Государственная поддержка и роль университетских комплексов в развитии регионов (Тверской ИнноЦентр)

Весьма богатый опыт управления инновационной деятельностью в системе высшего образования и в регионе накоплен в Тверском Инновационном Центре (директор — почетный работник высшего образования России Лурье Ефим Александрович).

Тверской ИнноЦентр в течение ряда лет выступал в качестве дирекции научной подпрограммы «Разработка и реализация федерально-региональной политики в области науки и образования».

Инновационным центром разработаны и апробированы методические и организационно-правовые положения по координации и формированию инновационных программ.

Для включения в программы поступавшим на рассмотрения заявкам были выдвинуты следующие требования:

• — региональная ориентация исследований и разработок;
• — проведение вузами совместных исследований с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• — соответствие тематики исследований основным направлениям региональной научно-технической политики, реализуемой на государственном уровне в регионе с участием высшей школы;
• — межрегиональный характер исследований и разработок и условия использования достигнутых результатов в других регионах страны;
• — долевое финансирование исследований на региональном и международном уровнях, структура различных привлекаемых источников финансирования проектов;
• — привлечение научно-производственного потенциала и ресурсов региона для решения задач по развитию системы образования;
• — утверждение на примере проекта особой роли и предназначения высшей школы в разработке и реализации региональной научно-технической политики;
• — подтверждение и признание региональными органами исполнительной власти субъектов РФ достигнутых результатов исследований.

Основными научными направлениями подпрограммы стали:

• 1. Научно-технический мониторинг ведущих отраслей, сферы науки и структурный анализ производственного потенциала региона.
• 2. Управление ресурсами региона.
• 3. Прогнозные оценки и модели стратегического развития регионов.
• 4. Использование потенциала высшей школы для решения задач регионального развития.
• 5. Представление университетов как ведущих институциональных центров региональной научно-технической политики.
• 6. Региональные центры поддержки науки и образования.
• 7. Информационная инфраструктура системы образования.
• 8. Межрегиональные исследования в границах федеральных округов и ассоциаций экономического взаимодействия.
• 9. Привлечение научно-производственного потенциала и ресурсов региона.

Рассмотрим более подробно исследования, проведенные в рамках данных направлений:

I. Научно-технический мониторинг ведущих отраслей, сферы науки и структурный анализ производственного потенциала региона в 12 проектах, охвативших 13 отраслей 28 субъектов Российской Федерации, были освещены следующие проблемы:

• 1. Промышленная политика и структурный анализ производственного потенциала.
• 2. Научно-технический мониторинг нефтяной отрасли экономики региона.
• 3. Научно-технический мониторинг угольной отрасли экономики.
• 4. Научно-технический мониторинг топливно-энергетического комплекса.
• 5. Научно-технический мониторинг электронной промышленности.
• 6. Научно-технический мониторинг металлургической отрасли.
• 7. Научно-технический мониторинг промышленности цветных металлов и золота.
• 8. Научно-технический мониторинг машиностроения.
• 9. Научно-технический мониторинг лесопромышленного комплекса.
• 10. Экологический мониторинг.
• 11. Научно-технический мониторинг градостроения.
• 12. Научно-технический мониторинг связи и телекоммуникационных систем.
• 13. Научно-технический мониторинг курортно-туристической отрасли экономики.
• 14. Научно-технический мониторинг сферы науки.

II. Управление ресурсами региона — в 11 проектах, охвативших 21 субъект Российской Федерации, были освещены следующие проблемы:

• 1. Интеллектуальные ресурсы.
• 2. Природно-сырьевые ресурсы.
• 3. Инвестиционные ресурсы.
• 4. Биоресурсы.
• 5. Общие вопросы управления ресурсами.
• 6. Образовательные ресурсы.
• 7. Людские ресурсы.
• 8. Информационные ресурсы.

III. Прогнозные оценки и модели стратегического развития регионов — в 13 проектах, охвативших 15 субъектов Российской Федерации, были освещены следующие проблемы:

• 1. Системы антикризисного управления.
• 2. Прогнозные оценки и модели социально-экономического развития регионов.
• 3. Межнациональные отношения и этноконфессиональные факторы развития регионов.
• 4. Основы развития региональной науки.
• 5. Новые технологические комплексы отраслевого и межрегионального уровней.
• 6. Совершенствование систем управления и технологических процессов предприятия.

IV. Использование потенциала высшей школы для решения задач регионального развития в 7 проектах, охвативших 10 субъектов Российской Федерации, были освещены следующие проблемы:

• 1. Использование потенциала высшей школы при решении задач социально-экономического развития региона.
• 2. Использование потенциала высшей школы при решении задач научно-технического развития.
• 3. Использование потенциала высшей школы при решении задач информационного развития региона.
• 4. Использование потенциала высшей школы при решении задач развития кадрового потенциала региона.

V. Представление университетов как ведущих институциональных центров региональной научно-технической политики в 19 проектах, охвативших 31 университетский комплекс, были освещены следующие проблемы:

• 1. Университетские комплексы.
• 2. Исследовательские университеты.
• 3. Университетские учебно-научные инновационные комплексы.

VI. Региональные центры поддержки науки и образования в 13 проектах, охвативших 32 региональных центра, были освещены следующие проблемы:

• 1. Региональные учебно-научные центры.
• 2. Региональные центры поддержки науки и образования.
• 3. Учебно-научные инновационные центры.
• 4. Уникальные научные объекты высшей школы.
• 5. Региональные центры научно-технического и кадрового сопровождения промышленных объектов.

VII. Информационная инфраструктура системы образования в 5 проектах, охвативших 10 субъектов Российской Федерации, были освещены следующие проблемы:

• 1. Создание региональной информационной инфраструктуры высшей школы.
• 2. Региональная система информационного обеспечения образовательных учреждений.
• 3. Информационно-аналитические системы управления научно-образовательным комплексом региона.
• 4. Региональные системы высокопроизводительных вычислений.

VIII. Межрегиональные исследования в границах федеральных округов и ассоциаций экономического взаимодействия.

Для представления программы в федеральных округах использовались следующие показатели:

• — общее количество проектов по всем группам субъектов Российской Федерации в федеральном округе;
• — количество вузов — участников исследований;
• — общий объем финансирования и соотношение средств, выделяемых по подпрограмме, и долевого участия на региональном уровне.

Данные по федеральным округам приведены в таблице.

По объемам софинансирования лучшие показатели представлены по Дальневосточному, Приволжскому, Северо-Западному, Сибирскому и Южному федеральным округам, по суммарному показателю (количество вузов-участников, проектов, объемы софинансирования) — по Приволжскому федеральному округу.