Социальный аудит, как эффективный инструмент управления человеческим ресурсом

Социальный аудит понимается, как процедура диагностирования социоэкономических отношений, мониторинга состояния и хода реализации коллективных договоров и соглашений, планов и программ социального развития на предприятии. В теоретико-методологическом плане СА опирается на концепцию социоэкономики — междисциплинарную научную дисциплину, в центре которой находится процесс воспроизводства человеческих ресурсов. Практическое значение СА заключается в том, что он может служить в качестве эффективного инструмента регулирования социоэкономических отношений и тем самым значительно повысить уровень управления человеческими ресурсами — решающим фактором производства в условиях современного рыночного хозяйства.

Рыночная экономика характеризуется плюрализмом форм собственности. Социальные функции, например, государственной и муниципальной собственности имеют свои особенности. Вряд ли было бы оправданным считать получение прибыли главной задачей государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, науки. В то же время, совершенно закономерно, что эти сферы должны быть конкурентоспособными и соответствовать социальным стандартам.

Интеграция «экономического» и «социального», формирование системы социоэкономических отношений привели к качественно новым сдвигам в системе управления, как на микро-, так и на макроуровнях:

Доход на капитал (прибыль) — Конкурентная способность

Эффективность инвестиций — Эффективность персонала

Затраты на капитал — Затраты на персонал

Структура финансового баланса — Квалификационная структура персонала

Изменения в финансовом балансе — Изменения в составе персонала

Амортизация основных фондов — Использование потенциальных возможностей персонала

План капитальных инвестиций — План развития персонала

Структура капитала — Структура мотивации персонала

Прирост капитала — Затраты на подготовку и переподготовку персонала

Долгосрочное и краткосрочное финансирование — проектирование затрат на контакты с менеджерами, охрану окружающей среды, на местную социальную инфраструктуру.

Минимизация финансовых рисков — минимизация социальных рисков

• * экономическая политика государства обретает все более социальную ориентацию. В процессе глобализации для национальной экономики определяющее значение имеют те показатели, которые обеспечивают конкурентную способность страны, позволяющую ей занять достойное место в международном сообществе. И среди этих показателей объемы прибыли не обязательно будут на первом месте;
• * в теории и практике менеджмента появилось и получает свое развитие новое направление — социальный менеджмент, предметом которого становятся социоэкономические отношения;
• * конкурентная способность предприятия как основной критерий эффективности его деятельности становится приоритетным в сравнении с прибылью;
• * достижение конкурентной способности является общей целью участников хозяйственной деятельности и их объединяющим фактором, что делает возможным регулирование социоэкономических отношений путем социального диалога;
• * финансовый аудит уже недостаточен для того, чтобы иметь объективное представление о хозяйственной деятельности. Он должен быть дополнен социальным аудитом, который в контексте социоэкономики может быть наиболее эффективным инструментом регулирования человеческими ресурсами на разных уровнях: корпоративном, локальном, региональном, межотраслевом, национальном. Социальный аудит: учебник / под редакцией д.э.н., проф. А. А. Шулуса д.э.н., проф. Ю. Н. Попова. — М.: Издательский дом «АТИСО», 2008.

Учитывая растущее значение СА в современной социоэкономике, пользователи результатов обследования социоэкономических отношений, весьма многочисленны и разнообразны.

Прежде всего, в результатах СА заинтересованы собственники различных форм собственности и их масштабов. Заинтересованность этой группы пользователей в первую очередь обусловлена возможностью использования СА как важного инструмента повышения эффективности управления предприятием (организацией) в условиях социоэкономики, когда социоэкономические отношения становятся решающим фактором достижения конкурентной способности. Особое значение СА имеет для собственника в связи с определением стратегических целей и задач предприятия, т. е. при формировании стратегического менеджмента.

Для инвесторов результаты СА могут быть основой прогноза относительно будущих финансовых выгод или потерь, связанных с инвестициями и оценкой социальных рисков. Инвесторы рассчитывают на прибыльность предприятия и получение дивидендов. В связи с этим им необходима объективная и достоверная информация, которая помогла бы определиться с решением: покупать, держать или продавать акции.

Управляющим СА может служить важным подспорьем в оперативном, тактическом и стратегическом управлении. Особенно большое значение СА имеет для них в оперативном социальном менеджменте, так как позволяет:

• * выявить причины обострения социального климата на предприятии;
• * следить за качеством продукта;
• * более эффективно использовать мотивацию труда;
• * поддерживать и развивать инновацию и творческий характер труда персонала;
• * минимизировать социальные риски и т. д.

Управляющих интересуют не только результаты аудиторского обследования на их предприятии, но и результаты СА, проведенного на однотипных хозяйствующих субъектах и на уровне отрасли или региона.

Сравнительный анализ результатов СА позволяет разработать программу повышения конкурентной способности. Наемные работники и организации, представляющие их интересы должны располагать результатами аудиторского обследования для того чтобы:

• * проверить выполнение заключенных коллективных договоров и этических норм кодексов корпоративной этики;
• * знать перспективы относительно занятости, условий труда и его оплаты;
• * через переговорный процесс найти пути и методы достижения социального консенсуса.

Покупатели, опираясь на результаты аудиторского обследования, могут иметь более объективное представление о предприятии: об экологической чистоте продукта, об уровне выполнения социальных стандартов, связанных с социальным имиджем предприятия, о его участии в формировании социальной инфраструктуры и благотворительной деятельности, об использовании или не использовании методов недобросовестной конкуренции.

Органы власти всех уровней непосредственно заинтересованы в СА, так как:

• * результаты аудиторского обследования позволяют властям получить наиболее широкую и достоверную информацию относительно социального климата на всех уровнях хозяйственной деятельности и тем самым иметь возможность более целенаправленно и эффективно воздействовать на всю систему социоэкономических отношений;
• * СА становится абсолютно необходимым для властей в странах, которые претендуют быть «социальным государством»;
• * СА может быть эффективным инструментом в разработке государственной и муниципальной социальной политики и прежде всего при разработке программ устойчивого и долговременного развития;
• * он может быть использован в целях организации диалога между социальными партнерами и как инструмент налаживания сотрудничества между властью и институтами гражданского общества. В качестве пользователей аудиторского обследования заинтересованы и самые разнообразные институты гражданского общества: политические партии, объединения работодателей, профсоюзы трудящихся, союзы потребителей, не правительские организации и т. д.

Социальный аудит — очень молод и, вероятно, по этой причине ещё не сложилось его общепризнанное определение. Можно привести некоторые из них как наиболее типичные.

Социальный аудит в широком смысле — это анализ эффективности социальных программ компании и проверка их соответствия выбранным стандартам, в узком — верификация социальной отчетности или: «специфическая форма анализа, ревизии условий социальной среды организации с целью выявления факторов социальных рисков и выработки предложений по снижению их взаимодействия». Подобно финансовому или бухгалтерскому аудиту, социальный аудит является своеобразным инструментом менеджмента. Суть его сводится к диагностике причин возникновения социальных проблем, разносторонней оценке важности, срочности и возможностей их разрешения, выработке конкретных рекомендаций по профилактике социальной напряженности в организации, совершенствованию управления персоналом. Институт социального аудита (Франция) даёт свое определение:

«Социальный аудит является формой обследования, которое стремится выверить в какой степени организация:

• — действительно реализовала то, что она наметила сделать;
• — наилучшим образом использует свои средства;
• — сохраняет свою автономию и достояние;
• — способна реализовать то, что она хочет осуществить;
• — уважает правила игры и знает, как избежать риски, которые ей угрожают". социальный аудит управление человеческий

Обычно социальный аудит понимается как процедура диагностирования социальных отношений на предприятии, которая может носить общий или частичный характер. Как правило, социальное обследование становится желаемым или необходимым, если на предприятии ухудшается социальный климат. Действительно, чаще всего социальный аудит используется в оперативном или тактическом менеджменте, т. е. к нему прибегают тогда, когда произошел острый социальный конфликт на предприятии или когда становится очевидным, что создаются условия для обострения социальных отношений и возникает необходимость выяснить причины ухудшения социального климата и наметить пути решения социальной напряженности. Диагностика осуществляется, прежде всего, путем сравнительного анализа «Что есть?» и «Что должно быть?». За основу «Что должно быть?» берутся правовые нормы и рекомендации, зафиксированные в национальном законодательстве или в международных стандартах, документах. Обследование позволяет выявить факторы, которые несут в себе угрозу дестабилизации социальных отношений. Социальный аудит: учебник / под редакцией д.э.н., проф. А. А. Шулуса д.э.н., проф. Ю. Н. Попова. — М.: Издательский дом «АТИСО», 2008.

Социальный аудит не ограничивается констатацией того «Что есть?» и «Что должно быть?». В конечном итоге он позволяет выявить основные причины возрастания угрозы социальных рисков и наметить программу управления рисками, т. е. ответить на вопрос «Что делать?». Существуют разные подходы в понимании социального аудита. Прагматический подход, например, характерен для большей части собственников и менеджеров, которые рассматривают социальный аудит преимущественно как инструмент увеличения добавленной стоимости.

Действительно, СА может способствовать предотвращению острых социальных конфликтов, что неизбежно связано с потерями рабочего времени, целью СА становятся также такие аспекты социально-трудовых отношений как прогулы, небрежное отношение к корпоративной собственности, своим обязанностям, нарушение правил безопасности и т. д. Конечно, эти объекты обследования преимущественно связаны с оперативным и тактическим менеджментом. Важной целью СА становится и формирование положительного имиджа, привлекательного «лейбла» в глазах потребителей и общества.

При подобном подходе широко используются международные стандарты, связанные с социальной ответственностью бизнеса, качеством продукта, условиями труда и защитой окружающей среды.

Свою специфику имеет аудит, когда он заказывается организацией, которая интересуется состоянием дел у своих партнеров (поставщиков, потребителей), готовится войти в долю или хочет приобрести другое предприятие.

Для научных исследований характерно более широкое понимание социального аудита: он рассматривается как инструмент регулирования, управления человеческими ресурсами и, безусловно, связан со стратегическим менеджментом.

При подобном подходе стратегической целью предприятия становится не прибыль, а его конкурентная способность. Естественно, что эволюция человеческого капитала занимает особое место в аудиторском обследовании (кадровый аудит, подготовка и переподготовка персонала, его способность создать инновационный качественный продукт и т. д.). Что касается «правил игры» СА, то чаще всего в зарубежных моделях они сводятся к тому, чтобы соблюдать правовые нормы, которые отражены в национальном или международном законодательстве. Однако сейчас пробивает себе дорогу и другое мнение: необходимыми критериями СА считать не только правовые нормы, но и морально этические. В условиях, когда человеческие ресурсы становятся объективным и решающим фактором в хозяйственной деятельности, главной и универсальной целью СА является повышение эффективности управления социальными отношениями методами социального диалога на основе независимого и объективного аудиторского обследования социальных отношений. Однако заказчики СА могут быть весьма различными и, естественно их неодинаковые интересы обуславливают конкретные цели, носящие подчас субъективный, узко прагматический характер. Разнообразие конкретных целей характерно и на корпоративном уровне:

• — угроза социальных конфликтов побуждает частный бизнес использовать СА, как инструмент минимизации социальных рисков, максимизации социальных рисков, максимизации прибыли;
• — эволюция деловых отношений между поставщиками, производителями и потребителями, появление так называемых, «стейкхолдеров» значительно повышает заинтересованность деловых партнеров в непредвзятой информации о социальном климате на предприятии, с которыми они сотрудничают;
• — новые условия конкурентной среды заставляют частный бизнес обращать первостепенное внимание на качество продукции, на его инновационный характер, соблюдение социальных стандартов, социальный имидж и экологическую безопасность. В этих условиях появились такие цели аудиторского обследования, как корпоративная социальная ответственность, качество продукта, защита окружающей среды и др.;
• — конкретные изменения, произошедшие во внутренней среде корпорации существенно модифицируют отношения внутри корпорации: между акционерами, членами совета директоров, правления, топ-менеджерами и рядовыми наемными работниками. Одной из целей СА становится поиск и нахождение баланса между экономическими и социальными функциями предприятия, между индивидуальными, групповыми и корпоративными интересами. Иными словами, в современных условиях корпорация может выступать как некая социальная общность, объединенная общим корпоративным интересом и способствующая реализация индивидуальных интересов каждого участника корпоративной деятельности;
• — когда современный бизнес переходит от тактики сиюминутной выгоды к стратегии минимизации рисков, целью социального аудита становится его использование как эффективного инструмента управления человеческими ресурсами. Цель аудита системы управления человеческими ресурсами — диагностика социальной и экономической эффективности системы управления персоналом, оценка ее соответствия международным требованиям, российскому законодательству и корпоративным стандартам, обоснование путей ее совершенствования. Основные задачи аудита системы управления человеческими ресурсами:
• — оценка социальной направленности кадровой политики, ее согласованности с целями, задачами и стратегией развития предприятия;
• — оценка соответствия плановой численности персонала производственной программе, количественного и качественного состава работников — тактическим и стратегическим целям организации;
• — анализ стабильности занятости персонала, в том числе женщин, лиц предпенсионного возраста и других уязвимых слоев населения;
• — оценка соответствия используемых методов подбора и отбора персонала требованиям законодательства, социальной и экономической эффективности;
• — анализ используемых методов адаптации персонала, ее соответствия интересам работников и стратегии развития организации;
• — анализ состояния организации и нормирования труда;
• — диагностика применяемой системы аттестации и деловой оценки персонала на предмет соответствия требованиям социальной и экономической эффективности, решению стратегических задач предприятия;
• — анализ организации оплаты труда персонала, реализации ее воспроизводственной, социальной и стимулирующей функций;
• — оценка системы мотивации персонала, учитывающей удовлетворение потребностей высшего порядка;
• — анализ используемых форм обучения, повышения квалификации и переподготовки персонала, их соответствия текущим и стратегическим целям предприятия и интересам работников;
• — оценка системы учета управленческого кадрового потенциала и его использования в системе продвижения персонала по служебной лестнице;
• — анализ системы управления социально-трудовыми отношениями, формированием благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
• — выявление по всем направлениям анализа существующих проблем и определение путей их решения.