Управление внедрением Федеральных государственных требований в образовательный процесс ДОУ

Актуальность

В последние годы происходят существенные изменения в системе дошкольного образования. Нормативно — правовые документы федерального уровня последних лет, в первую очередь закон РФ «Об образовании» и приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2009 № 655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования», внесли значительные коррективы в сложившееся представление работников системы дошкольного образования о программном обеспечении деятельности ДОУ.

Краткая история проблемы, хронологически совпадающая с историей становления и развития российского дошкольного образования в целом, может быть представлена следующим образом. Первый период (вторая половина XIX в.- начало 30 гг. XX в.) характеризуется отсутствием программного обеспечения обучения и воспитания дошкольников. На втором этапе появляются первые программы и руководства для воспитателей детского сада. Третий этап (с конца80х гг. XX в. до 1 декабря 2007 года) часто называют эпохой вариативности, в это время был осуществлен переход от единой типовой программы к множеству вариативных. Дошкольные учреждения руководствовались «Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении». Они утверждены приказом МО РФ от 22.08.1996№ 448. В соответствии с п. 2 данного приказа устанавливалось, что Временные (примерные) требования, действуют до введения государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Это один из немногих нормативно-методических документов «рамочного», основополагающего характера, действующих в сфере дошкольного образования. Педагогические коллективы детских садов, выбирая программу нового поколения для реализации, просто накладывали требования временного стандарта, чтобы понять, отвечает программа им или нет. Четвертый период (с 1 декабря 2007 года) — реализация дошкольными образовательными учреждениями программ, отличающихся концептуальной разновекторностью, обусловила необходимость упорядочения деятельности ДОУ федеральным органом исполнительной власти. Необходимость появления новой Концепции развития дошкольного образования (корректировки старой) связана, в первую очередь, с изменениями в ФЗ «Об образовании» в редакции от 1 декабря2007 года. В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона устанавливаются федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы и условиям ее реализации.

Федеральные государственные требования устанавливают нормы и положения, обязательные при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования образовательными учреждениями, определяют структуру основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в том числе соотношения ее частей, их объема, а также соотношения обязательной части основной общеобразовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса.

На основе федеральных требований осуществляется экспертиза основных общеобразовательных программ дошкольного образования при лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

В ФГТ содержится указание на то, какие виды деятельности можно считать приемлемыми формами практики для ребенка дошкольного возраста: игровая, коммуникативная, трудовая, двигательная, познавательно-исследовательская, музыкально-художественная, восприятие художественной литературы, как особый вид детской деятельности и продуктивная. Прописано содержание психолого-педагогической работы по освоению детьми образовательных областей: «Физическая культура», «Здоровье», «Безопасность», «Социализация», «Труд» ,"Познание", «Коммуникация», «Чтение художественной литературы», «Художественное творчество», «Музыка».

В самих федеральных требованиях уточняется, что «основная общеобразовательная программа дошкольного образования разрабатывается, утверждается и реализуется в образовательном учреждении на основе примерных основных общеобразовательных программ дошкольного образования, разработка которых обеспечивается уполномоченным федеральным государственным органом на основе федеральных требований». И здесь мы сталкиваемся с проблемой. Данный приказ о введении требований вступил в силу и его необходимо исполнять, а примерной программы нет. Практические работники дошкольных учреждений и представители органов управления образованием испытывают определенные трудности, связанные с необходимостью реализации федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В Методических рекомендациях МИОО и МГППУ к составлению Образовательной программы дошкольного образовательного учреждения, предлагается разработать план поэтапного перехода дошкольных образовательных учреждений к реализации ФГТ. В течение данного переходного периода образовательным учреждениям предоставляется возможность разработать (либо скорректировать) основные общеобразовательные программы дошкольного образования, реализуемые в дошкольных учреждениях. Педагогическим коллективам ДОУ предстоит серьезная работа по соотнесению реализуемых вариативных программ дошкольного образования с ФГТ и примерной программой.

В отличие от образования на других возрастных этапах развития, дошкольное образование рассматривается как система, в которой центральное место занимают не содержание и формы, а процесс взаимодействия педагога с детьми. Поскольку педагог для ребенка — значимая фигура, на него ложится ответственность за качество взаимодействия с детьми. Следовательно, рядом с дошкольниками должны находиться высокопрофессиональные педагоги.

В советское время все ДОУ работали по единой программе, педагоги должны были неукоснительно выполнять все ее требования. Места для творчества педагогов практически не оставалось.

Ситуация изменилась после принятия закона об образовании, разрешающего использовать вариативные программы. Педагогам стало интереснее работать, они получили возможность творить. У родителей появилась возможность выбирать детские сады с определенными программами, соответствующими интересам детей. Однако программ стало слишком много, поэтому появление ФГТ было воспринято работниками ДОУ как положительный момент.

В то же время возникла опасность, что введение ФГТ ведет в конечном итоге к утверждению единой образовательной программы в ДОУ.

Актуальные вопросы дошкольного образования на сегодняшний деньэто обновление содержания дошкольного образования в контексте ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, сохранение единого образовательного пространства в условиях содержательной и организационной вариативности дошкольного образования.

Важность именно дошкольного образования для дальнейшего успешного развития, обучения каждого человека, доступности для каждого — где бы он ни проживал в нашей огромной стране — качественного образования.

Для обеспечения каждому ребенку того самого равного старта, который позволит ему успешно обучаться в школе, необходимо определенным образом стандартизировать содержание дошкольного образования, в каком бы образовательном учреждении (или в семье) ребенок его ни получал.

Именно с этим и связано введение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Это первый в истории российского образования документ, который на федеральном уровне определяет, какой должна быть программа дошкольного учреждения, какое содержание реализовывать для достижения каждым ребенком оптимального для его возраста уровня развития с учетом его индивидуальных, возрастных особенностей. До принятия федеральных требований в дошкольном образовании были только временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении.

В настоящее время утверждены ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в перспективе планируется разработать требования к условиям и результатам реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Поэтому на сегодняшний день актуально внедрение ФГТ в воспитательно-образовательный процесс дошкольного образования.

Целеполагание Цель: Создание условий эффективного внедрения ФГТ в воспитательно — образовательный процесс ДОУ.

Задачи:

Изучить сущность и специфику содержания ФГТ в сфере дошкольного образования.

Проанализировать исходное состояние воспитательно-образовательного процесса ДОУ с целью выявления разрывов в обеспечении ДОУ для внедрения ФГТ.

Разработать план мероприятий поэтапного введения ФГТ в ДОУ.

Подготовить педагогические и руководящие кадры для внедрения ФГТ В ДОУ.

Разработать методические рекомендации для воспитателей ДОУ по организации внедрения ФГТ в ДОУ.

Сформировать учебно-методический комплекс по внедрению ФГТ ДОУ.

Проинформировать родительское сообщество о внедрении ФГТ в ДОжидаемые результаты.

• 1. Создание условий, комфортных для внедрения ФГТ в ДОУ;
• 2. Повышение профессиональной компетентности руководителей ДОУ по внедрению ФГТ.
• 3. Разработка технической карты оснащения ДОУ в соответствии с новыми требованиями СанПиН 2.4.1.2660 -10 от 22.07.2010 г. № 91, и изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660 — 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»
• 4. Разработка плана мероприятия поэтапного введения ФГТ в ДОУ.
• 5. Подготовленные кадры для введения ФГТ в ДОУ.
• 6. Разработка методических рекомендаций.
• 7. Формирование учебно-методического комплекса.
• 8. Осведомленность родителей о внедрении ФГТ в ДОУ.

Этапы проектной деятельности.

Аннотация В Научно-исследовательском институте дошкольного образования им. А. В. Запорожца прошла городская научно-практическая конференция «Новые формы организации педагогического процесса в ДОУ в соответствии с Федеральными государственными требованиями к основной общеобразовательной программе дошкольного образования».

Сейчас проблемы ФГТ обсуждаются на разных уровнях и вызывают массу вопросов. Об этом, открывая конференцию, говорила Л. А. Парамонова, доктор педагогических наук, директор НИИ дошкольного образования им. А. В. Запорожца.

— Есть разночтения и в самом документе, и в разъяснениях. В журнале «Дошкольное воспитание» № 5 размещены разъяснения министерства, но они не дают конкретных ответов.

Например, там сказано, что вначале будут разработаны примерные программы, на основе которых образовательные учреждения создадут свои программы. В итоге получается неправильное представление о том, что практики должны делать, и вообще какова их главная задача. Другое дело, что 20% своей программы они, безусловно, должны сами наполнить, с учетом своих традиций и направления работы. У кого-то, например, художественно-эстетическая направленность, а у кого-то — экологическая. Наша задача — не пуститься в критику ФГТ, хотя, действительно, много оснований для того, чтобы их серьезно покритиковать. Но это будет не конструктивно. Мы должны определиться в дальнейшей работе на примере тех доработок, которые уже сделаны с учетом ФГТ в программе «Истоки». Безусловно, будут еще программы помимо единой, которые хорошо зарекомендовали себя, иначе мы потеряем вариативность. И они будут созданы с учетом ФГТ.

В программе «Истоки» остались теоретические обоснования А. В. Запорожца об амплификации ребенка в противовес теории об интенсификации ребенка. Очень важный момент связан с реализацией деятельностного подхода, который выработали А. Н. Леонтьев, А. В. Запорожец, Д. Б. Эльконин и другие.

В требованиях он заявлен, но не выдержан. Единство аффекта и интеллекта, эмоциональности — важный лейтмотив нашей программы. Основной тезис Л. С. Выготского — обучение впереди развития, который направлен на потенциальные возможности детского развития, а не на то, чем он сейчас владеет. Поэтому в структуре нашей программы учтены потенциальные возможности каждого возраста. И это важно.

В требованиях говорится об обучении, но основным организующим моментом все же является игра. А слово «занятие» в этом документе вообще отсутствует. При этом должны быть использованы разные виды продуктивной деятельности. Как же они будут реализованы? Один ребенок сядет рисовать, другой — лепить, третий — играть на барабане? Все равно должна быть система обучения, и слово «занятие» в программе, конечно, присутствует, но нужно отличать его от школьного урока. Игра — ведущая деятельность, направленная на социализацию, формирование психических качеств ребенка. Но игру нельзя подчинять решению дидактических задач. Обучение и самодеятельная игра — два разных вида деятельности.

Программа в этом смысле выдерживает именно традиции, которые устоялись, которые показали, что они правильны по отношению к развитию ребенка. Другой момент: в каких формах организовывать эти занятия? На интегративной основе, они не должны быть сами по себе. Как создать условия, чтобы полученное на занятиях ребенок использовал в самостоятельной деятельности и т. д. Но это все можно указать в методиках, а в программе реализовать чрезвычайно трудно.

На конференции выступили сотрудники НИИ дошкольного образования им. А. В. Запорожца по ряду наиболее актуальных проблем дошкольного образования.

А.Г.Арушанова, кандидат педагогических наук, ведущий научный сотрудник, осветила проблему общения и речевого развития (коммуникационной способности) дошкольников. Задачи речевого развития в программе «Истоки» имеют специфику, связанную с освоением языка, его словаря, грамматического строя, произносительной стороны речи, форм диалога и монолога. Особое внимание в программе уделено задачам развития диалогического общения детей со взрослыми и сверстниками, которые составляют также основную часть показателей развития речи. В рамках психолого-педагогической работы, реализуемой в образовательной области «Коммуникация», выделены задачи элементарного осознания языковой действительности, которые важны для освоения как устной, так и предпосылок письменной речи. Много внимания уделено игровым формам обучения общению — словесным играм, играм-драматизациям, инсценировкам, сюжетно-дидактическим играм, играм парами, играм в «читающего человека» и т. п.

В выступлении Е. В. Трифоновой, кандидата психологических наук, зав. лабораторией НИИ, были затронуты наиболее важные положения Федеральных государственных требований, связанные с проблематикой детской игры. В выступлении было подчеркнуто, что игра как основная форма работы с детьми дошкольного возраста и игра как ведущая деятельность должны быть четко разведены в педагогическом процессе детского сада. Доминирование игры как формы работы с детьми может приводить к парадоксальной ситуации депривации (угнетения) игры на фоне ее тотальной эксплуатации. Игра может использоваться как образовательный метод, но она не должна использоваться как образовательный метод постоянно. Ведущая деятельность, представленная самодеятельными детскими играми, также должна иметь возможность развиваться, а не использоваться только в инструментальных целях, для нее должны быть созданы специальные условия. Именно эти игры обеспечивают развитие по онтогенетической линии, способствуют успешному формированию возрастных новообразований.

Проблемы эстетического развития ребенка были раскрыты в выступлениях Т. Г. Рубан, кандидата педагогических наук, старшего научного сотрудника, и Ирины Николаевны Воробьевой, научного сотрудника. Направление «Художественно-эстетическое развитие» рассматривается в программе «Истоки» в единстве формирования эстетического отношения к миру и художественного развития ребенка средствами искусства. В основе психолого-педагогической работы по этому направлению — формирование способностей к музыкальной, литературной, изобразительной деятельности, детское творчество, интеграция различных видов художественной деятельности. Проблеме интеграции было уделено в выступлении особое внимание. Также была раскрыта специфика работы в рамках данного направления с детьми раннего и младшего дошкольного возраста. В переработанной программе «Истоки» в образовательную область «Художественное творчество» введен раздел «Дети в Музее изобразительного искусства», раскрывающий содержание работы по ознакомлению детей с миром высокохудожественных произведений и развитию художественного восприятия. Раздел «Художественный труд» вбирает в себя детскую дизайн-деятельность и базируется на традициях отечественных народных ремесел, что придает результатам детского художественного труда яркость, особый колорит.

Г. В. Урадовских, кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник, раскрыла в своем выступлении содержание работы по сенсорному развитию детей в разных видах деятельности. Это новый раздел для программы «Истоки», ранее задачи этого раздела решались в рамках направления «Познавательное развитие», не выделяясь особо. Сенсорное воспитание связано с решением двух основных задач: усвоения сенсорных эталонов (форма, цвет, величина) и овладения способами обследования предметов в содержательной деятельности. Первая задача решается в раннем детстве в процессе предметной деятельности, в том числе со специальными дидактическими материалами, вторая — в дошкольном возрасте, в продуктивных видах деятельности (рисование, конструирование и др.).

Образовательная область «Труд» также является новой для программы «Истоки». Вопросы трудового воспитания старших дошкольников (формирование навыков самообслуживания, соответствующий возрасту хозяйственно-бытовой труд, труд в природе, знакомство с трудом взрослых) раскрыла в своем выступлении Н. А. Рыжова, доктор педагогических наук, ведущий научный сотрудник. Она подчеркнула, что традиционные подходы к трудовой деятельности должны разумно сочетаться с инновационными, так как за последние годы наше общество сильно изменилось, а современные дети значительно отличаются от своих сверстников прошлого столетия. Труд в природе должен нести не только воспитательную нагрузку, но и способствовать познавательному развитию ребенка, формированию у него представлений о взаимосвязях в природе, навыков экологически грамотного поведения и реализации идей устойчивого развития.

К. Ю. Белая, кандидат педагогических наук, профессор кафедры дошкольного образования Московского института открытого образования (МИОО), говоря о «Разработке образовательных программ ДОУ с учетом Федеральных требований к программам», отметила:

— Методическая служба должна в этом году сделать следующий шаг — договориться с авторами основных программ, чтобы они рассказали, в чем у них будут заключаться изменения в соответствии с ФГТ.

Почему мы все так испугались, получив эти требования? Ведь мы с вами знаем, что в законе об образовании есть пункт о вариативности программ. И на сегодняшний день вариативность никто не отменял. Любая инновация не может совершиться в одночасье. Вчера работали так, а с 1 сентября все по-новому — переписываем, переделываем. Даже само министерство взяло время для разбега. Сначала вышли Федеральные требования к основной образовательной программе. Позднее будут опубликованы требования к условиям реализации образовательной программы. В 2011;2012 годах выйдут вариативные программы. Предположительно будет назначена экспертиза. Все программы, которые будут переработаны в соответствии с ФГТ, будут жить. В недавнем прошлом были приняты временные критерии к условиям оценки деятельности дошкольных учреждений. Разве мы так резко изменили свои программы и содержание работы в детских садах? Нет.

Помимо программ, которые реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, теперь появился и обязательный нормативный документ. Произошло слияние двух позиций. Но не в содержательном плане, а в модели организации педагогического процесса, который сейчас и нужно переделать.

С. А. Козлова, доктор педагогических наук, заведующая кафедрой дошкольной педагогики Московского городского педагогического университета, рассказала о своем отношении к ФГТ и проблемах, возникающих в связи с их внедрением:

— Когда ознакомились с приказом, то первое впечатление было положительным. Во-первых, мы увидели сложившееся положение об интеграции, положение о том, что ребенок не должен быть разрываем на части: воспитатель у него один, и он его формирует как личность. То, что во главу угла здесь поставлена интеграция, нам показалось привлекательным. Во-вторых, образовательные области тоже вызвали положительную реакцию: возвращен труд, за который мы очень переживали и страдали. Мы понимали, что когда читаешь лекции студентам, особенно вечерникам, спрашиваешь, труд есть у вас в детском саду, отвечают — конечно, есть. Каждый понимает, что без этого никуда не денешься. Ну, а то, что труд теперь узаконили и вернули, безусловно, положительно. То, что введена социализация, тоже очень важно. Хорошо, что разделено здоровье и физическая культура. Нам это показалось вполне приемлемым и разумным.

Первое, что насторожило меня лично, — это слова о том, что должна быть обязательная часть и вторая часть. Это может быть возвратом к единой программе. Мы работали всегда по единой программе, но сейчас перешли этот рубеж и хотим работать по вариативным программам. Не по альтернативным, а именно по вариативным. У нас не будет методологических противоречий друг с другом. Но будут разные варианты видения этой программы.

Очень важно расставить акценты в том, что касается труда. В. Г. Нечаева в 1963 году провела углубленное и интересное исследование, как дети осваивают компоненты трудовой деятельности. И указала нам на то, на что мы не обращаем внимания. Мне кажется, что проблема здесь та же, что и в разговорах об игровой деятельности. Есть деятельность, и есть игра как форма организации.

В трудовой деятельности есть те предпосылки, которые нужно обязательно проводить в дошкольном возрасте. Например, такие, как планирование. Мы учим детей планировать? Учим. Но мы нечасто фиксируем на этом внимание. Я говорю это на основе знаний о практике и знаний от общения со студентами. Практики называют компоненты трудовой деятельности: цель, мотив, процесс.

И все. И мы пропускаем очень важный компонент, который именно в дошкольном возрасте начинает формироваться, — планирование своей трудовой деятельности. То, чем часто не владеют даже взрослые. Когда спрашиваешь, как вы начнете подготовку к экзамену, с чего, отвечают — с того, что залезу в Интернет. А как же планирование, выстраивание своей работы? Они не умеют планировать свою деятельность. В труде нужно обратить внимание на формирование предпосылок трудовой деятельности. Умение анализировать процесс труда, умение анализировать, почему я не получил того результата, которого хотел добиться.

Я согласна, что в Федеральных государственных требованиях есть много того, что нужно дорабатывать, нужно уточнять, нужно, может быть, по-другому формулировать. Но это хороший толчок для нас с вами. И есть уверенность: раз нас поддерживает министерство, значит, мы на правильном пути.

Участники конференции, заслушав доклады и обсудив вопросы организации воспитательно-образовательного процесса и подготовки документации ДОУ в связи с выходом Федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, пришли к следующим выводам:

• 1. Федеральные государственные требования в целом отражают современные подходы к разработке общеобразовательной программы дошкольного образования (Программы), причем не только к ее структуре, но и к содержанию. Они задают единую основу для разработки вариативных образовательных программ, с опорой на традиционные направления развития ребенка (физическое, социально-личностное, познавательно-речевое и художественно-эстетическое). В них фиксируется обязательность реализации таких принципов, как интеграция образовательных областей, комплексно-тематический принцип построения образовательного процесса, единство воспитательных, развивающих и обучающих задач.
• 2. На конференции было четко зафиксировано, что примерные основные общеобразовательные программы дошкольного образования (80% Программы) будут разрабатываться в соответствии с Федеральными требованиями. И до их широкого обсуждения дошкольные образовательные учреждения могут использовать в своей работе те комплексные программы, по которым они уже работали («Детство», «Истоки», «Развитие», «Радуга» и др.). При этом каждое дошкольное учреждение имеет в своей образовательной программе 20% объема, отражающего региональный компонент, в который входит участие в деятельности проекта «Московское образование: от младенчества до школы» и проекта «Детский сад будущего», а также организация работы новых структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений (ЦИПР, лекотека, семейный детский сад, группы кратковременного пребывания и др.).
• 3. При аттестации и лицензировании образовательных учреждений в переходный период (до утверждения примерных основных общеобразовательных программ дошкольного образования) необходимо учитывать право каждого учреждения работать в соответствии с разработанной ранее образовательной программой, основанной на той или иной комплексной программе («Детство», «Истоки», «Развитие», «Радуга» и др.).
• 4. Признать удачным опыт проведения конференции, на которой была представлена комплексная программа «Истоки», переработанная в соответствии с федеральными требованиями. Московскому институту открытого образования, окружным методическим центрам организовать встречи с авторскими коллективами других переработанных комплексных программ.
• 5. Организовать систему городской экспертизы новой издаваемой методической литературы с целью создания рекомендательных списков для образовательных учреждений.
• 6. Поскольку в федеральных требованиях предлагается осуществлять образовательную деятельность в процессе разных видов детской деятельности, но опущены формы этой организации, следует признать одной из форм традиционно сложившееся систематическое использование занятий, отличных от уроков школьного типа и имеющих разные варианты их организации. При этом ведущая деятельность — игра, имеющая свою самоценность, — не должна использоваться только в целях решения образовательно-воспитательных задач.

В данной резолюции учтены основные предложения участников конференции.

Э.Л. Емельянова Т. В. Волосовец, кандидат педагогических наук, директор Института психолого-педагогических проблем детства Российской академии образования, рассказала об анализе существующих программ и заострила внимание на сохранении вариативности программ дошкольного воспитания.

— В современном научно-психологиче-ском понимании детство выступает как закономерная последовательность целостных внутренне необходимых этапов (циклов) развития личности. Развитие происходит во всеобщей культурно-исторической форме образования, и полнота реализации задатков индивида определяется соответствием образовательной формы психологическому содержанию того или иного этапа развития.

В результате исследований однозначно зафиксирована специфичность дошкольного детства. Определены содержание и допустимые средства развития дошкольника, их кардинальное отличие от содержания и средств развития ребенка в начальной школе. Установлено, что дошкольный возраст представляет собой благоприятный (сензитивный) период для становления в контексте игровых форм деятельности ряда способностей (воображения, общения, самоорганизации), которые задают основу для формирования системы компетенций, необходимых для дальнейшего обучения в школе.

Дошкольная психология и педагогика развития вплотную подошли к рубежу, за которым открываются существенные возможности дальнейшего продвижения. Для отечественной науки они связаны, прежде всего, с исследованиями личности, общения и предметного действия, которые проводятся в контексте более глубокого осмысления возрастной ритмики развития. Результаты проводимых исследований уже сегодня позволяют рассчитывать на ощутимое повышение эффективности дошкольного образовательного процесса при одновременном снижении тех негативных тенденций в сфере физического и социального здоровья детей, которые наблюдаются в последнее время.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» современное дошкольное образование носит вариативный характер. Закон в статье 12 закрепляет определение образовательного учреждения, под которым понимается учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Нами был проведен анализ существующего содержания дошкольного образования по традиционно выделяемым направлениям: охрана и укрепление физического и психиче-ского здоровья детей, познавательное развитие, социальное развитие, развитие общения и взаимодействия, развитие регуляции поведения и деятельности, развитие детских видов деятельности, овладение знаниями, умениями и навыками, речевое развитие.

Л. А. Пара-монова, доктор педагогиче-ских наук, академик РАЕН, директор НИИ «Дошкольное детство» им. А. В. Запорожца, говоря о важности и своевременности ФГТ, заострила внимание участников конференции на необходимости введения переходного периода и создания независимого совета по экспертизе программ.

— Считаю Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования своевременными и нужными, поскольку до настоящего времени дошкольное образование отличало огромное многообразие программ и методических пособий. Вариативность в основном держалась на видовом многообразии. Но и это не позволяло решать другую государственную задачу — достижение равных стартовых возможностей детей при переходе к школьному обучению, а точнее — равных стартовых условий.

Требования предполагают очень жесткую модель. Однако в требованиях представлена не только структура, но и содержание и даже требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы.

Неочевидным является в этом документе и следующий важный момент: примерная программа закладывается как основной документ программы или таких программ может быть несколько? Из документа не вытекает принцип рамочности примерной программы, позволяющей обеспечивать вариативность. Рамочный документ должен обеспечивать базис развития ребенка и присутствовать в каждой программе.

В отличие от школьных, содержание дошкольных программ многоаспектно. На протяжении всего дошкольного возраста проходит становление, формирование человека. Информация превращается в знание. Очень важен отбор системы этой информации. Программа должна быть рамочной. Она должна обеспечивать задачи развития детей.

Хочу обратить ваше внимание, что в ФГТ особое внимание уделяется игре. Везде игра, игра, игра. И обучение через игру, и воспитание. Далее перечисляются разные виды дет-ской деятельности, разнесенные по областям. Но нигде мы не видим слова «занятие». Фактически не надо заниматься обучением и не надо занятий. Но наши занятия принципиально отличаются от школьных уроков. На занятиях организуется система той или иной деятельности. Совсем отказываться от этого нам нельзя, либо нужно создавать такие условия, когда дети учатся друг у друга. Без взаимообучения быть ничего не может. Игровая деятельность социализирует ребенка. Сегодня формируется играющее детское сообщество. Если ребенок в него не вписывается, тогда он сильно социально отстает. В результате у нас сформируется обучающееся сообщество, где каждый ребенок, опираясь на те же возможности при помощи взрослого или товарища, будет успешен.

На данном этапе развития, считаю, необходим переходный период для освоения ФГТ, для анализа до того, как выйдут официальные документы. А пока надо позволить нашим педагогам спокойно работать. Экспертиза дейст-вующих и новых программ должна быть очень серьезной и независимой. Авторы действующих программ не должны иметь в ней права голоса. Это придаст экспертизе объективности.

Призываю забыть о разногласиях и продолжать делать наше образование вариативным, чтобы не ломать его специфику. Мы должны уметь слушать друг друга.

Е. Е. Крав-цо-ва, доктор психологиче-ских наук, профессор, директор Института психологии им. Л. С. Выготского РГГУ, го-ворила о психологических основах дошкольного вариативного образования.

— Советское и российское дошкольное образование без преувеличения можно назвать одним из самых лучших. Зарубежные страны, которые сейчас являются лидерами дошкольного воспитания, почерпнули идеи из работ и исследований советских педагогов и психологов. Нельзя не сказать, что отечественное дошкольное воспитание отличало и ряд недостатков: неиспользование детьми тех знаний, которые они получают в детском саду, в повседневной жизни, низкий уровень развития творчества, высокий процент детей, психологически не готовых к школе, и другие изъя-ны, которые объяснялись отсутствием вариативности. Но когда в дошкольном воспитании была разрешена вариативность, программ оказалось слишком много. На сегодняшний день даже сами дошкольные образовательные учреждения разрабатывают для себя программы воспитания и обучения детей.

Сейчас нужно переосмыслить само понятие вариативности с психологической точки зрения. Психологическое осмысление вариативности образования, дошкольного в частности, позволяет сделать вывод, что в его основе должна существовать некая незыблемая стандартная часть, которая обусловлена спецификой психического развития детей дошкольного возраста.

Планируемые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования подразделяются на итоговые и промежуточные. Планируемые итоговые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования должны описывать интегративные качества ребенка, которые он может приобрести в результате освоения Программы, а именно:

Физически развитый, овладевший основными культурно-гигиеническими навыками. Ребенок достиг максимально возможного уровня гармоничного физического развития (с учетом индивидуальных данных). У него сформированы основные физические качества и потребность в двигательной активности. Самостоятельно выполняет доступные возрасту гигиенические процедуры, соблюдает элементарные правила здорового образа жизни.

Любознательный, активный. Интересуется новым, неизвестным в окружающем мире (мире предметов и вещей, мире отношений и своем внутреннем мире). Задает вопросы взрослому, любит экспериментировать. Способен самостоятельно действовать (в повседневной жизни, в различных видах детской деятельности). В случаях затруднений обращается за помощью к взрослому. Принимает живое, заинтересованное участие в образовательном процессе. Эмоционально отзывчивый. Откликается на эмоции близких людей и друзей. Сопереживает персонажам сказок, историй, рассказов. Эмоционально реагирует на произведения изобразительного искусства, музыкальные и художественные произведения, мир природы.

Овладевший средствами общения и способами взаимодействия со взрослыми и сверстниками. Ребенок адекватно использует вербальные и невербальные средства общения, владеет диалогической речью и конструктивными способами взаимодействия с детьми и взрослыми (договаривается, обменивается предметами, распределяет действия при сотрудничестве). Способен изменять стиль общения со взрослым или сверстником, в зависимости от ситуации.

Способный управлять своим поведением и планировать свои действия на основе первичных ценностных представлений, соблюдающий элементарные общепринятые нормы и правила поведения. Поведение ребенка преимущественно определяется не сиюминутными желаниями и потребностями, а требованиями со стороны взрослых и первичными ценностными представлениями о том «что такое хорошо и что такое плохо» (например, нельзя драться, нельзя обижать маленьких, нехорошо ябедничать, нужно делиться, нужно уважать взрослых и пр.). Ребенок способен планировать свои действия, направленные на достижение конкретной цели. Соблюдает правила поведения на улице (дорожные правила), в общественных местах (транспорте, магазине, поликлинике, театре и др.).

Способный решать интеллектуальные и личностные задачи (проблемы), адекватные возрасту. Ребенок может применять самостоятельно усвоенные знания и способы деятельности для решения новых задач (проблем), поставленных как взрослым, так и им самим; в зависимости от ситуации может преобразовывать способы решения задач (проблем). Ребенок способен предложить собственный замысел и воплотить его в рисунке, постройке, рассказе и др.

Имеющий первичные представления о себе, семье, обществе (ближайшем социуме), государстве (стране), мире и природе. Ребенок имеет представление:

о себе, собственной принадлежности и принадлежности других людей к определенному полу; о составе семьи, родственных отношениях и взаимосвязях, распределении семейных обязанностей, семейных традициях; об обществе (ближайшем социуме), его культурных ценностях и своем месте в нем; о государстве (в том числе его символах, «малой» и «большой» Родине, ее природе) и принадлежности к нему; о мире (планете Земля, многообразии стран и государств, населения, природы планеты).

Овладевший универсальными предпосылками учебной деятельности: умениями работать по правилу и по образцу, слушать взрослого и выполнять его инструкции.

Овладевший необходимыми умениями и навыками. У ребенка сформированы умения и навыки (речевые, изобразительные, музыкальные, конструктивные и др.), необходимые для осуществления различных видов детской деятельности.

Промежуточные результаты освоения Программы раскрывают динамику формирования интегративных качеств воспитанников в каждый возрастной период освоения Программы по всем направлениям развития детей.

План мероприятий по внедрению ФГТ.

Ресурсы.

Нормативно-правовые:

Федеральный уровень Закон РФ «Об образовании».

САНПиН 2.4.1.2660−10, изменения СанПин № 1. 2.4.1. 2791−10.

Постановление правительства РФ от 12 сентября 2008 № 666 «Об утверждении положения о дошкольном образовательном учреждении».

Приказ Минобрнауки РФ от 23 ноября 2009 г. № 655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Письмо Минобрнауки РФ от 21 октября 2010 № 03 — 248 органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования «О разработке основной общеобразовательной программы дошкольного образования».

Письмо Минобрнауки РФ от 22 июля 2010 № 03 — 13 органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования «О примерной основной общеобразовательной программе дошкольного образования».

Региональный уровень.

Письмо Минобразования Оренбургской области руководителям МО, осуществляющих управление в сфере образования «О порядке разработки основной общеобразовательной программы дошкольного образования» от 05.04.2011 г. № 01/08−319.

Письмо Минобразования Оренбургской области руководителям МО, осуществляющих управление в сфере образования «О разработке основной общеобразовательной программы дошкольного образования» от 13.04.2011 г. № 01/15−2142.

Муниципальный уровень Приказ заведующего отделом образования «Об утверждении плана — графика и экспериментальной площадки по поэтапному переходу дошкольных образовательных учреждений к реализации ФГТ».

Локальный уровень Решение педагогического совета о разработке основной общеобразовательной программы и создании творческой группы.

План перехода ДОУ на ФГТ (включает разработку программы и создание условий для реализации).

Приказ о создании рабочей группы для разработки основной общеобразовательной программы.

Положение о рабочей группе.

Учебно-методические:

1. Программные материалы (образовательные и парциальные программы):

Программа воспитания и обучения в детском саду. М. Н. Васильева, В.В.

Гербова, Т. С. Комарова.-М.-2004.

Ушакова О. С. Программа развития речи детей дошкольного возраста в детском саду.- М.-2005.

Авдеева И.А., Князева О. М., Стеркина Р. Б. Основы безопасности детей дошкольного возраста.-М.- 2008;

Николаева С. Н. Юный эколог. Программа и условия ее реализации в детском саду.- МозаикаСинтез.- 2000;

Марудова Е. В. Ознакомление с окружающим миром. Экспериментирование.- СПб.-Детствопресс.- 2010.

Дыбина О. В. Неизведанное рядом. Занимательные опыты и эксперименты для дошкольников.- ТЦ Сфера.- М.-2006.

Алешина Н. В. Ознакомление дошкольников с окружающим и социальной действительностью. Старшая и подготовительная группы.- М.-2005.

Николаева С. Н. Теория и методика экологического воспитания детей.- М.-Академия.-2008.

Молодова Л. П. Нравственно — экологическое воспитание старших дошкольников.- М.-2007.

Нищева Н. В. Система коррекционной работы в старшей группе ДОУ.- 2004.

Каше Г. А., Филичева Т. Б., Чиркина Г. В. Программа воспитания и обучения детей с фонетикофонематическим недоразвитием речи. М, Просвещение, 2004 г. Каше Г. А. Подготовка к школе детей с недостатками речи. М. Просвещение,.

Волкова Е. В. Микерин С.Л. Играем в ученых. Сибирское университетское издательство, Новосибирск, 2008.

Швайко. Занятия по изобразительной деятельности в детском саду".

Козлова С. А. Программа социального развития ребенка «Я — человек» М. 2003.

Чиркина Г. В. Программа логопедической работы по преодолению фонетикофонематического недоразвития у детей. М.Просвещение.2008.

2. УМК к программам:

Павлова Л. Н. Раннее детство: развитие речи и мышления. М, 2007.

Вахрушева Л. Н. Развитие мыслительной деятельности детей дошкольного возраста. Учебное пособие для студентов педагогических вузов и колледжей — М. ФОРУМ, 2009.

Соловьева Е. В. Математика и логика для дошкольников.

Арушанова А. Г. Формирование грамматического строя речи. Речь и речевое общение детей. (для работы с детьми 3−7 лет), МозаикаСинтез, М, 2008.

Дьяченко О. М. Развитие воображения дошкольника Дьяченко О. М. Дети, в школу собирайтесь. Пособие для родителей и педагогов и родителей. МозаикаСинтез, М. 2008.

Марудова Е. В. Ознакомление с окружающим миром. Экспериментирование. Детствопресс, 2010.

Дыбина О. В. Неизведанное рядом. Занимательные опыты и эксперименты для дошкольников. ТЦ Сфера, М.2001.

Алешина Н. В. Ознакомление дошкольников с окружающим и социальной действительностью. Старшая и подготовительная группы. М.2005.

Николаева С. Н. Теория и методика экологического воспитания детей. М. Академия.-2002.

Учебно-методическое пособие «Логопедическая тетрадь» Ткаченко Т.А.

Микляева Н. В. Микляева Ю.В. Методическое пособие «Работа педагога-психолога в ДОУ М.-2005.

Ковинько Л. В. Секреты природыэто так интересно! Линка-Пресс, Москва.-2004г.

Экспериментальная деятельность детей 4−6 лет. Из опыта работы. Авторсоставитель Л. Н. Меншикова.- Издательство «Учитель». -2009.

Алябьева Е. А. Тематические дни и недели в детском саду. Планирование и конспекты М.- ТЦ Сфера.- 2007.

Лапшина Г. А. Фольклорноэкологические занятия с детьми старшего дошкольного возраста. Волгоград, Учитель, 2006.

Соколова Ю. А. Игры и задания на интеллектуальное развитие ребенка.- М. Эксмо, 2010. Пособие для развивающего обучения, осуществляемого родителями, воспитателями ДОУ, родителями.

Волкова Е. В. Микерин С.Л. Играем в ученых. Сибирское университетское издательство, Новосибирск, 2008.

3. Методическая литература (методические журналы):

Методические журналы:

" Детский сад от, А до Я" научно-методический журнал;

" Дошкольное образование" журнал;

«Психологическая наука и образование»;

«Современное дошкольное образование. Теория и практика»:

«Дошкольник»;

«Управление дошкольным образовательным учреждением».

«Справочник руководителя дошкольного учреждения.

• 4. Обобщение передового опыта воспитателей; обмен опытом (как внутри ДОУ, так на муниципальном, региональном уровнях).
• 5. Разработка методических рекомендаций:
  • — педагогические проекты;
  • — банк педагогических идей;
  • — презентации опыта работы;
• 6. Диссеминация инновационного опыта по реализации ФГТ
• 7. Дидактический материал:

картотека предметных картинок;

карточки с заданиями разного уровня сложности;

дидактические игры по математике;

дидактические игры для дошкольников по экологии;

дидактические игры экологии;

дидактические игры по патриотическому воспитанию;

конспекты дидактические игры по изодеятельности;

творческие игры по математике в детском саду;

дидактические игры по развитию речи для детей;

электронное пособие «Времена года» серии «наглядно-дидактический материал;

" Звуки и буквы" демонстрационный материал;

дидактический материалами для предметной, экспериментальной, игровой и других видов деятельности.

Материально — технические:

Вывод: материально — техническое оснащение оборудованных помещений для организации образовательного процесса, игровой и экспериментальной деятельности, позволяют осуществлять учебно-воспитательный процесс в соответствии с ФГТ.

Кадровые:

Вывод:

• 1. Количественный состав педагогов ДОУ достаточен для организации воспитательнообразовательного процесса, обеспечивающего внедрение ФГТ.
• 2. Образовательный ценз составляет: ВП- 64%, СП — 36%.
• 3. Квалификационные категории педагогов:
  • — высшая -16%;
  • — первая -44%;
  • — вторая -16%;
  • — без категории -24%.
• 4. Средний возраст педагогов- 30 лет.
• 5. Распределение педагогов по стажу работы:

Информационные:

• 1. Электронная почта, подключение к Интернету.
• 2. Подготовка методических рекомендаций по использованию ИКТ.
• 3. Номенклатура электронной документации образовательной деятельности в области педагогических технологий.
• 4. Презентации о мероприятиях ГДОУ и опыте работы педагогов.
• 5. Участие в проектах города, области, страны через выход в Интернет через скоростной канал.
• 6. Создание электронных документов в ДОУ (планирование, диагностики, отчеты, организация детской деятельности, рабочие листы, «портфолио» детей и педагогов т.д.).
• 7. Организация эффективного сетевого взаимодействия.
• 8. Сбор необходимой информации, подготовка материалов и организация рассылки на e-mail родителей.

Финансово — экономические:

Риски и пути преодоления

Заключение

В ДОУ созданы все условия для эффективного внедрения ФГТ в воспитательно-образовательный процесс:

1. Обучены кадры.

Предусмотрено развитие материальнотехнической базы ДОУ.

Собран пакет документов, регламентирующих внедрение федеральных государственных требований.

Внесены изменения в основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГТ.

Налажены партнерские отношения с субъектами образовательной деятельности: администрацией района и поселка, общеобразовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, здравоохранения, культуры, спорткомитетом, спонсорами, родительским сообществом.

• 2. Изучена сущность и специфика федеральных государственных требований в сфере дошкольного образования. Проанализировано исходное состояние воспитательно-образовательного процесса в ДОУ, внесены коррективы в планы работы.
• 3. Разработан план мероприятий по внедрению федеральных государственных требований в ДОУ.

Разработан проект по внедрению ФГТ в ДОУ. Проведены обучающие семинары-практикумы для воспитателей на тему: «Разработка плана организации образовательной деятельности в ДОУ». Организован пункт по оказанию консультативной помощи педагогам ДОУ по вопросам планирования образовательной работы в условиях реализации Федеральных государственных требований. Осуществлено информирование родительской общественности через Интернетресурсысоздание сайта ДОУ, презентация опыта по внедрению федеральных государственных требований, а также на родительских собраниях и в средствах массовой информации.

Абашина, В. В. Совершенствование качества дошкольного образования как потребность современного общества. Тенденции и перспективы развития дошкольного и начального образования в России/ В. В. Абашина.- М., 2007. — 61 с.

Арабаджи, В. А. Творческий поиск в работе с педагогами /В.А. Арабаджи//Управление ДОУ. — 2010. — № 3. — С. 23−27.

Грек, Ю. В. Типовое и видовое разнообразие ДОУ/ Ю. В. Грек //Воспитатель дошкольного образовательного учреждения.- 2008. — № 10.-С.16.

Гризик, Т. О федеральных государственных требованиях к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. /Т. Гризик //Дошкольное воспитание. — 2010. № 5. — С. 22.

Методические рекомендации МИОО и МГППУ к составлению Образовательной программы дошкольного образовательного учреждения Микляева, Н. В. Основы финансово-хозяйственной деятельности ДОУ: метод пособие / Н. В Микляева, Ю. В. Микляева. — 2-е изд.- М.: Айрис-пресс: Айрис дидактика, 2007. — 216 с.

Микляева, Н. В. Правовые основы управления ДОУ: практическое пособие /Н. В Микляева, Ю. В. Микляева. — М.:Айрис-пресс: Айрис дидактика, 2008. — 189 с.

Морозова, Л. Д. Педагогическое проектирование в ДОУ: от теории к практике/ Л. Д. Морозова //Приложение к журналу «Управление ДОУ».

Пашкевич, Т. Д. Профессиональная компетентность педагогов ДОУ/ Т. Д. Пашкевич, В. В. Петрусевич //Управление ДОУ.-2010. № 3. -С.34.

Скоролупова, О. А. Образовательные области основной общеобразовательной программы дошкольного образования и их интеграция/ О. А. Скоролупова, Н.В.Федина//Дошкольное воспитание, 2010. — № 7. С. 14.

Скоролупова, О.А.О комплексно-тематическом принципе построения образовательного процесса в дошкольном образовании/ О. А. Скоролупова, Н. В. Федина //Дошкольное воспитание.- 2010. — № 5. — С.40−45.

Скоролупова, О. А. Организация образовательной деятельности взрослых и детей по реализации и освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ О. А. Скоролупова, Н. В. Федина //Дошкольное воспитание.- 2010. — № 8. С. 11.

Фалюшина, Л. И. Технологии менеджмента и маркетинга в системе образования/ Л. И. Фалюшина.- М.: Аркти.- 2006. — 144 с.

Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (приказ Минобрнауки РФ № 655 от 23.11.2009 года) Федина, Н. В. Десять причин пересмотра дошкольных СанПиН/ Н. В. Федина //Дошкольное воспитание. -2009. — № 6. — С. 4−8.

Федина, Н. В. Дошкольное образование в Федеральной программе.-Федина Н.В.//Информационно-публицистический бюллетень.-М:"Просвещение". — 2008. — выпуск 1(16).- С. 4.

Федина, Н. В. Концептуальные основы определения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы / Федина Н. В. //Инновационные технологии предшкольного образования: Материалы научно-практической конференции. — Факультет дошкольной педагогики и психологии МПГУ — М., 2008. — С.15−22.

Федина, Н. В. Место и статус дошкольного образования в системе непрерывного образования России/ Н.В.Федина// Перспективы развития системы дошкольного образования в Российской Федерации. Тематическое приложение к журналу «Вестник образования». — 2008. — № 3. — С. 26−36.

Федина, Н. В. Некоторые аспекты разработки примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ Н. В. Федина //Дошкольное воспитание. 2008. — № 8. — С. 13−15.

Федина, Н.В. О концептуальных подходах к разработке федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Психология образования в поликультурном пространстве/ Н. В. Федина.- 2010. — Том № 1. — С. 10−20.

Федина, Н.В. О проекте федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ Н. В. Федина //Управление дошкольным образовательным учреждением. 2009. — № 1. — С.45−51.

Федина, Н. В. Основные концепты проекта федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ Н. В. Федина //Региональное образование: современные тенденции. Информационный и научно-методический журнал.- 2010. — № 1. -С.104−109.

Федина, Н. В. Перечень требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ Н.В.Федина// Управление дошкольным образовательным учреждением.- 2009. — № 2. — С.40−47.

Федина, Н. В. Понятие основной общеобразовательной программы в современном дошкольном образовании/ Н. В. Федина //Управление ДОУ.- 2010. № 5.

Федина, Н. В. Стандартизация российского дошкольного образования: проблемы и перспективы// Международная научно-практическая конференция «Управление качеством дошкольного образования: состояние, проблемы, перспективы»: материалы научно-практической конференции Минск, 13−14 мая 2010 г. / [под общ.ред. Г. Г. Макаренковой и др.]. — Мозырь: Белый ветер, 2010. — С. 398−405.

Федина, Н. В. Требования к результатам освоения программ дошкольного образования / Н.В. Федина//Управление дошкольным образовательным учреждением. 2009. — № 3. — С.53−63.

Федина, Н. В. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования: история вопроса и проблемы разработки //Образование старших дошкольников в преемственности с начальной школой как стратегическое направление развития образования России: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 4−5 июня 2008 года, Москва / Сост. Н. А. Песняева. — М.: АПКиППРО, 2008. — С.25−29.

Федина, Н. В. Характеристика муниципальной системы дошкольного образования и условия повышения ее эффективности: учебно-методическое пособие к курсу по выбору/ Н.В.Федина// Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2009. — 138с.

Харитончик, Т. А. Правовое образование в ДОУ/ Т. А. Харитончик //Управление дошкольным образовательным дошкольным учреждением. — М., 2008. — № 2. — С.18−29.

Яковлева, Г. В. Как оценить профессиональную компетентность педагога. Г. В. Яковлева //Дошкольное воспитание.- 2009. № 10.

Яковлева, Г. В. Управленческое содействие педагогам в инновационной деятельности/ Г. В. Яковлева //Управление ДОУ.- 2007. № 6. С. 9.