Культура толерантности как фактор политической стабильности в Республике Казахстан

Культура толерантности как фактор политической стабильности в Республике Казахстан

Одним из важных условий развития Республики Казахстан является политическая стабильность, которая обеспечивается рядом факторов, в том числе утверждением в обществе культуры толерантности.

Толерантность рассматривается сегодня как принцип терпимости одного социального субъекта к социальным, политическим, этническим, конфессиональным и иным особенностям другого социального субъекта, т. е. как признание мировоззренческого, религиозного, социально-политического, культурного, национального и этического плюрализма. Он предполагает взаимодействие социальных партнеров на основе равенства, открытости социальному опыту другого, сохранения индивидуального своеобразия каждого из них и достижения согласия без ущемления интересов на основе диалога и ненасилия, преимущественно, методами разъяснения и убеждения.

Толерантность в её субъективной составляющей предстаёт как развертывание смыслообразующих нравственных ценностей. Она может выступать в качестве нравственного принципа межличностного взаимодействия, нравственного императива, морального качества личности, состоящего в совокупности установок на диалог, понимание и принятие «другого», входит во все социокультурные формы бытия.

С обретением независимости Казахстан вступил в новый исторический этап развития, характеризующийся глубокими трансформациями во всех областях общественной жизни на фоне подъема национального и религиозного самосознания. Стремление Казахстана обеспечить мирное соседство представителей различных национальностей и конфессий, сохранить стабильность в обществе находит отражение в гибкой политике государства, главной доминантой которой выступает культура толерантности. политический общество толерантность казахстан В Стратегии «Казахстан — 2030» как долгосрочные приоритеты развития суверенного Казахстана выделены национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Однако, по словам Президента Н. А. Назарбаева, «…до сильной стабильности, а тем более консолидации и единства ещё далеко, и предстоит большая работа, чтобы все мы чувствовали себя единой семьёй, знали свои цели и двигались к ним согласованно» [1].

Фундаментом согласия и стабильности в обществе стал изначальный выбор в пользу формирования гражданской, а не этнической общности. При этом главным фактором успешности казахстанской модели межэтнического согласия явилось сохранение баланса интересов этнических групп, не допускающего привилегированного положения одних и ущемления прав других. Пройденные 20 лет независимого развития показали, что это самый разумный путь поддержания мирного соседства представителей различных национальностей и конфессий, сохранения стабильности в обществе.

В стране обеспечена уникальная возможность для представителей различных этносов сохранять свое культурное наследие, самобытность, традиции, язык. Созданы эффективные нормативно-правовые и концептуальные основы межэтнического согласия. Конституция Казахстана гарантирует защиту интересов всех граждан независимо от этнической, расовой, религиозной или иной принадлежности. В ее нормах заложена основа для доверия и взаимоуважения между всеми этническими группами [2]. Важно отметить и тот факт, что в сфере государственного управления активно работают представители различных этносов и национальностей.

Краеугольным камнем безопасности, стабильности, поступательного экономического и политического развития страны является и межконфессиональное согласие. Подтверждением тому служит высказывание Президента Казахстана Н. А. Назарбаева во время открытия Второго съезда лидеров мировых и традиционных религий: «…республика в своей практической политике исходит из того, что только внутренняя свобода человека есть условие межконфессиональной толерантности. Именно поэтому, исторически являясь частью культурного материка ислама, мы не препятствуем развитию всех мировых и традиционных религий в Казахстане». При этом Президент особо подчеркнул, что для казахов толерантность не академическое, а практическое понятие [3].

Примечательно, что Казахстан на сегодняшний день — одна из первых стран, в сложное время глобальных противоречий сумевшая сделать идею духовного согласия реальной силой. Несмотря на сложности первых лет независимого существования, именно Казахстан стал в 1992 году местом проведения I Всемирного конгресса духовного согласия. С тех пор в Казахстане 18 октября отмечается как День духовного согласия.

Одним из главных инструментов межнационального и межконфессионального согласия стала и созданная в 1995 году Ассамблея народа Казахстана (АНК), в составе которой 818 этнокультурных объединений, 46 этносов имеют свои этнокультурные центры. В 2008 году принят Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», не имеющий аналогов в мире.

В 2007 году в рамках конституционной реформы Ассамблея получила право избирать девять депутатов Мажилиса Парламента. Это право следует рассматривать как конституционный механизм не только представительства интересов этнических групп в Парламенте, но и утверждения культуры толерантности во властных структурах.

Политика в сфере межконфессиональных отношений проводится Республикой Казахстан с учетом глобализационных процессов. Закон «О свободе совести и вероисповеданий в Республике Казахстан» является одним из первых законодательных актов страны.

За годы независимости произошел настоящий ренессанс религии в Казахстане. Численность религиозных объединений возросла в 6 раз, от 671 в 1991 году до свыше 4200 в 2009 году. В настоящее время действуют почти 3200 мечетей, церквей, молитвенных домов.

В республике также была принята Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия. В целом, это и есть реальное свидетельство не только возможности мирного сосуществования множества религий, этносов, но и позитивного влияния такого фактора на развитие страны.

Вместе с тем, на межэтническую и религиозную ситуацию отрицательное влияние может оказывать усиление этнорелигиозных противоречий в различных частях мира, в том числе и в некоторых соседних странах. Потенциальную опасность представляет и проникновение в Казахстан извне различных форм экстремизма и радикализма. Этническую окраску могут приобретать имеющиеся в обществе локальные социальные и бытовые проблемы. Эти и другие аспекты требуют повышенного внимания, как со стороны государства, так и всего общества.

Толерантность стала решающим фактором обеспечения мира, стабильности и экономического прогресса политического режима в Казахстане, который продолжает удивлять мир.

Обеспечение социально-экономической и политической стабильности прямо связано с обеспечением социального доверия граждан к проводимым в стране реформам. Прав К. С. Гаджиев, утверждающий, «…что причиной решающих столкновений станут различия в уровне социально-экономического развития» [4]. Нарастание негативных проявлений в социальной сфере ведет, как правило, к снижению интеллектуального и производительного потенциала, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития, напряженным социальным отношениям. Поэтому толерантное общество — это общество с дифференцированным подходом к вопросам социальной защиты.

В Казахстане создана система распределения доходов по социально-демографическим группам населения, социальной защиты, прежде всего, наиболее уязвимых слоев: детей, инвалидов, учащуюся молодежь, пенсионеров и других.

В Республике Казахстан как демократическом государстве заложены основы толерантных проявлений в политической сфере. Однако их развитие зависит от признания и правильного понимания гражданами и политическими силами этих ценностей.

Результаты социологического исследования «Состояние и перспективы гражданского общества в Республике Казахстан», проведенного Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, показали, что, по мнению более половины опрошенных (59,1%), процветающей страной Казахстан могут сделать сами граждане; практически половина (49,7%) указали на сильную власть; значительное количество респондентов (75,1%) считают, что это под силу только Президенту. Готовность общества к самоорганизации довольно высока — 73,6% респондентов готовы объединиться с гражданами для решения общественных проблем. На вопрос: «Согласны ли Вы со следующей фразой «В Казахстане среди людей больше согласия и сплоченности, чем несогласия и разобщенности» 55,8% респондентов дали положительный ответ [5]. Это — свидетельство того, что, несмотря на все перипетии последних летразрушение коллективистской идеологии, имплементация в общественное сознание индивидуалистических ценностей, люди, в целом, сохранили доброжелательность и готовность оказать помощь, в сущности, посторонним людям.

Через призму политических партий можно говорить о межпартийной толерантности. Так, например, в 2005 году была сформирована межпартийная коалиция, что свидетельствует о наличии толерантных установок во взаимодействии политических партий, несмотря на их идейные различия, взгляды и убеждения.

Ещё одним, не менее важным показателем уровня политической толерантности является взаимодействие между властью и гражданским обществом. Моделью, позволяющей создать благоприятные условия для открытого общественного обсуждения и успешного решения проблем социального благополучия граждан, стала Общественная палата. По словам С. А. Дьяченко, «сейчас, в условиях однопартийного Парламента, /…/ сам факт создания Общественной палаты — это вполне осознанный, своеобразный жест доброй воли со стороны победившей на парламентских выборах партии «Нур Отан» [6]. Создание Общественной палаты — еще одно свидетельство растущего толерантного потенциала казахстанского общества.

Политическая толерантность ярко выражена и во властных отношениях. Так, децентрализация власти в государстве, делегирование должностных полномочий расширяет взаимодействие органов центральной власти с властями региональными.

Важную роль в воспитании толерантности призваны играть средства массовой информации. Они несут ответственность за «информационную безопасность», а поэтому должны обеспечивать использование политической корректности, корпоративной журналистской этики и правил саморегулирования. Госрегулирование информационных потоков должно осуществляться на основе четко и однозначно прописанных законов. К сожалению, реализация права на свободу печати пока не во всем отвечает требованиям толерантности («информационные войны» и т. п.).

Принцип толерантности для Казахстанане только норма политической культуры, но и государственный принцип. Сам факт проведения саммита ОБСЕ в Астане спустя 11 лет после последнего форума организации также свидетельствует о том, что Казахстану удалось убедить своих партнеров на Востоке и Западе, что альтернативы сотрудничеству и равноправному партнерству как во внутренних, так и во внешних делах не существует.

Таким образом, культура толерантности в Казахстане стала залогом стабильности в условиях модернизации казахстанского общества, а ее дальнейшее развитие остается постоянной и важной задачей государства и всех гражданских институтов.

• 1. Назарбаев Н. А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда. — 1997. — 11
• 2. октября. — С.6.
• 3. Конституция Республики Казахстан. 30 августа 1995 года. Официальный текст. — С.4. Религия: Правила толерантности.
• 4. Формирование культуры толерантности и религиозной терпимости стало актуальной проблемой нового века //Казахстанская правда. — 2006.-15 марта. — С.3−4.
• 5. Гаджиев К. С.

  Введение

  в геополитику. — М.: Логос, 1998. — С. 396.

• 6. «Состояние и перспективы гражданского общества в Республике Казахстан» (результаты социологического исследования, проведенного КИСИ при Президенте Республики Казахстан в 2010 году). -Алматы, 2010.
• 7. Дьяченко С. А. Общественная палатафундамент гражданских инициатив // Казахстанский путь политического реформирования: сборник материалов «круглого стола"-12 декабря 2007 г. -Алматы: КИСИ при Президенте РК. 2008. — С. 18−25.