Общие направления виктимологической профилактики насильственной преступности

Общие направления виктимологической профилактики насильственной преступности

В рамках криминологии под предупреждением (профилактикой) преступности понимается процесс, система, включающая общесоциальное и специально-криминологическое предупреждение. Если общесоциальная направленность профилактики включает в себя меры по борьбе с преступностью в целом и с преступлениями, то специально-криминологическое предупреждение содержит меры, в сферу которых входят не только преступники (состоявшиеся и потенциальные), но и жертвы (состоявшиеся и потенциальные). Этим фактом обусловлено существование и развитие виктимологической профилактики, целью которой является предупреждение не преступного, а виктимного поведения [1, с. 74].

Потребность в предупредительной работе с потерпевшими основывается на базисных постулатах виктимологии, определяющих ее предмет, круг задач и целей, значение терминов «виктимность», «виктимизация», «виктимное поведение» и др. При этом исходными выступают виктимологические идеи о значении преступных ситуаций, включающих поведение потерпевших и их роль в возникновении, развитии и реализации преступного замысла [9, с. 84].

Виктимологическая профилактика представляет собой специальную превентивную деятельность социальных институтов и должностных лиц, включающую:

• — выявление виктимогенных ситуаций;
• — выявление, устранение, минимизацию и нейтрализацию факторов, формирующих виктимное поведение отдельных лиц;
• — выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной виктимностью;
• — воздействие на лиц с повышенной виктимностью с целью восстановления или активизации их защитных свойств;
• — разработку и использование средств защиты лиц с повышенной виктимностью от преступлений и последующей виктимизации поведения; устранение виктимогенных ситуаций;
• — предотвращение и пресечение преступлений с использованием защитных возможностей потенциальных жертв преступлений, приобретенных в результате виктимологической профилактики [2, с. 62−64].

Научные основы виктимологической профилактики достаточно полно освещены в трудах Д. В. Ривмана, В. Я. Рыбальской, Л. В. Франка, В. И. Полубинского и других криминологов, обращение к которым показывает необходимость возрождения социальной профилактики преступлений, заключающей в себе и формы привлечения населения к охране правопорядка.

Общая и индивидуальная виктимологическая профилактика характеризуются рядом особенностей, объясняющих выделение ее в относительно самостоятельную «ветвь» криминологической профилактики. Известный специалист-криминолог Д. В. Ривман в качестве таких особенностей выделяет:

• а) самостоятельность объекта профилактического воздействия — состоявшихся и потенциальных жертв;
• б) информационная обеспеченность виктимологической профилактики обеспечивается путем применения типологии виктимного поведения, типологии личности жертв, типологии виктимных ситуаций, классификации потерпевших на основе поведенческих аспектов и т. д.;
• в) использование убеждения в качестве основного метода;
• г) обширное использование возможностей населения и его общественного мнения для взаимопомощи;
• д) возможность нейтрализации опасных ситуаций, в которых может оказаться потенциальный потерпевший;
• е) направленность на профилактику так называемых инверсионных преступлений, где имеет место быть смена ролей «преступник-жертва» [6, с. 55−59].

В сферу общей виктимологической профилактики не включаются какие-либо конкретные лица, она осуществляется применительно ко множеству лиц, которые подвергнуты влиянию тех или иных виктимогенных факторов. Общая виктимологическая профилактика реализуется по следующим направлениям:

• — выявление ситуаций, способных ускорять реализацию виктимных качеств лица, проявляющихся в опасном виктимном поведении и принятие мер по их устранению;
• — выявление ситуаций, способных ускорять реализацию виктимных качеств лица, которые не связаны с проявлением опасного виктимного поведения и принятие мер по их устранению;
• — выявление обстоятельств, выполняющих функцию по внешнему негативному воздействию на личность, что впоследствии приводит к повышенной виктимности;
• — выявление недостатка положительного воздействия, отсутствие которого приводит к массовому проявлению пассивности, бездействии, неумении противостоять ситуации и т. д. [7, с. 289].

Рассмотрим концептуальные меры, из которых должно складываться эффективное построение общей виктимологической профилактики, обусловленное ее специфическими особенностями.

В виктимологической литературе совершенно справедливо отмечается, что существует необходимость изменить традиционный подход к профилактике, направленной исключительно на потенциальных правонарушителей. Тогда как профилактическое воздействие на потенциальных жертв остается без внимания. В более широком плане речь должна вестись о переориентации деятельности правоохранительных органов, направленной в первую очередь на защиту прав состоявшихся и потенциальных жертв преступлений.

В дополнение к указанной позиции, А. Я. Сухарев поясняет, что такой широкий взгляд на преступность как фактор социальной дестабилизации способствует выделению общего, определяющего все виды преступности, а именно, жертв преступлений [8, с. 4−5]. Современная борьба с преступностью требует осознания усугубляющегося фактора «жертв преступлений». Именно поэтому проводящаяся работа, связанная с профилактикой преступности и практика уголовной юстиции, должна основываться на тесном сотрудничестве с жертвой [10, с. 196].

Современная практика борьбы с преступностью показывает, что такой подход не воспринят как в доктрине, так и в практической политике. Правоохранительные органы остаются привычно ориентированными на приоритетной защите государства, нежели на защите прав личности и сосредоточенными на фигуре преступника. Это несопоставимо с провозглашением ныне приоритета защиты прав и интересов граждан [4, с. 116−117].

Во многом этим, на наш взгляд, обуславливается недостаточное осознание масштабов виктимизации населения России, тяжесть социальных последствий преступлений в отношении состоявшихся и реальных жертв преступлений. Между тем, в Рекомендациях IX Конгресса ООН по предупреждению преступности (Каир, 1996 г.) прямо указывается на необходимость перемещения акцента на приоритетную защиту жертв преступлений [3, с. 20].

В настоящее время в законодательной и практической деятельности интересы жертв преступлений игнорируются, а виктимологическая концепция профилактики преступности не находит своего отражения. Это вызывает в свою очередь чувство незащищенности, пассивности потерпевших, их нежелание сотрудничать с правоохранительными органами.

Учитывая вышеизложенное, отметим, что важной задачей для современной России является психологическая перестройка правосознания сотрудников правоохранительных структур. При этом важная роль должна отводиться организации специальной подготовки ко всему разнообразию отношений между потерпевшими и правоохранительными органами. Такой опыт положительно зарекомендовал себя в некоторых зарубежных странах. Например, в Великобритании согласно циркулярам МВД 1986 и 1988 гг. предусмотрена реализация программы по переподготовке полицейских, ориентированной на виктимологическую профилактику, а также осознание интересов и нужд жертв преступлений и способы предупреждения виктимизации. Подобные программы обучения и переподготовки эффективно действуют в США, ФРГ и других странах [4, с. 46−47].

Существенное изменение отношения к потерпевшим со стороны работников правоохранительных органов в рамках перестройки отношения к ним со стороны всего общества в целом особенно актуально. Данное направление должно включать максимально внимательное и бережное отношение к потерпевшим, партнерское взаимодействие, всемерную помощь, обеспечение необходимой информацией.

Такая политика направлена на решение крайне важной проблемы вторичной виктимизации потерпевших для того, чтобы оградить их от социально-психологических последствий насильственных преступлений. В первую очередь речь идет о ситуациях, когда акты насилия остаются проигнорированными со стороны правоохранительных органов и не получают необходимой психологической поддержки жертв. Особенно в ситуациях сексуального насилия. Последствиями становятся сниженная самооценка, чувство неполноценности, сильное чувство вины, тревожность, боязнь повторного насилия, психические и эмоциональные расстройства с попытками суицида и т. п.

Необходимым видится создание полноценной информационной базы виктимологической профилактики. Система учета и статистики жертв преступлений должна быть достаточно полной и включать наиболее дифференцированные сведения о потерпевших от преступных посягательств, в первую очередь важна социально-демографическая характеристика.

Во внимание следует принимать и уголовную статистику показателей насильственной преступности в целом. Однако и здесь можно столкнуться с проблемой ее неполноты и недостоверности. Для этого имеются причины как субъективного, так и объективного характера. К их числу в общем плане относят практику регистрации преступлений, практику отказа в возбуждении уголовных дел и, как следствие, латентность насильственной преступности. Все это приводит в итоге к потере авторитета правоохранительных органов у граждан России и нежеланию обращаться за помощью в случае совершения против них преступления [5, с. 314−315].

Следует особо отметить, что неполнота и недостаточная достоверность статистической информации о насильственной преступности и прежде всего, отсутствие информации о жертвах преступлений приводят к трудностям с определением направлений и конкретизацией задач профилактики насильственной преступности. В связи с этим возникает необходимость в проведении целевых и более детальных виктимологических исследований, которые затрагивают вопросы о личности потерпевшего, о его поведении, характере взаимоотношений с преступником и т. д. Такие исследования позволят получить более полное представление о виктимизации, исследовать динамику насильственной преступности.

Проведение данных исследований может осуществляться в целях:

• — исследования масштабов виктимизации и тенденций ее развития;
• — выяснения вероятности и степени риска виктимизации в рамках как отдельного индивида, так и определенной социальной группы;
• — определения социальных последствий виктимизации;
• — получения сведений о степени недоверия со стороны граждан к системе правосудия;
• — разработки индивидуальных рекомендаций для снижения уровня виктимности.

Представляется, что важной профилактической мерой является создание и функционирование центров правовой и психологической помощи жертвам насильственных преступлений. В различных публикациях, в том числе и в криминологической литературе, имеется большое количество информации об отечественном и зарубежном опыте организации первых таких центров, телефонов доверия и иных формах работы с жертвами преступлений [4, с. 22−37].

Финансирование такой деятельности может осуществляться за счет благотворительных пожертвований, поддержки со стороны местных органов власти, федеральных средств. Так, в настоящее время в Москве функционируют несколько центров: центр социально-правовой и психологической поддержки «Надежда», Кризисный центр помощи женщинам. Обеспечение данных центров осуществляется со стороны государства. Подобные центры имеются и в таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Мурманск, Барнаул, Екатеринбург и другие. Со стороны местных органов власти немалая помощь была оказана для создания сети телефонов доверия, по которым возможно получить психологическую помощь, эмоциональную поддержку, консультацию по различным правовым вопросам. Целесообразным является также создание государственного фонда помощи жертвам преступлений и разработка положения о порядке его деятельности. правоохранительный виктимный потерпевший преступность Сеть подобных центров и телефонов доверия необходимо расширять и совершенствовать. Необходимо, чтобы помощью могли воспользоваться не только жители мегаполисов и крупных городов, но также и граждане, проживающие в небольших населенных пунктах. Особое внимание следует уделить созданию и развитию системы негосударственных гуманитарных фондов, ставящих своей целью поддержку жертв преступлений.

Для эффективного проведения виктимологической профилактики целесообразным и высокорезультативным является использование средств массовой информации. Совершенствование форм и методов осуществления правовой пропаганды имеет важное значение в воспитательной и профилактической работе для предупреждения насильственной преступности и оказания помощи состоявшимся и потенциальным жертвам.

К сожалению, в настоящее время средства массовой информации задействуются правоохранительными органами лишь для сообщения о свершившихся преступлениях и для оказания помощи со стороны населения в розыске преступников.

Всестороннее использование средств массовой информации тесно связано с повышением правовой культуры граждан, снижением уровня правового нигилизма, пропагандой правовых знаний. Это возможно, например, за счет проведения телевизионных лекций, передач с разъяснением сущности института необходимой обороны, его значения при предупреждении преступлений насильственной направленности. Кроме того, необходимо использовать возможности наглядной агитации посредствам листовок, плакатов, памяток с советами о том, как следует избегать виктимизации от насильственных преступлений.

Высокие результаты в виктимологической профилактике могут быть достигнуты за счет создания специализированных подразделений, на которые будет возложена функция виктимологической профилактики жертв насильственной преступности и принятие нормативно-правового акта, регулирующего деятельность таких подразделений. Не менее важным и значимым в системе мер общей виктимологической профилактики является совершенствование правовых мер, которые направлены на предупреждение насильственных преступлений и защиту жертв, пострадавших от них. В первую очередь, необходимым видится разработка и принятие комплексного нормативно-правового акта (на федеральном уровне), посвященного вопросам защиты жертв преступлений, порядку оказания психологической, консультационной и правовой помощи, порядку деятельности органов и структур, являющихся субъектами виктимологической профилактики. Кроме того, внимание следует уделить разработке системы гарантий квалифицированной юридической помощи жертвам преступлений.

Таким образом, общие направления виктимологической профилактики насильственной преступности должны носить комплексный характер. Они должны включать проработку таких важных вопросов, как оказание помощи и реабилитации жертвам насильственных преступлений, ведение активной разъяснительной работы в среде потенциальных жертв, а также учет теоретических разработок криминологических исследований, проводимых в России и зарубежных странах. Только в таком случае виктимологическая профилактика может рассматриваться как реальное и эффективное средство противодействия преступности.

• 1. Аванесов Г. А., Иншаков С. М. Криминология. М.: Юнити-Дана, 2012.
• 2. Баринова Л. В., Мартыненко Н. Э., Ревин В. П. Словарь терминов и схем по курсам: «Уголовная политика и ее реализация в деятельности органов внутренних дел» и «организация профилактической деятельности органов внутренних дел». М.: Изд-во Академии управления МВД России, 2000.
• 3. Бойков А. Д., Демидов И. Ф. Прокуратура и правосудие в условиях. М.: Изд-во НИИ пробл. укрепления законности и правопорядка, 1997.
• 4. Бойков А. Д., Квашис В. Е., Вавилова Л. В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. М.: ВНИИ МВД России, 1996.
• 5. Квашис В. Е. Проблема защиты жертв преступлений // Латентная преступность: познание, политика, стратегия. Сборник материалов международного семинара. М.: Изд-во ВНИИ МВД России, 1993.
• 6. Ривман Д. В. Виктимологическая профилактика. Ее особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности // Вопросы профилактики преступлений. Л.: НИиРИО ВПУ МВД СССР, 1978.
• 7. Ривман Д. В. Криминальная виктимология. СПб.: Питер, 2002.
• 8. Сухарев А. Я. Долг науки жертвам преступлений // Правовые и социальные проблемы защиты жертв преступлений. М., 1977.
• 9. Франк Л. В. Виктимология и виктимность. Душанбе: ТГУ, 1972.
• 10. Шнайдер Г. Криминология. Перевод с немецкого / Под ред.: Иванов Л. О. (Предисл.); Пер.: Неподаев Ю. А. М.: Прогресс-Универс, 1994.