Критерии оценки учебных программ

Оценку учебных программ для сферы малого бизнеса предлагается осуществлять по следующим критериям:

• 1. Актуальность программы
• 2. Конкурентоспособность программы
• 3. Определенность конечных целей (ожидаемых результатов) обучения.
• 4. Контролируемость конечных результатов программы
• 5. Контролируемость промежуточных результатов программы
• 6. Соответствие содержания обучения его целям
• 7. Соответствие технологии обучения его целям
• 8. Уровень требований к подготовке слушателей
• 9. Уровень требований к квалификации преподавателей
• 10. Уровень требований к материально-техническому обеспечению
• 11. Производительность программы

Одним из существенных условий эффективной работы экспертов и получения надежных и валидных оценок является полная идентичность смыслового восприятия используемых понятий. Несмотря на то, что в состав предлагаемого комплекса критериев включены широко употребляемые термины, обеспечение их однозначности в контексте экспертизы краткосрочных учебных программ подготовки в сфере предпринимательства, требует пояснений относительно смысла, заложенного в каждый отдельный критерий.

Актуальность учебной программы в данной методике выражается через характеристики рыночного спроса на нее. Высокий уровень актуальности можно видеть там, где наблюдается превышение спроса на обучение по данной программе над предложением на рынке образовательных услуг.

Традиционно актуальность связывают с явно выраженными потребностями, либо с объективными тенденциями, которые могут быть еще не осознанны потребителями, но отражать их стратегические интересы. Однако на рынке образовательных услуг понятие актуальности может различаться в зависимости от сегмента этого рынка.

Специфика краткосрочных образовательных программ для предпринимателей связана с тем, что они представляют собой, по сути, систему «быстрого реагирования». В отличие от фундаментального бизнес-образования, которое призвано давать слушателям базовые системные знания, позволяющие понимать макроэкономические процессы как контекст, в котором действует предприниматель, а также знать собственно процессы организации, поддержания и развития бизнеса, краткосрочное бизнес-образование помогает восполнить пробел знаний в связи с актуальной проблемой. Считается, что долгосрочные и среднесрочные программы бизнес-образования должны давать знания, которые объективно необходимы слушателям, поскольку отражают основные законы экономики и тенденции развития предпринимательства как формы хозяйствования. Иногда руководители и преподаватели бизнес-школ сетуют на то, что отсутствует спрос на программы, которые объективно необходимы слушателям, по причине того, что эта необходимость не вполне ими осознанна. Например, пользуется популярностью подготовка маркетологов, которым передаются конкретные методики исследования рынков определенных товаров, но не популярен курс по стратегическому маркетингу, в то время, как эти знания существенно важнее для развития компаний.

В области краткосрочной подготовки субъективные ориентации потребителей играют определяющую роль. Слушатели знают свои проблемы, как правило, хорошо представляют цели обучения, и покупают именно те образовательные услуги, которые им действительно необходимы. В соответствии с сугубо практическими задачами строится и процесс обучения.

Именно поэтому в сфере краткосрочной бизнес-подготовки актуальность учебных программ можно с успехом определять по наличию спроса на них. Понятно, что факторы, влияющие на спрос, многообразны, однако, при прочих равных условиях, спрос будет больше там, где программа в большей степени соответствует образовательным потребностям клиентов.

Актуальность часто соотносят не только с содержанием подготовки, но и с используемыми технологиями, которые потребители достаточно уверенно связывают с теми результатами, которые можно получить в итоге обучения. Так, например, при сходной тематике, более востребованными бывают тренинги, чем традиционные курсы, где зачастую лекционные формы занимают основное время. Тренинговые программы изначально были ориентированы на быстрое и точечное развитие практических навыков действующих менеджеров, поэтому их авторы хорошо представляют область применения формируемых навыков, а слушателей привлекает именно возможность практического применения полученных результатов.

Конкурентоспособность программы — это ее способность быть более привлекательной для потенциальных потребителей, чем аналогичные программы, предлагаемые на данном рынке образовательных услуг.

Конкурентные преимущества учебной программы могут складываться за счет разных факторов — уникальности содержания, более высокого уровня преподавателей, низкой стоимости образовательных услуг, имиджа («бренда») образовательного учреждения и т. д. Потребители оценивают эти преимущества по мере доступности информации.

Что доступно оценке потребителей? Как правило, это цены, содержание, технологии, репутация фирмы. Иногда преподаватели, имя которых широко известно и которые реализуют авторские программы.

Надо отметить, что объективно выбор программ затруднен тем, что не только в российской практике, но и в западной традиции с понятием бизнес-образования связана некоторая неопределенность, корни которой лежат в неопределенности самого предмета, которому обучают. В учебных планах бизнес-школ присутствует практически все, что может пригодиться в подготовке управленческого решения: всякого рода учет, маркетинг, хозяйственное право, организационное поведение, человеческие отношения и персонал, управление операциями, компьютерные дисциплины, алгоритмы поиска решения на примере реальных ситуаций, возникающих в бизнесе (так, называемые, «кейсы»).

Рынок дополнительного краткосрочного образования характеризуется, в целом, более сознательным отношением клиента к обучению, более четким представлением о целях обучения, поскольку деньги платятся не за образование «впрок», а за знания «по потребности». Потребители здесь приучились понимать и формулировать, что именно им нужно, и отбирать соответствующие программы.

Поэтому основным фактором конкурентоспособности при краткосрочном обучении выступает актуальность, качество и цена учебных программ, то есть, характеристики самой услуги, а в базовом бизнес-образовании — имидж и рейтинг образовательного учреждения, то есть, относительный «вес» документа об образовании.

Более четкие формулировки целей делают сектор краткосрочных программ более структурированным и создают на нем необходимые предпосылки опережающего роста по сравнению с другими сегментами рынка. В отличие от базовых форм бизнес-образования (российской программы МВА и второго высшего образования), эти программы хорошо адаптируются к требованиям бизнеса и представляют пример классической реакции рынка на возникающий спрос. Другой стороной этого процесса является относительно более жесткая конкуренция, которая заставляет образовательные организации отслеживать тенденции, складывающиеся на своем локальном рынке образовательных услуг.

Специалисты отмечают, что, в целом, российский рынок бизнес-образования, так же, как и рынок бизнес-литературы, развивается в унисон с потребностями самого бизнеса: от универсальных специалистов — к узким профессионалам; от фундаментальных на узкоспециализированные книги, от общих «ликбезов» — к проблемным курсам и тренингам умений. К настоящему времени фундаментальные издания по финансам или экономике уже прочитаны, базовые курсы прослушаны. Сейчас специалистам нужны узкопрофильные издания и образовательные программы, причем преимущественно прикладного характера. Относительно более конкурентоспособными являются программы, подготовленные в максимальном приближении к реалиям российского бизнеса, рассчитанные на аудиторию, объединенную либо общей проблемой, либо отраслевой спецификой бизнеса. Отраслевая проблематика и корпоративные тренинги считаются наиболее конкурентоспособным продуктом на рынке краткосрочного бизнес-образования.

Кроме того, существенной особенностью этого сегмента рынка становится то, что конкурентные преимущества приобретают также те программы, которые не только находятся в русле углубления специализации, но и включают элементы консалтинга как необходимой составной части предоставляемых образовательных услуг, обеспечивая сопровождение клиента до начала и после завершения основной программы. Такой вариант приводит, как правило, к формированию устойчивых длительных связей между образовательными учреждениями и их клиентами, что усиливает конкурентные преимущества.

Настоящая методика оценки построена таким образом, что описанные два критерия обладают относительным приоритетом по сравнению со всеми остальными, что отражается в самом алгоритме вычисления общей результирующей оценке программы. Это обусловлено тем, что содержательно актуальность и конкурентоспособность составляют критериальный блок, непосредственно характеризующий позицию программы на рынке образовательных услуг в ее отношениях с потребителями (заказчиками) и с другими производителями услуг в сфере бизнес-образования, показывая возможность и реальность привлечения слушателей. Если программа не актуальна или не конкурентоспособна, то она не будет востребована потребителями, а значит, не имеет смысла ее более детальная оценка с учебно-методических позиций. Под не актуальные цели бесполезно выстраивать эффективный учебный процесс и добиваться качественных результатов обучения. Эти результаты могут быть никому не нужны. Именно поэтому в формуле используется произведение экспертных оценок по этим двум критериям. Если хотя бы по одному из данных параметров получен низший балл («0»), то формула вычисления результирующей оценки (последовательное перемножение) исключает получение позитивного результата оценивания даже при условии высоких накопленных баллов по остальным критериям. Таким образом, вводится своеобразный фильтр, позволяющий отсекать не конкурентоспособные и не актуальные (с позиций оценивающих) учебные программы.

Следующие 5 критериев (определенность конечных целей или ожидаемых результатов обучения; контролируемость конечных результатов программы; контролируемость промежуточных результатов программы; соответствие содержания обучения его целям; соответствие технологии обучения его целям) характеризуют учебную программу как научно-методический продукт, существенно влияющий на уровень реализации образовательного процесса и на итоговое качество результатов подготовки, безотносительно к содержанию целей образования. Эти критерии позволяют оценить программу как инструмент профессиональной педагогической деятельности, поскольку качественный инструмент всегда выступает необходимым условием получения качественных результатов. Понимание этих критериев в рамках данной методики не отличается от традиционных представлений (кроме категории цели, которая была подробно раскрыта выше), поэтому не требует специальных пояснений.

Определенность конечных целей (ожидаемых результатов) обучения — это характеристика уровня детальности определения в программе тех конечных результатов обучения, которые предполагается получить на выходе реализации программы.

Контролируемость конечных результатов программы — это характеристика того, в какой мере предусматриваемые программой способы оценки результатов ее реализации позволяют сравнить их с целями обучения.

Контролируемость промежуточных результатов программы — это характеристика того, в какой мере предусматриваемые программой способы оценки промежуточных результатов ее реализации позволяют контролировать соответствие хода обучения его целям.

Соответствие содержания обучения его целям — это характеристика, отражающая степень возможности получить желаемые результаты обучения, заявленные в программе, в случае реализации данного содержания обучения.

Соответствие технологии обучения его целям — это характеристика, отражающая степень возможности получить желаемые результаты обучения, заявленные в программе, при предусмотренной программой технологии обучения.

Последние 4 критерия (уровень требований к подготовке слушателей; уровень требований к квалификации преподавателей; уровень требований к материально-техническому обеспечению; производительность программы) дают возможность оценить реализуемость и потенциальную выгодность программы для образовательной организации. Все специфические требования, которые могут быть предъявлены к уровню квалификации преподавателей, уровню подготовленности слушателей, наличию материальной базы или технических средств обучения потенциально снижают вероятность эффективной реализации программы. Кроме того, чем меньше затраты на реализацию программы в связи с отсутствием особых требований к образовательному процессу, и чем больше пропускная способность программы в связи с отсутствием особых требований к подготовке слушателей и ограничений по количеству одновременно обучающихся (что связано с образовательной технологией), тем экономически более выгодной является учебная программа для организации.

Уровень требований к подготовке слушателей — это характеристика вероятности того, что потенциальные потребители программы (ее потенциальные слушатели) смогут соответствовать требованиям, предъявляемым ею к их исходной подготовке. Эта характеристика косвенным образом отражает величину потенциального спроса на данную образовательную услугу. Очевидно, что чем выше уровень требований, тем уже сегмент потенциальных потребителей, а значит, более вероятной становится ситуации нереализуемости программы в ее исходном варианте. Обратная сторона такой ситуации — это низкая доходность программы, поскольку она имеет уже заложенные ограничения по объему реализации услуг. Поэтому с точки зрения реализуемости и выгодности для организаций наиболее предпочтительным является отсутствие специальных требований к уровню подготовки слушателей.

Уровень требований к квалификации преподавателей — это характеристика того, насколько высокие требования предъявляет программа к профессиональной подготовке преподавателей. Эта характеристика является очень значимой в условиях локальных рынков образовательных услуг. Известно, что в бизнес-образовании, как и в самом бизнесе, не хватает специалистов высокой квалификации. Кадровый дефицит выражается в том, что одни и те же завоевавшие авторитет преподаватели читают свои курсы на многих площадках, поскольку подавляющее большинство образовательных структур в сфере краткосрочной подготовки работает по проектному принципу, формируя и приглашая команду преподавателей под определенный учебный курс. Естественная реакция рынка на создавшееся положение: потенциальные слушатели идут за ними туда, где обучение дешевле. Зависимость от доступности квалифицированных преподавателей и возможности вступать в ценовую конкуренцию, делает реализуемость учебной программы с точки зрения кадрового обеспечения весьма значимым фактором, и обуславливает необходимость оценки по предлагаемому критерию.

Уровень требований к материально-техническому обеспечению — это характеристика, того насколько высокие требования предъявляет программа к материально-техническому обеспечению учебного процесса. Понятно, что чем выше требования к техническому оснащению учебного процесса, к учебным аудиториям и иным материальным условиям, тем потенциально ниже вероятность реализуемости предлагаемой учебной программы. Здесь наблюдается та же самая обратно пропорциональная зависимость, как и в случае с другими видами ресурсов.

Производительность программы — это показатель числа слушателей, которые одновременно могут проходить обучение по данной программе с точки зрения оптимизации учебного процесса. Критерий тесно связан с используемой технологией обучения. По нему можно оценить, насколько существенные ограничения по количеству слушателей (а значит, и по доходу организации) накладывает предлагаемая технология. В общем случае, самые простые технологии, позволяющие одному преподавателю работать с неограниченной по численности аудиторией, являются самыми выгодными для организации с точки зрения экономической эффективности. Однако они не позволяют формировать практические умения, обеспечивать знания в деятельностной форме. Другой полюс — это игровые формы, в том числе с применением элементов консалтинга, где происходит обучение в процессе решения конкретных задач организации. Это вариант «штучных» услуг, имеющих, как правило, более ограниченный рынок потребителей, в отличие от массовой подготовки, и потенциально связан с большими ограничениями в комплексе условий, создаваемых для образовательного процесса. Поскольку в учебной программе закладывается определенная технология, оценка по данному критерию должна исходить из оптимальной «пропускной способности» при ее соблюдении.

Разработчики данной методики полагают, что итоговая оценка программы должна давать ответы на два главных вопроса: целесообразна ли ее реализация и возможна ли она в имеющихся условиях? Предложенный комплекс критериев позволяет провести экспресс-диагностику и дать ответы на эти два главных вопроса. При этом целесообразность оценивается как с позиции потенциального успеха на рынке, привлекательности для потребителей, так и с позиции выгодности для самого образовательного учреждения. Возможность определяется как с учетом разных требований к образовательному процессу, так и по его способности обеспечить желаемые цели обучения.