Управление формированием образовательного пространства как гарантия качества обучения на современном этапе

Новое содержание образования в связи с переходом на новые государственные стандарты образования его методики и технологии, способы коммуникации обучаемых и обучающих, система реализуемых целей, структура образования как социального института, то есть всё то, что и называется определенным типом образования, выступает сегодня важнейшей гарантией его существования на более качественном уровне. Анализ убеждает в том, что управление образованием как в технологическом, так и кадровом плане к настоящему времени сложилось в основном бессистемно. Нельзя говорить о применении каких-либо научно обоснованных принципов и методов в управлении формированием образовательного пространства. Усугубляется положение тем, что специальной системной подготовки, переподготовки и должной методической поддержки управленческие кадры по данному вопросу получают недостаточно. Более глубокая модернизация российского образования затрагивает и функционирование всей структуры образовательной системы, что с неизбежностью приводит к изменению взаимосвязей между отдельными элементами системы, а также к возникновению новых структур. Целостность и устойчивость системы образования, эффективность ее функционирования в данных обстоятельствах может быть сохранена только при выполнении следующих определенных условий по формированию образовательного пространства:

1. Создание специального механизма обеспечения непрерывности образования и поддержания функционирования системы образования, что предполагает разработку специального пакета антикризисных мероприятий, способного максимально элиминировать негативные последствия возможной временной разбалансировки системы образования в период масштабных образовательных структурных и содержательных изменений.

Создание специального механизма обеспечения взаимодействия федеральной национальной образовательной системы с региональными образовательными системами и системами других стран с целью поддержания преемственности образования в стране в контексте основных тенденций развития международного образования.

• 2. Разработка новой модели управления формированием образовательного пространства, коррелируемой с инновационным характером видоизмененной всей системы образования.
• 3. Разработка модели содержания макроуправления формированием современного образовательного пространства, адекватной целям и задачам модернизации российского образования.

Следует отметить, что ранее в нашей модели управления формированием образовательного пространства полностью отсутствовала идеология управления международным образованием, что объясняется, прежде всего, закрытостью образовательной системы, ее ориентированностью на решение задач государственного заказа на образование. Сложившаяся модель управления системой образования эффективно функционировала и обеспечивала развитие образовательной системы в целом, имеющимися у нее средствами до того момента, пока в стране не начались масштабные перемены, вызвавшие в итоге и процессы трансформации образования. Инерционный потенциал, заложенный в системе управления образовательной системой, позволил ей осуществить запуск реформирования образования, который осуществился, прежде всего, через формирование представления о том, что должно менять в содержании образования. Новая модель была сформирована, отдельные ее элементы нашли свое воплощение в конкретной образовательной практике, появились новые типы учебных заведений, новые программы и учебники, новые методы и технологии образования. Фактически все элементы новой образовательной системы были созданы, тем более что принципы ее существования также были очевидны: демократизм, децентрализация, общественный контроль над образованием. Но новую систему образования, тем не менее, нельзя назвать совершенной, поскольку на смену старой модели пришла ее улучшенная версия, которая в конечном итоге обернулась реальными кризисными явлениями системы образования. Анализируя процессы управления формированием образовательного пространства в период трансформации, следует отметить, что одной из причин кризиса образования стало резкое несоответствие возникших новых форм и содержания и сложившейся в течение десятилетий моделью макроуправления. Уровень управления образовательной системой не сложился как специфическая деятельность, характеризуемая собственными организованностями, механизмами и процессами, точно так же, как не появились и квалифицированные носители данной деятельности профессионалы-управленцы.

На сегодняшнем этапе развития российской высшей школы идет активный процесс переоценки основных концептуальных и практических положений, связанных с ценностно-смысловым ядром в области образования и их соответствия возможностям XXI века. Главной характеристикой этого процесса является то, что он достаточно интенсивен и характеризуется не столько ломкой старого, сколько сменой типов социально-культурного наследия. Речь в данной ситуации идет о прогнозировании будущего на основе анализа событий и явлений сегодняшнего состояния дел, вдумчивом совершенствовании системы образования, как в целом, так и отдельных ее компонентов.

В соответствии с Законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» развивается автономия образовательных учреждений. Учебные заведения получили широкие возможности для гибкой адаптации к запросам и потребностям всех пользователей их образовательными и иными услугами. Анализ убеждает в том, что одной из особенностей современной социально-образовательной ситуации является в большей, чем когда бы то ни было ранее, самостоятельности образовательных учреждений. С одной стороны, это активизирует творческие силы педагогических коллективов, содействует развитию инновационных процессов в образовательных учреждениях. С другой стороны, образовательные учреждения стали нуждаться в средствах самозащиты, что значительно усложняет процесс управления и требует его качественного преобразования.

Чтобы образовательное учреждение заняло престижное место, необходим целый комплекс управленческих решений, направленный на осовременивание и усовершенствование профессиональных знаний и умений, приведение их в соответствие с изменяющимися требованиями рабочего места, а также в связи с предстоящим техническим переоснащением трудового процесса. Весь педагогический коллектив образовательного учреждения и его руководство должны пройти «модернизирующее обучение» обучение тому, что стало необходимо знать и уметь в силу происшедших в жизни изменений для решения актуальных проблем.

Развитие вариативности учебных заведений профессионального образования сопровождалось преодолением сложившейся ранее их отраслевой направленности, вступившей в противоречие с новыми запросами, обусловленными структурными сдвигами экономики, развитием региональных рынков труда.

Одним из существенных изменений в деятельности образования стало развитие вариативности образовательных программ, что способствует возможности выбора обучаемым уровня и вида образования и большей ориентации образования на требования рынка. С развитием вариативности образовательных программ значительно расширился спектр издаваемой учебной литературы. Возникла и усиливается конкуренция авторов и авторских коллективов, возросла возможность отбора наиболее качественных материалов для издания.

Получила развитие интеграция образовательных и научных учреждений, производственных предприятий в различного вида учебно-научно-производственные комплексы. Это позволило системно решать задачи преемственности образовательных программ разного уровня, усилить связь образования, науки и промышленности, более полно и эффективно использовать имеющиеся материально-техническую базу, преподавательские кадры, финансовые ресурсы. Первым шагом на пути к эффективному управлению должен стать анализ ее состояния, ориентированный на выявление и оценку проблем.

Основное требование к анализу состоит в том, чтобы все проблемы были определены операционально и полно.

Основными задачами управления являются создание системы работы с руководящими и педагогическими кадрами, прогнозирование кадровой ситуации, планирование профессионального роста и повышения квалификации работников.

Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод, что инновационное развитие образовательного пространства должно быть обеспечено высоким уровнем управленческой деятельности. В этих условиях возникает необходимость совершенствования культуры анализа, экспертных способов оценки деятельности; соорганизации управленческой команды; совершенствования системы внутривузовского управления в целостности всех ее аспектов.

Модернизация содержания высшего образования, его кардинальное обновление в соответствии с запросами современной жизни требуют в первую очередь решения изменения политики в области образовательных стандартов. Их введение должно сопровождаться внедрением системы измерителей для определения качества высшего образования. Все процедуры оценки и контроля качества образования должны быть максимально открыты для общественности, всех участников образовательного процесса, поскольку от их объективности будет зависеть финансовое положение и престиж образовательных учреждений, заработная плата педагогов и репутация педагогических коллективов. Для осуществления управления качеством образования необходимо наладить подготовку, переподготовку и повышение квалификации соответствующих кадров экспертов в области аккредитации высших учебных заведений.

образование государственный коммуникация инновационный.