Социальные проблемы Российского образования в контексте Болонского процесса (на примере коррупции)

Социальные проблемы Российского образования в контексте Болонского процесса (на примере коррупции)

В настоящее время российская система образования сталкивается со сложными процессами вхождения в Болонскую систему. Сложилось много противоречий внедрения этой системы в Российскую действительность. В связи с этим можно выделить наблюдаем следующие противоречивее процессы. болонский социальный коррупция.

• 1. Неэффективное внедрение несовершенно разработанного ЕГЭ.
• 2. Рост коррупции, несмотря на то, что государством ставилась задача обьективного приема в вузы.
• 3. Углубление социального неравенства вследствие увеличения недоступности высшего образования для широких слоев населения .
• 4. Несмотря на увеличения финансирования вузов наблюдается реальный недостаток материальнотехнической базы в них (примером является КФУособенно гуманитарные факультеты).
• 5. Устаревшие методы преподавания, сохраняющиеся в настоящее время.
• 6. Устаревшие учебные планы не отвечающие современным потребностям общества.
• 7. Студенчество выражает недовольство проводимыми образовательными реформами, а также политикой государства.

Остановимся более подробно на некоторых из них.

Коррупция в любом ее проявление приводит к деградации любого общественного организма, так как способствуют обогащению и моральному развращению больших групп людей. В России в результате действия исторических и культурных факторов многие нелегальные институты институционализировались в большей степени, чем во многих других индустриальных странах. В дополнение к коррумпированности экономики и политики сфера повседневной коррупции ощутимо расширилась, и сегодня ею охвачен ряд социальных подсистем. Коррупция воспринимается скорее как каждодневная рутина, а не как девиантное поведение отдельных индивидов. Очевидно, что моральные издержки коррупции играют в социальном сознании лишь второстепенную роль. Образование — это институт Российского общества, который находится под сильным влиянием коррупции. Во многих школах и университетах коррупция осуществляется открыто. Материалы различных исследований показывают, что коррупция в современном Российском обществе процветает во всех сферах его жизнедеятельности, а попытки правительства бороться с этим социальным явлением пока не приносит, к сожалению, эффективных результатов. Все это в целом свидетельствует о деградации социальной системы и росте девиантного поведения.

Обратимся к результатам одного исследование, которое было проведено в 2010;2011 году Интернет-библиотекой СМИ Public.Ru. Отбор публикаций для анализа проводился по материалам 1 500 источников — центральных и региональных печатных СМИ. В процессе мониторинга отбирались публикации, сообщающие о фактах коррупции и взяточничества в сфере образования во всех субъектах РФ. Исследование показало, что в 2010 году работники сферы образования заняли третье место в итоговом рейтинге профессиональной коррумпированности, что составило 9% от общего количества упомянутых в СМИ фактов финансовых злоупотреблений, таких как: взятки за поступление в государственные высшие учебные заведения, в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные учреждения; взятки за сдачу ЕГЭ, экзаменов, зачетов, сессий. По подсчетам Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru, общая сумма коррупционных сделок в системе образования в 2010 году в регионах России составила порядка 12 млрд. рублей. На протяжении всего 2010 года именно школы прочно удерживают первое место по количеству коррупционных фактов, упомянутых в СМИ. По итогам года это составляет 43% от общего количества фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте. По оценкам экспертов, коррупция в школах в связи с введением ЕГЭ (единого государственного экзамена) выросла в 20−25 раз, частично переместившись из приемных ВУЗов [1]. Высшая школа, по итогам данного годового мониторинга занимает вторую позицию — 37% от общего количества упомянутых в СМИ компрометирующих фактов. Техникумы, среднее профессиональное образование вместе с дошкольным идут почти вровень — 11% и 9% коррупционных преступлений, отмеченных в СМИ, соответственно[2]. Кроме того, система дошкольного и среднего школьного образования имеет самое большое количество возможностей для коррупционных сборов: создание «фондов поддержки», «добровольные взносы на развитие», ремонт и благоустройство за счет родителей, подарки преподавательскому составу, сборы на охрану, на приобретение компьютеров, на дополнительные занятия и т. д. Исследование показало, что именно сборы с учащихся/родителей отличаются самыми стабильными расценками на «услуги». С 2005 года суммы, фигурирующие в прессе, как «добровольный взнос» за поступление в желаемую школу не изменились. Средняя сумма взятки за поступление в престижную районную школу на протяжении последних лет практически не изменилась и составляет порядка 20 тыс. рублей. Размер ежемесячного взноса — от 1−2 тыс. рублей. Расходы на элитную школу выше на порядок, но также стабильны с 2005 года — от 150 — 250 тыс. рублей, с ежемесячным взносом порядка 7−10 тыс. рублей. При этом цены в крупных городах в регионах России практически сопоставимы со столичными [3]. Одной из причин широкого распространение коррупции в сфере образования является недостаточная подготовка абитуриентов на уровне средней школы. При анализе уровня знаний абитуриентов высшей школы бросается в глаза недостаточность базовых знаний, полученных в средней школе для участия в конкурсных экзаменах. Эту невыполняемую школой функцию на практике реализуют коммерсанты от образования и науки, активно использующие сложившуюся ситуацию, заключающуюся в том, что без репетиторства и специальных подготовительных курсов в вузы поступила лишь 1/3 абитуриентов, базировавшихся на школьных знаниях [4]. Правомерен вывод о том, что контроль более чем 70% поступающих в вузы коммерческими структурами лишает значительную часть молодежи возможности получения высшего образования[5]. Характерно, что 1/3 профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, 42,2% преподавателей в областных и республиканских центрах (в том числе и в г. Казани) отмечают резкое снижение в последние годы уровня подготовки абитуриентов к конкурсным экзаменам в вузы.

Нами было проведено социологическое исследование в вузах города Казани в 2010 г. (выборка составила 400 респондентовстудентов различных государственных и негосударственных вузов). Почти половина опрошенных (46,6%) предполагает, что легче поступить в вуз обычным способом («сдавать ЕГЭ и проходить конкурс»). Практически равномерно распределилось количество выборов между вариантами ответов: «подготовиться к олимпиаде, занять призовое место» — 15,3%; «заплатить нужному человеку в приёмной комиссии» — 13,6%; «использовать связи родителей или свои собственные» — 11,9%. ТО есть почти 25% -четверть опрошенных считают, что необходимы нелегальные способы поступления. И лишь совершенно откровенно высказалось незначительное количество респондентов, которые допускают возможность покупки: результатов ЕГЭ — 5,9%, медицинской справки об инвалидности — 5,1%, призового места на олимпиаде — 1,7% Таким образом, можно сделать вывод о том, что почти 40% респондентов предпочитают использовать нелегальные способы поступления в вуз. Это очень тревожная цифра, характеризующая негативные процессы в российском обществе. Общество, к сожалению уже привыкло к массовой коррупции и рассматривают ее как нормальное явление.

В России образование уже давно рассматривается как инструмент для достижения успеха в жизни, образование по престижной в определенный момент времени специальности является каналом восходящей социальной мобильности в обществе. Благодаря осознанию вышесказанного отдельными индивидами формируется спрос на те или иные специальности в вузах. Если образование доступно, но некачественно оно по сути уже не должно являться инструментом достижения успеха, но в России просто факт наличия того или иного диплома может стать таковым. Этот факт порождает коррупцию в образовании, которая еще больше усиливает образовательное неравенство. Негативными последствиями образовательного неравенства для молодежи являются — разочарование в собственных идеалах и ценностях, снижение самооценки и т. д. Образование — такая же сфера предпринимательской деятельности, как производство, коммерция, и поэтому должна функционировать так, чтобы приносить прибыль. Отсюда неизбежность внесения платы за образование учащимися и студентами, использование различных систем для определения уровня интеллектуального развития или одаренности. Возможность платить и личная одаренность — таковы струны, из которых плетется сито селекции, со все уменьшающимися ячейками по мере продвижения к вершине образовательной, а затем и социальной пирамиды. Неравенство всегда возникает при наличии ограниченных ресурсов и определенных характеристик у одних членов общества и при их отсутствии у других. Такими характеристиками могут выступать: пол, место проживания (город и село или город с малой численностью населения и мегаполис), статус, материальное положение, наличие связей. Более того наличие данных характеристики у определенных индивидов, может привезти к кризису самой системы образования, в которой будут работать и обучать студентов и школьников неквалифицированные взятые на должность по знакомству «специалисты». Образовательное неравенство в России отличается от неравенства в самом российском обществе, к примеру, если человек все же получил качественное образование по востребованной в обществе специальности, это не гарантирует ему успешное трудоустройство и высокий доход, благодаря которым он попадет в высшие социальные слои общества. Коррупция усугубляет состояние социального расслоения, так как платить за поступление и обучение своих детей могут только обеспеченные родители. Широким слоям населения качественное высшее образование останется недоступным .

В мае 2011 года нами было проведено социологическое исследование с помощью метода интервью студентов Казанских вузов (КФУ, КГТУ, ТИСБИ). В результате были получены следующие данные:

1. Отношение студентов к государству и политическая активность.

Отношение студентов к государству разнообразно, но больше преобладают негативные реакции: «Я оцениваю политику государства крайне негативно. Их всех поставленных задач, оно практически ничего не выполнило. Незаконченная реформа армии, бестолковая форма образования, никаких продвижений в социальной сфере». (Респондент 20). Было выяснено, что студенты в большей своей массе весьма пассивны в решении каких-либо политических (общественных) проблем. Это подтверждается анализов мнений респондентов. На вопросы, как студенты готовы решать социальные проблемы были получены следующие ответы: «Наши студенческие выступления ни к чему не приводит. Государство не прислушивается к нуждам народа. Я бы участвовала в забастовках, в митингах, если бы это приводило к какому-то результату «(Респондент 1). Такое объяснение дают многие молодые люди, демонстрирующие конформное поведение.

• 2. Актуальные образовательные проблемы, стоящие перед студентами: Наиболее типичными ответами были следующие: «Условиями образования я более-менее довольна, меня больше всего не устраивает не это, а манера преподавания, нет сил слушать неинтересную монотонную речь в течение полутора часов, было бы великолепно, если бы преподаватели отнеслись к этому моменту с пониманием, хоть немного обогатив свое выступление оживленными жизненными примерами и т. п.». (Респондент 1). «Я считаю, что университет занимается не только образованием, но и воспитанием личности в человеке, поэтому оно должно какими-то косвенными методами регулировать жизнь студенчества, т. е. многие студенты сейчас увлекаются алкоголем или наркоманией, я думаю, что нужно открывать побольше секций, кружков, естественно делать их привлекательными для студентов, сделать их дешевыми, интересными, чтобы студент развивал себя не только на скамье студенческой, но и университета». (Респондент 2). «Существующая система меня в принципе устраивает, есть конечно недостатки, т. е. БРС делает уклон не на интеллект, а именно на активность и наглость, т. е. можно в принципе глубоко не разбираться в предмете, но если активно проявлять активность — можно учиться на 5-ки. А люди, которые могут разбираться в предмете, но в силу своего характера они скромные могут получить низкие баллы». (Респондент 9). «Студенты вынуждены работать, потому что стипендия очень маленькая. На учёбе отражается отрицательно, потому что преподаватели не хотят входить в положение студентов и начинают ставить плохие отметки, потому что студент не успевает их заработать». (Респондент 13). «Если взять реформы образования, то платное среднее образование вызвало резкую негативную волну у студентов, потому что могут учиться не все дети, а только богатые дети. Это совершенно неправильно». (Респондент 14).Среди наиболее острых проблем, стоящих перед ними, студенты называют следующие: низкую стипендию, плохие условия проживания и необходимость подрабатывать. «Начну с того, что я живу в общежитии. Условия тут не для жизни, а скорее для выживания. Возможно, поэтому я часто болею. Возможность одеваться отходит на задний план, пропуская вперед проблему питания, об отдыхе и говорить не стоит». (Респондент 6).
• 3. Проблема совмещения работы с учебой.

Данная проблема является основной для студентов. Согласно исследованию, студенты негативно относятся к необходимости совмещать работу с учебой. Они считают, что при благоприятных обстоятельствах — хорошей стипендии, помощи родителей — они предпочли бы учиться, а раз выхода нет — приходится подрабатывать, чтобы выжить. «Естественно, студенты, которым всегда не хватает денег, вынуждены если не работать, то хотя бы подрабатывать; и это не может не сказаться на учебе — так как время есть время и оно уходит либо на работу, либо на учебу, что и ведет к ухудшению успеваемости». (Респондент 5). «Студенты вынуждены работать, потому что деньги всем нужны. Я считаю, что малая часть студентов полностью обеспечена. Потому что стипендия в 1000 рублей не хватает на жизнь. Все это негативно отражается на учебе, если даже говорить на собственном примере, то приходилось прогуливать пары, потому что просто не хватает времени и потому уделяется меньше времени научной работе». (Респондент 9). «Я работаю, на учебе отражается плохо… например у тебя лекция первой парой в 8.20, а ты ночью работаешь… естественно когда ты приходишь на лекцию ты не думаешь о чем тебе говорят… ты думаешь о том, что ты хочешь спать, что ты хочешь есть, что устала… хромает учеба». (Респондент 10). В результате можно сказать, что основной части студентов приходится подрабатывать, работать неофициально, в большинстве случаев, заниматься низкооплачиваемой, непрофессиональной деятельностью, не имеющей никакого отношения к их будущей специальности и профориентации, в основном в ночное время суток. Это негативно сказывается на их успеваемости.

4. Проблема коррупции в Вузах. По результатам наших исследований, коррупция широко распространена в системе образования. Без взятки невозможно ни закончить школу, ни устроиться в вузы. Некоторые респонденты отметили, что систематически дают взятки и различные подарки педагогам во время сессий. Опрашиваемые респонденты — студенты 2−4 курсов считают, что без денег невозможно ни сдать ЕГЭ, ни поступить, ни учиться. И в школьной системе (незаконные поборы с родителей якобы на благоустройство школы, поступление в наиболее престижные школы) и на уровне высшего образования невозможно обойтись, к сожалению, без нелегальных поборов. «Без взятки невозможно решить ни одну проблему. ЕГЭ только усугубил этот процесс. И при поступлении, и в процессе учебы приходится платить…» (Респондент 15).

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• 1. Коррупция широко распространена в современной Российской системе образования, что способствует не модернизации, а деградации страны. Коррупция равномерно распространена и в коммерческих, и в государственных вузах.
• 3. Наиболее значимой причиной коррупции является некачественная школьная подготовка, которая не позволяет учащимся хорошо подготовиться к экзаменам и к ЕГЭ.
• 4. Для того, чтобы бороться с коррупцией, необходимо предпринять следующие меры:
  • — улучшить качество школьной подготовки
  • -материально и морально заинтересовать учителей в качественной подготовке учащихся
  • — усовершенствовать систему проверки ЕГЭ
  • -ужесточить контроль за приемной комиссией и руководством Вузов
  • — усовершенствовать законодательную систему по борьбе с коррупцией.
• 5. Большинству студентов свойственна низкая социальная и политическая активность. Студенты не верят, что своими активными действиями они могут что-либо изменить в обществе.
• 6. Студенты недовольны образовательными реформами. Они считают, что БРС несовершенна и не отражает реальных знаний студентов. ЕГЭ также не решает проблему равных возможностей.
• 7. В целом институт образования является «слепком» общества и, следовательно, чтобы Российская система образования вернула себе утраченные в постсоветское время позиции и вернула себе мировой престиж, необходимо качественно ее реформировать и менять как общество, так и государство.