Организационная структура и принципы ее построения

В рыночных условиях, становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, предприятие должно сформировать у себя систему управления, которая обеспечивает ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость своего положения.

Структура современного предприятия всецело зависит от его внешней среды. Она должна органически вписываться в рынок и меняться вместе с ним. Поэтому важно обеспечивать постоянную адекватность внутренней структуры управления предприятия требованиями изменений внешней среды. Любое предприятие — это организм, живущий по своим законам, которые нельзя изменять произвольным образом, поэтому реструктуризация отдела военного комиссариата по г. Кизилюрт предполагала изменения схемы и структуры управления в соответствии с сегодняшними требованиями. В результате было выделено два направления деятельности предприятия:

• 1. оперативное;
• 2. стратегическое.

Стратегическое направление возглавила служба стратегического развития, в основу деятельности которой входит планирование производственной и финансовой деятельности предприятия на перспективу. Производственная и финансовая программа предприятия формируется в виде планов реструктуризации и планов на каждый календарный год.

Высшим органом управления является Правление. В Правление входят: Начальник отдела; 3 заместителя (начальники отделений); 24 человека, представляющие все структуры иерархии предприятия, в том числе:

• — администрация — 2 чел.;
• — среднего звена управления — 1 чел.;
• — аппарата управления — 3 чел.;
• — профсоюза — 1 чел.;
• — первичного звена управления — 2 чел.;
• — рабочих — 15 чел.

Действующая организационная структура отдела военного комиссариата по г. Кизилюрт соответствует линейно-функциональной форме организации управления и сформирована на принципе выделения центров затрат и центров ответственности. Линейно-функциональная форма предусматривает создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений. Основная роль этих функциональных подразделений — подготовка проектов, планов, отчетов, которые превращаются в официальные документы после подписания линейными руководителями.

Линейно-функциональная структура — это синтез линейного и функционального управления. Функциональные звенья теряют право принятия решений и непосредственного руководства нижестоящими подразделениями. Они принимают участие в постановке задач, подготовке решений, помогают линейному руководителю в реализации отдельных функций управления. Так, например, отделение по призыву граждан на военную службу занимается непосредственно отправкой призывников на военную службу, подготовкой, разработкой и заключением договоров с различными организациями, которые в свою очередь затем подписываются начальником отдела. Основной задачей отдела бухгалтерии является подготовка бухгалтерской отчетности, также утверждаемая начальником.

В структуре отдела военного комиссариата выделяют 5 линейных подразделений, подчиненных непосредственно начальнику всего отдела:

• 1. Отделение подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту занимается:
  • — организацией и проведением первоначальной постановки граждан на воинский учет (ППГВУ).
  • — призывом граждан на военную службу. Планированием мероприятий по организации призыва. Разработкой планирующей документации.
  • — проведением медицинского освидетельствования граждан.
  • — организацией и проведением профессионального психологического отбора.
  • — работой по розыску военнослужащих, самовольно оставивших войсковые части, а также граждан уклоняющихся от призыва на военную службу и ППГВУ.
  • — организацией и проведением мероприятий при подготовке граждан к военной службе.
  • — подготовкой граждан по военно-учетным специальностям.
  • — отбором кандидатов в военные образовательные учреждения профессионального образования и СВУ.
  • — формированием команд, планированием отправки граждан, доставкой команд на областной сборный пункт.
• 2. Отделение подготовки, планирования, предназначения и учета мобилизационных ресурсов. Основные задачи данного отделения:
  • — разработка плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, предложений по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей для Вооруженных Сил РФ и других войск за счет местных ресурсов исходя из возможностей района, а также совершенствование базы мобилизационного развертывания.
  • — предназначение солдат, сержантов, прапорщиков запаса в комплектуемые соединения и воинские части, накопление и подготовка военно-обученного резерва, а также учет и предназначение техники в комплектуемые соединения и воинские части.
  • — подготовка и проведение инструкторско-методических и показных занятий.
  • — осуществление взаимодействия с местными органами государственной власти по вопросам мобилизационной готовности.
  • — разработка плана оповещения о мобилизации людских и транспортных ресурсов военным комиссариатом.
  • — осуществление контроля за состоянием и готовностью к работе мобилизационных звеньев.
  • — организация взаимодействия с администрацией района, управлением внутренних дел, федеральной службой безопасности, штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, комплектуемыми воинскими частями и учреждениями, другими органами по вопросам обеспечения оповещения людских и транспортных ресурсов при мобилизации.
  • — планирование проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов военным комиссариатом. Осуществление взаимодействия с администрацией района по вопросам обеспечения призыва и поставки мобилизационных ресурсов в войска.
  • — разработка плана комендантской службы (службы регулирования) военного комиссариата.
  • — подготовка расчетов и предложений для принятия военным комиссаром решения на проведение мобилизации.
  • — разработка плана управления мобилизацией. Планирование использования личного состава военного комиссариата, в том числе и призываемого по мобилизации в ходе доукомплектования до штата военного времени.
• 3. Бухгалтерия — на основе профессиональных знаний обеспечивает формирование, анализ и использование для управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а так же финансовых результатах деятельности предприятия.
• 4. Отделение пенсионного и социального обеспечения — занимается выдачей пенсионного удостоверения и начислением пенсии.
• 5. Отдел кадров — занимается планированием, учетом и аттестацией кадров. Ведут расчет потребности в персонале, планирование подготовки кадров, планирование численности персонала и др. В основе деятельности отдела лежат штатное расписание, нормы трудозатрат и другие трудовые нормативы.

Функции управления текущей деятельностью распределены между финансовыми и производственными структурами. Эти функции выполняют различные подразделения, связанные между собой функциональными связями, необходимыми для успешной работы предприятия. В основу функций входит:

• — формирование планов на текущий период;
• — контроль их исполнения;
• — анализ результатов.

На предприятии выделены центры затрат и центры ответственности по всем объединениям. При формировании структуры управления учитывался принцип саморегуляции. Реорганизация предприятия была призвана стимулировать инициативу персонала, освободив сотрудников от излишней опеки.

Предприятие полностью отвечает за результаты своей финансово-хозяйственной и экономической деятельности. Организация автономных объединений привела к ликвидации нескольких уровней управления и позволила ускорить процесс принятия решений.

В непосредственном подчинении у начальника отдела военного комиссариата РД по г. Кизилюрт находятся:

• 1. Финансовый начальник.
• 2. Заместитель начальника первого отделения (ППНГВСК).
• 3. Заместитель начальника второго отделения (ПППУМР).
• 4. Бухгалтерия.
• 5. Отдел кадров.
• 6. Социально-пенсионный отдел.
• 7. Юрист.
• 8. Начальник секретной части.
• 9. Секретарь.
• 1. Финансовый директор ведет контроль и анализ финансовой деятельности предприятия.
• 2. Заместителю начальника отделения ППНГВСК подчиняются помощники и старшие помощники данного отделения.
• 3. Заместитель начальника отделения ППУМР по общим вопросам контролирует работу персонала непосредственно относящегося этому отделению.
• 4. Бухгалтерия занимается ведением учетно-отчетной документации, оформлением накладных, учетом основных средств, составлением годовой бухгалтерской отчетности.
• 5. Отдел кадров занимается планированием, учетом и аттестацией кадров. Ведут расчет потребности в персонале, планирование подготовки кадров, планирование численности персонала и др.
• 6. Социально-пенсионный отдел занимается выдачей пенсионного удостоверения и выдачей пенсии.
• 7. Юрист осуществляет разработку учредительных документов, обеспечивает регистрацию юридических лиц, внесение изменений в учредительные документы; определяет правовые основы органов предприятия, разрабатывает положение о сделках, связанных с приобретением или отчуждением имущества. Организует работу по обеспечению предприятия законами, нормативными правовыми документами, необходимыми для осуществления деятельности предприятия; по учету и ведению баз нормативных правовых актов.
• 8. Секретарь выполняет следующие функции: информационно-справочное обслуживание по документам предприятия; документирование деятельности совещательных органов предприятия и т. д;

Особенностью этой организационной структуры является выделение в составе организации стратегических хозяйственных подразделений и придание отдельным производственным и функциональным подразделениям статуса центров прибыли. Данные подразделения представляют собой направление или группу направлений научной, производственно-хозяйственной деятельности с четко выраженной специализацией. Каждое самостоятельное подразделение должно иметь свою собственную цель, сравнительно независимую от других.