Религия в светской школе: «за» или «против» ? (анализ решения проблемы за рубежом)

В 2003 г. Министерство образования России выпустило приказ, поручавший государственным и муниципальным образовательным учреждениям предоставлять возможность официально зарегистрированным религиозным организациям, действующим на территории России не менее 15 лет, на школьных факультативах преподавать религию в стенах их школ. В документе уточнялось, что помещения в этих целях должны выделяться бесплатно и администрации школы запрещается вмешиваться в программу уроков религиозных организаций. Этот приказ предположительно должен был подвести черту под длительной дискуссией, призванной выяснить отношение общества к вопросу о преподавании религии в школе. Между тем, в стране, исповедовавшей в советском прошлом воинствующий атеизм, и этот шаг не воспринимался и до сих не воспринимается однозначно.

Главным предметом разногласий сегодня выступает предложение Министерства науки и образования ввести «Основы православной культуры» как обязательный курс.

История этого вопроса такова: уже в 90-х гг. церкви было разрешено преподавать религию в общеобразовательных школах факультативно. Однако религиозные деятели посчитали более грамотным решением включение их предмета в сетку обязательных для изучения предметов. В связи с этим Министерством была подготовлена и разослана в школы для обсуждения предположительная программа соответствующего курса, выделено определенное на него количество часов. Но эти предложения с тех пор так и не реализовались.

В частности, конфессиям по-прежнему предлагается либо открывать свои специализированные негосударственные школы, либо преподавать в государственных школах, но не за государственный счет. Опросы в стране показали, что уровень религиозности российского общества недостаточно велик, чтобы быстро и грамотно решить проблему возвращения слова Божьего в школу. Сегодня очень важно понять, можно ли достичь консенсуса в этом вопросе, поэтому обратимся к опыту христианских стран.

В Европе мощная разветвленная система конфессиональных школ создавалась столетиями. Европейские религиозные конфессии во все времена имели возможность реализовывать конфессиональное воспитательное влияние на молодежь, корректировать негативное общественное влияние, прививать молодежи соответствующие морально-этические ценности. Однако использование христианских ценностей во многих государствах мира не ограничивается только воскресными школами, для этой цели используются также государственные и частные школы.

В то же время отношение за рубежом к религиозному воспитанию и к включению в обязательную программу общеобразовательной государственной/частной школы курса дисциплин, изучающих религии, не является однозначным.

В школах большинства развитых европейских государств религиозное воспитание осуществляется непрерывно на протяжении столетий.

Разные историко-политические факторы развития отдельных стран Европы выразились в разных подходах к религиозному образованию в школе. религия школа образование факультатив В Испании эту ситуацию исторически можно разделить на два периода: период правления Франко и послефранкийский период. Франко гражданскую войну объявил крестовым походом, и поэтому урок религии и национального духа во всех школах был обязателен. О неконфессиональных школах тогда не могло быть и речи. Во время второго правления социалистов была проведена реформа и преподавание религии стало необязательным: дети и родители могли выбрать, посещать им уроки религии или этики. Но конечно, в огромном большинстве школ католической Испании и сейчас преподается католическая религия, и на детей, не посещающих уроки религии, смотрят косо, потому что они составляются меньшинство. Тем не менее, в молодежной среде наметилась тенденция непрерывного падения интереса к религии.

В Бельгии система взаимоотношений религии и школы похожа на испанскую: в муниципальных и государственных школах, которые существуют на деньги налогоплательщика, учащийся выбирает, что ему изучать: католицизм, протестантизм, ислам или иудаизм. В том же случае, если родители учащегося атеисты, неверующие или сам ребенок неверующий, то он посещает уроки морали.

В Великобритании религиозное образование является обязательным в школах. Но вынужденно допущено преподавание не только англиканской религии. При этом, кстати, соблюдается абсолютная нейтральность, ни одна конфессия не получает позитивной печати, то есть преподавание ведется о религии вообще. Сенсацией стало недавнее предложение кабинета министров Великобритании заменить нынешний курс религиозного образования в школах курсом религиозного, философского и морального обучения. Такое нововведение правительство объясняет резким сокращением верующих британцев. Пока это лишь предложение и неизвестно, утвердит ли его парламент. Но проблема обозначена. Конкретно инициатива кабинета означает, что атеизм будет изучаться наравне с религиозными вероучениями. Схожая тенденция наблюдается в США. Там набирают силы протесты в связи с давней американской традицией начинать занятия в школах с клятвы верности Соединенным Штатам и выражения благодарности Богу. Родители-атеисты не желают, чтобы их дети участвовали в этом ритуале, и некоторые обращаются по этому поводу в суд.

В Италии в школах есть уроки Закона Божьего и их, как правило, ведет священник. Происходит это по согласованию между Министерством образования и епархиями, которые существуют на месте. Италия исторически имеет Конкордат с Ватиканом. Конкордат был заключен, когда у власти был Бенито Муссолини. В этом Конкордате, несколько с тех пор обновленном, говорится, что государство обязывается вести в школах уроки Закона Божьего. Актуальным в стране остается вопрос, нужно ли преподавать католическую религию или вообще религиоведение? Как учитывать пожелания приверженцев других религий, а в Италии таких много: есть протестанты, вальденцы, евреи, мусульмане. В связи с этим определенный процент общественности предлагает изучать в школе, где есть соответствующая солидная группа учащихся, эти религии тоже. Другие говорят, что всё, что не католичество, должно решаться средствами частных организаций этих религий. Тот, кто не исповедует какую-либо религию, может подавать заявления об освобождении от этих уроков.

Во Франции новые отношения государства с религией четко определились в 1905 г., когда парламент принял закон, запрещавший религиозным конгрегациям преподавать в школах. Была запрещена преподавательская деятельность иезуитского и других орденов, определен путь французской школы как светской, отделенной от церкви. Таким образом, большая часть учащихся в этой стране получает образование в республиканских, светских школах. Но в то же время во Франции существует очень разветвленная сеть конфессиональных школ (прежде всего, разумеется, католических), что отражает соотношение конфессий в этой стране, потому что французы в подавляющем большинстве католики. Между тем есть также общеобразовательные школы для выходцев из протестантских семей и людей, исповедующих иудаизм. Закон, известный под названием закона Беранже, принятый в 1951 г., регулирует вопросы участия государства в финансировании конфессиональных школ, которые носят официальный титул учебных учреждений, заключивших контракт с государством. Школа, подписавшая такой контракт, обязуется, прежде всего, в полном объеме преподавать общеобразовательные предметы, и экзамены всех уровней в этих школах идентичны с экзаменами республиканских школ. Конфессиональные школы, в отличие от светских, платные. Во Франции на выбор предлагаются два пути образования и воспитания: родители могут определить ребенка в светскую, республиканскую школу, где не практикуется преподавание религии и запрещена религиозная атрибутика, или отдать ребенка в конфессиональную школу. Уровень качества образования и в тех, и в других учебных учреждениях подлежит инспекции Министерства просвещения, поскольку они все работают по контракту и финансируются государством.

В Финляндии религию начинают преподавать с первого класса. Если родители против такого предмета, их ребенок имеет право выбрать альтернативный предмет эстетику. В тех же случаях, когда семья относится не к лютеранскому приходу, преобладающему в стране, а к православному, католическому или исламскому и изъявляет желание, чтобы их ребенок изучал соответствующее вероучение, школа по возможности предоставляет им отдельного квалифицированного учителя. В четвертом классе школьники уже читают Библию. Учитель выписывает новые и трудные слова на доске и объясняет их значение. Потом дети обсуждают прочитанное и пишут короткое изложение. Чем старше ученики, тем больше внимания уделяется морали и правилам поведения, нормам человеческого общежития и взаимопомощи. Можно быть уверенным, что слово «самаритянин» будет знакомо каждому и не останется пустым звуком. В Польше католическая церковь и школа сотрудничают очень тесно. Дисциплина, называемая «религия», факультативно преподается учащимся с 1-го по 11-й класс, в среднем, один раз в неделю. Занятия ведут или специально приглашенный для этого ксендз или так называемые катехетки монахини, окончившие соответствующие курсы и получившие благословение преподавать детям. Занимаются преподаванием и мирские женщины, имеющие диплом об окончании соответствующих курсов. Следует отметить, что на уроках религиозного профиля сам предмет изучается только в католической трактовке. Другие не изучаются, о них разве что упоминается в тех случаях, когда надо объяснить разницу в догматах. Посещение занятий дело добровольное. Если ребенок воспитывается в православной, мусульманской или иудейской традиции, родители могут написать заявление с просьбой освободить его от занятий «религией». У такого учащегося время, когда его одноклассники общаются с ксендзом, будет свободным. Уроки «религии» в Польше бесплатны, платить приходится только за учебники. Общего для всех польских школ и обязательного «религиозного» учебника не существует. Каждый ксендз или катехетка выбирает для своих питомцев книги по собственному вкусу. И, несмотря на то, что уроки «религии» ведутся факультативно, школьную «религию» посещают практически все учащиеся школы.

В Германии государство с церковью поддерживает сложные отношения с помощью соглашений, регулируемых так называемым государственным церковным правом. В стране действует принцип субсидиарности, которому, подчиняется и преподавание религии в школах. Все церковные общины, признанные корпорациями общественного права (католическая, протестантская, мусульманская и другие), имеют право на участие в религиозном просвещении. В то же время на разных территориях свои особенности. В основном преподавание религии носит характер строго конфессиональный. Это может быть либо преподавание католицизма, либо протестантского вероучения, либо изучение общих основ религии. При этом группа учащихся, изучающих религиозный предмет, должна составлять не менее восьми человек. В отдельных случаях занятия, например, по католицизму могут посещать дети родителей-протестантов, если против этого не возражает евангелическая община и выбор такого предмета служит цели лучшего взаимопонимания среди учащихся. Несколько лет назад обе церкви (католическая и протестантская) заключили соглашение о том, что совместное обучение будущих протестантов и католиков возможно лишь в исключительных случаях, но зато допускается создание расширенных одноконфессиональных классов за счет учеников соседних школ. Преподаватели религиозных предметов находятся на государственной службе, как и другие учителя. И если в школе не набирается восьми учеников для изучения религиозного предмета, то церковная община имеет право направить в школу своего собственного преподавателя за собственные средства.

Предмет, цель которого религиозное образование в школе, имеет различные названия и содержание в европейских странах: религия (Бельгия, Греция, Испания, Финляндия), обучение христианской морали (Дания), основы религии (Австрия, Норвегия, Нидерланды), религиозное обучение (Швеция, Исландия), религиозное воспитание (Португалия, Великобритания, Германия), религия и этика (Люксембург), религиозные движения (Нидерланды).

Сегодня в Европе выделяются следующие подходы к религиозному образованию: познавательно-энциклопедический (Нидерланды, Австрия, Швеция, Норвегия); познавательно-деятельностный (Португалия, Великобритания, Германия, Ирландия, Дания); смешанный (Болгария, Словения, Румыния, Швейцария, Франция).

Анализ современных тенденций развития отношений церкви со школой в Европе свидетельствует о сугубо национальном, исторически сформированном подходе к решению данного вопроса. Но, несмотря на серьезные различия, на увеличивающийся процент неверующих среди молодежи, государства в целом придерживаются политики включения религиозного предмета в курс обучения, рассматривая его как важный фактор духовно-нравственного воспитания и объединения нации в своей истории и культуре.