

За период реализации «Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы» сельскохозяйственным товаропроизводителям было предоставлено кредитов на сумму 46,7 млрд. рублей. В 2012 году на реализацию мероприятий рассматриваемой программы выдано 6303 кредитов на сумму 14,5 млрд. рублей, выплачено государственных субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов 1,5 млрд. рублей, в том числе по направлению «Повышение доступности кредитов» выдано 1066 кредитов на сумму 12,5 млрд. рублей, субсидий — 1,3 млрд. рублей; по направлению «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» выдано 45 237 кредитов на сумму 2,0 млрд. рублей, субсидий — 0,2 млрд. рублей.

Вместе с тем, несмотря на рост объемов кредитования сельского хозяйства, значительная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей по-прежнему не в состоянии привлечь кредитные ресурсы из-за отсутствия ликвидного обеспечения.

В качестве одного из способов решения данной проблемы можно рассматривать кредитование под залог земли (земельная ипотека). Основным сдерживающим фактором для развития данного вида кредитования в Республике Башкортостан является отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей надлежащим образом оформленных земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Для решения указанной проблемы Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан разработана и утверждена отраслевая целевая программа «Об оказании мер государственной поддержки малым формам хозяйствования на селе в оформлении в собственность земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения» (приказ Министерства сельского хозяйства от 13 декабря 2011 года № 233), реализуемая на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.

Крупные и средние сельскохозяйственные предприятия завершили 2012 год с положительным финансовым результатом. Прибыль до налогообложения предприятий сельского хозяйства, по предварительным данным, увеличилась по сравнению с 2011 годом в 1,3 раза и составила более 3,0 млрд. рублей, а уровень рентабельности с учетом субсидий сложился на уровне 12,0% (в 2011 году — 9,0%). Увеличилась доля сельскохозяйственных предприятий, завершивших год с прибылью, с 92,3% в 2011 году до 93,85% в 2012 году.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства и предоставления услуг в этой области в 2012 году составила 10 879,3 рубля или 110,3% к 2011 году.

В 2012 году продолжалась работа по реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Во исполнение Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в республиканскую программу финансового оздоровления включено 828 предприятий, по которым реструктуризирована задолженность на сумму 8,0 млрд. рублей, в том числе пени и штрафы — 3,8 млрд. рублей, из них единовременно списано 2,7 млрд. рублей. Вместе с тем не обеспечили выполнение условий программы и утратили право на реструктуризацию задолженности 687 предприятий, сумма восстановленной задолженности составила 4,6 млрд. рублей.

В связи с продолжительными неблагоприятными климатическими условиями (засуха) в весенне-летний период, на основании решений Комиссии Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в соответствии распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года № 963-р на территории 46 муниципальных районов и 3 городских округов Республики Башкортостан был введен режим чрезвычайной ситуации. Общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 585,0 тыс. га, пострадали 1526 хозяйств. Материальный ущерб составил 5,4 млрд. рублей. Из пострадавших от засухи 585,0 тыс. га посевов на долю зерновых приходится 405,0 тыс. га, кормовых — 127,0 тыс. га, технических — 54,0 тыс. га.

В связи с засухой производство основных видов сельскохозяйственных культур в 2012 году сложилось ниже, чем в 2011 году. В результате, объем продукции растениеводства снизился по сравнению с 2011 годом на 32,3% и составил 36,3 млрд. рублей. Валовый сбор зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий составил 1672,2 тыс. тонн, что на 44,3% меньше, чем в 2011 году. Средняя урожайность с одного гектара убранной площади составила 13,0 центнеров (в 2011 году — 19,1 центнеров с одного гектара).

В 2012 году уменьшилось производство подсолнечника на 50,3%, овощей — на 16,8%, сахарной свеклы — на 34,4%, картофеля — на 43,8% (таблица). В результате накопано 940,2 тыс. тонн сахарной свеклы при урожайности 208,9 центнера с одного гектара (в 2011 году — 249,1 ц/га), валовый сбор картофеля составил 677,2 тыс. тонн при урожайности с одного гектара 72,4 центнера (132,5 ц/га), овощей — 281,3 тыс. тонн и 138,6 центнера с одного гектара (175,9 ц/га). Маслосемян подсолнечника получено 141,1 тыс. тонн при урожайности 9,4 центнера с одного гектара (в 2011 году — 11,6 ц/га).

Важнейшей составляющей сельского хозяйства является кормопроизводство. Обеспеченность скота кормами в сельскохозяйственных предприятиях к началу 2013 года была ниже на 31,0%, чем к началу 2012 года. Заготовлено 878,6 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов, что в расчете на 1 условную голову скота составило 15,1 центнеров кормовых единиц против 21,9 центнера на соответствующую дату прошлого года. Решение проблемы обеспечения животных высококачественными, дешевыми и экологически безопасными кормами в 2013 году и в последующий период предусматривается за счет совершенствования структуры посевных площадей кормовых и зернофуражных культур с применением ресурсосберегающих технологий выращивания и заготовки кормов, адаптированных к природно-климатическим условиям республики.

В 2012 году Правительством республики в рамках реализации Программы модернизации инженерно-технической системы АПК осуществлялось субсидирование до 40,0% затрат на приобретение новой сельскохозяйственной техники. В результате в прошедшем году сельхозтоваропроизводителями республики приобретено 3590 единиц новой техники на сумму 3,89 млрд. рублей или в 1,3 раза больше, чем в 2011 году.

Одним из перспективных направлений по обеспечению стабилизации технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей является освоение производства приоритетных видов сельскохозяйственной техники на базе предприятий республики, в том числе относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса.

В республике освоено производство почти 70 видов техники и оборудования для села (в 2011 году — 56). Ведется работа по вовлечению в эту работу капитала и современных технологий зарубежных компаний и компаний из других регионов России.

Продолжалась целенаправленная работа по оптимизации деятельности республиканских машинно-технологических станций (МТС). В результате в 2012 году достигнуты наилучшие объемные показатели уборочной техники МТС за последние 10 лет — доля убранных площадей зерновых и зернобобовых культур составила 40,0% в общей обмолоченной площади по республике, посевов сахарной свеклы — около 30,0%.

Стабилизации ситуации в отрасли животноводства способствовала реализация мероприятий республиканских целевых программ: «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан» на 2012;2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года № 112, «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011;2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 августа 2011 года № 262, отраслевой целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Башкортостан на 2012;2014 годы», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 5 декабря 2012 года № 323.

Объем производства продукции животноводства увеличился на 0,2% к уровню 2011 года и составил 64,8 млрд. рублей (таблица). Объем производства молока увеличился на 3,4% к 2011 году и составил 1710,1 тыс. тонн, меда — на 5,6% (11 678 тонн).

При этом производство скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств снизилось на 2,2% к 2011 году и составило 370,6 тыс. тонн, яиц — на 6,0% (1120,8 млн. штук).

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2013 года составило.

1253,9 тыс. голов (таблица), из них 496,5 тыс. коров, что составило 100,4% и 100,1% к 1 января 2012 года соответственно, поголовье свиней — 294,6 тыс. голов (снизилось на 6,8%), овец и коз — 810,7 тыс. голов (увеличилось на 3,2%), лошадей — 125,1 тыс. голов (увеличилось на 1,7%), птиц -10,3 млн. голов (уменьшилось на 0,2%).

Завершилась реализация отраслевой целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Башкортостан на 2009;2012 годы». В результате численность мясного и помесного скота в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составила 73,0 тыс. голов или увеличилась по сравнению с 2011 годом на 2,0% и с 2009 годом (начало реализации программы) — в 2,5 раза. Произведено мясного и помесного скота на убой 12,2 тыс. тонн в живом весе, обеспечен рост, соответственно, к 2011 году на 10,0% и к 2009 году — в 3,8 раза.

Для дальнейшего обеспечения сохранности поголовья, повышения продуктивности и наращивания производства животноводческой продукции разработаны республиканские ведомственные целевые программы:

• — «Развитие мясного скотоводства и интенсификация производства говядины в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие производства продукции водоплавающей птицы в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие производства мяса индейки в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие овцеводства и козоводства в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие пчеловодства и увеличение производства меда в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие племенного и продуктивного коневодства в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» ;
• — «Развитие свиноводства в Республике Башкортостан на 2013;2015 годы» .

Одной из приоритетных задач агропромышленного комплекса республики является подготовка и закрепление кадров на селе.

В целях укрепления кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан в 2009 году был принят Указ Президента Республики Башкортостан от 25 мая 2009 года № УП-263 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан» и постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 июля 2009 года № 305 «О порядке предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан» (в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2011 года № 378). В 2012 году господдержку получили 149 молодых специалистов, из них 100 с высшим профессиональным образованием и 49 со средним специальным образованием.

По основным показателям сельхозпроизводства республика занимает ведущие позиции среди субъектов Российской Федерации и Приволжского федерального округа: по объему валовой продукции — 6-е место и 2-е место соответственно, по поголовью лошадей — 2-ое место и 1-ое место соответственно, по поголовью крупного рогатого скота и производству меда — 1-ыеместа, по производству молока находится на 2-ых местах.

Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан является инвестиционно-привлекательным (рисунок). В 2012 году в республике осуществлялась реализация ряда крупных инвестиционных проектов, 15 из них присвоен статус приоритетных.