Институциональный анализ общего образования

образование качество социальный институт В процессе нормального функционирования и развития общества исключительно важную роль играет социальный институт образования, благодаря которому накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ценности, знания, опыт, традиции передаются новому поколению людей и усваиваются им. «Образование возникает вместе с обществом, с его основными признаками (труд, мышление, язык, речевое общение). Оно является собственно человеческой деятельностью по обучению и воспитанию подрастающего поколения». Руткевич, М. Н Общественные потребности, система образования, молодежь / М. Н. Руткевич. — М.: Политиздат, 1988. — С. 15 Образование можно охарактеризовать как относительно самостоятельную систему, задачей которой «является систематическое обучение и воспитание членов общества, ориентированное на овладение определенными знаниями (прежде всего научным), идейно-нравственными ценностями, умениями, навыками, нормами поведения, содержание которых определяется социально-экономическим и политическим строем общества, уровнем его материально-технического развития». Колесниченко, Л. Ф. Эффективность образования / Л. Ф. Колесниченко — М.:Политиздат, 1991. — С.5.

Зарождение образования, как общественного института, функционирующего для передачи письменности и научных знаний, является важной составной частью великого поворота в жизни общества — перехода от первобытной общины к классовому обществу, от варварства к цивилизации, что означало колоссальный шаг по пути социального прогресса. Руткевич, М. Н Общественные потребности, система образования, молодежь / М. Н. Руткевич — М.: Политиздат, 1988. — С. 19−20.

Образование относится к числу тех реальных явлений и процессов общественной жизни, которые привлекают пристальное внимание представителей социальной и гуманитарной наук. Важно назвать основные научные подходы к исследования образования:

• 1. Педагогический подход: предполагает концентрацию усилий исследователей на проблемах формирования человека, осуществляемого в ходе учебно-воспитательного процесса с помощью определенных методов, средств и форм педагогической деятельности, а точнее педагогического взаимодействия, базирующегося на признании равенства всех его субъектов. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 21
• 2. Философский подход (философия образования). Некоторые авторы считают, что философия образования является прикладной философией, т. е. общие принципы и положения философии применяются для анализа самых разных сторон и ипостасей образования, рассматриваемого и как система, и как процесс, и как деятельность, и как ценность, и как социальный институт. Есть и иная точка зрения на философию образования, которая по сути отрицает ее статус как особой отрасли знания, здесь содержание философии образования в основном совпадает с теоретико-методологической проблематикой педагогической науки. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 22
• 3. Экономический подход: здесь образование рассматривается как один из важнейших социально-экономических ресурсов развития как общества, так и личности. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 23
• 4. Социологический подход: нацелен на определение места и роли образования в обществе. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 25 Использование социологического подхода позволяет сочетать в изучении образования две его стороны: общественную и личностную (социально-групповую).Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 29

В современном социологическом подходе принято проводить различие между формальным и неформальным образованием. Термин «формальное образование» подразумевает, во-первых, существование в обществе специальных учреждений (школы, училища, техникумы, вузы и др.), осуществляющих процесс обучения. Во-вторых, господствующая в современном индустриальном обществе система образования подчиняется официально предписанному со стороны государства образовательному стандарту, который определяет минимальные границы знаний и умений, требуемые обществом в различных областях профессиональной деятельности и социокультурные ориентации молодого поколения. Поэтому деятельность системы формального образования определяется господствующими в обществе культурными стандартами, идеологией и политическими установками, которые воплощаются в проводимой государством политике в области образования. Комаров, М. С. Образование как социальный институт / М. С. Комаров. — Педагогический Вестник. — 1997. — № 3. — http://vestnik.yspu.org

В социологии объектом изучения выступает прежде всего система формального образования, отождествляемая с процессом образования в целом. Что же касается термина «неформальное образование», то под ним понимается несистематизированное обучение индивида знаниям и навыкам, которые он стихийно осваивает в процессе общения с окружающей социальной средой или путем индивидуального приобщения к культурным ценностям, усвоения информации из газет, радио, телевидения и т. д. Неформальное образование является важной составной частью социализации индивида, помогает ему осваивать новые социальные роли, способствует духовному развитию, но по отношению к системе формального образования в современном обществе оно играет вспомогательную роль. Комаров, М. С. Образование как социальный институт / М. С. Комаров. — Педагогический Вестник. — 1997. — № 3. — http://vestnik.yspu.org.

В XX в. образование превратилось в одну из важнейших отраслей человеческой деятельности. Образование тогда стало делом большой политики. Правящие элиты развитых стран при разработке политической стратегии всё более воспринимают идеи о качественном изменении социальной роли образования. Шапко, В. Т. Проблемы и перспективы российской социологии образования / В. Т. Шапко, Ю. Р. Вишневский // Российское образование в условиях социальной трансформации: социологические очерки: сб. ст. — Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2009. — С. 35.

Разные авторы акцентируют внимание на различных сторонах деятельности института образования, в соответствии с этим выделяют и его разные функции. Мы же отмети те их них, которые имеют наибольшую культурную и социальную значимость:

• 1. Трансляция и распространение культуры в обществе: посредством института образования происходит передача от поколения к поколению ценностей культуры, понимаемых в самом широком смысле слова.
• 2. Функция социализации, или формирования у молодого поколения установок, ценностных ориентаций, жизненных идеалов, господствующих в обществе.
• 3. Социальная селекция. Т. е. осуществить дифференцированный подход к учащимся с целью отбора наиболее способных и талантливых, получить молодежи тот образовательный статус, который соответствует индивидуальным интересам и возможностям.
• 4. Функция социального и культурного изменения является прерогативой современного института образования, реализуется в процессе научных исследований, научных достижений и открытий, проводимых в стенах вузов и по средствам социальных изменений при тесной связи системы среднего образования с экономикой, наукой и культурой. Комаров, М. С. Образование как социальный институт / М. С. Комаров. — Педагогический Вестник. — 1997. — № 3. — http://vestnik.yspu.org

А. Филиппов же говорит о трех функциях образования:

• 1) социализация, т. е. перманентная передача все новым и новым поколениям норм и ценностей общества (что способствует функциям трансляции, распределения культуры и социализации по предыдущей типологии);
• 2) подготовка и переподготовка к профессиональной деятельности;
• 3) становится инструментом воспроизводства социального неравенства и каналом социальной мобильности. Филиппов, А. Ф. Утопия образования / А. Ф. Филиппов. — Отечественные записки. — 2002. — № 1. — С. 12

Выполняя первые две функции, система образования удовлетворяет запросы и ожидания, существующие в обществе. Образование как передача знаний (в особенности сложных специальных знаний и умений) и образование как воспитание различаются между собой очень существенно, хотя то и другое может происходить буквально «на одном и том же месте», но передача ценностей происходит в обществе многими путями, и система образования — только один из них. Эти функции и взаимосвязаны, т.к. профессиональное знание имеет ценностный, моральный аспект, и воспитываемое системой образования доверие к знанию, к экспертизе, к иерархии компетенций имеет существенное значение для создания основ общественной солидарности. Филиппов, А. Ф. Утопия образования / А. Ф. Филиппов. — Отечественные записки. — 2002. — № 1. — С. 12.

Третья функция содержит в себе противоречие. В современном обществе, как предполагается, можно подняться из низов на самый верх, нужны только усилия. Чтобы подняться, были созданы лифты социальной мобильности — армия, церковь и, конечно, образование. Но все же люди, с рождения не равны, что сказывается на их возможностях, например, получить качественное образование. Филиппов, А. Ф. Утопия образования / А. Ф. Филиппов. — Отечественные записки. — 2002. — № 1. — С. 16 Об этом же говорит Бурдье, который отметил, что образование является механизмом сохранения неравенства.

Применяемый в рамках социологической науки институциональный анализ направлен на выявление роли и места образования в совокупной системе общественных отношений, устанавливает степень адекватности выполняемых им функций потребностям социальной системы в целом, а также определяет характер взаимосвязей между системой образования и другими социальными институтами, Филиппов, А. Ф. Утопия образования / А. Ф. Филиппов. — Отечественные записки. — 2002. — № 1. — С. 34 таким образом институциональное образование подразумевает выявление его связей с производством, наукой, культурой, другими социальными институтами, системами и подсистемами, их функциональных взаимодействий и нацеливает на изучение его как определенной устойчивойи динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспитания, профессиональной подготовки. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский. — Социологические исследования. — 2000. — № 6. — С. 27 Кроме того, осуществляется изучение внутренней структуры образования, т. е. присущих ему социальных ролей и статусов, видов деятельности, а также функционирующих в его рамках формальных организаций, поскольку, как справедливо отмечает Н. Смелзер, подчеркивая важность организационного компонента образовательных процессов, «образование можно определить как формальный процесс, на основе которого общество передает ценности, навыки и знания от одного человека или группы другим». Смелзер, Н. Социология / Н. Смелзер — М.: Феникс, 1994. — С.427.

В.С. Леднев в своей работе «Содержание образования: сущность, структура, перспективы» говорит об уровнях образования — о «сквозных отраслях». Под «сквозными» компонентами, или отраслями, образования личности понимаются такие его последовательно развивающиеся во времени отрасли, которые, говоря образно, пронизывают все последовательные этапы образования. В качестве основных он выделяет общее и специальное образование, а также область их пересечения — политехническое образование. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В. С. Леднев. — М.: Высшая школа, 1991. — С.29.

Последовательными ступенями образования являются: образование, осуществляемое в средней общеобразовательной школе (начальное, неполное среднее и общее среднее образование) и строящееся на основе неполной или полной средней школы обучение. В. С. Ледов называет общее образование «сквозной отраслью», т.к. под общим понимается образование, результат которого — способность человека к выполнению его общекультурных, общечеловеческих функций и видов деятельности. А специальное образование обеспечивает подготовку к специальным, прежде всего профессиональным видам деятельности. Специальное образование — понятие более широкое по сравнению с понятием профессионального образования. Политехническое образование рассматривается как область пересечения общего и специального образования. Но имеет свой особый предмет и своё собственное содержание. Предметом являются основы техники и технологии. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В. С. Леднев. — М.: Высшая школа, 1991. — С.29−31.

В «Фундаментальной социологии» же В. И. Добреньков и А. И. Кравченко говорят о том, что важнейшие пути общего образования: обучение в общеобразовательных школах, средних профессиональных учебных заведениях.

В общее образование они включили:

• 1) Начальное (1−4-ый классы): учащиеся потребляют устойчивые навыки письма, счёта и чтения
• 2) Основное (базовое) (5−9-й классы): подготовка и освоение различных типов мышления по основным направлениям физико-математических, естественных и гуманитарных наук
• 3) Среднее (полное) (10-е и 11-е классы): расширение и углубление знаний. Добреньков, В. И. Фундаментальная социология. В 15 т.: Т.8: Социализация и образование / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — С.671

Важно отметить такую ветвь общего образования, как общеобразовательная школа, которая осуществляет обучение, физическое и эстетическое воспитание детей и подростков. Выделяют два типа школ: государственные и частные. А в 2000;е гг. отмечается тенденция дифференцирования школ по видам — появляются гимназии и лицеи. Добреньков, В. И. Фундаментальная социология. В 15 т.: Т.8: Социализация и образование / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — С.672−673.

Если говорить о средних специальных учебных заведениях, их выделяют два вида: техникум (училище), и колледж. Техникум (училище) реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня; колледж — основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня. Добреньков, В. И. Фундаментальная социология. В 15 т.: Т.8: Социализация и образование / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — С.674.

Следует отметить черты, позволяющие идентифицировать общее образование как социальный институт:

• 1. Наличие строго определенного реестра прав, обязанностей и функций агентов институционализированного взаимодействия. Недзвецкая, Е. Н. Образование как социальный институт: специфика управления / Е. Н. Недзвецкая. — Вестник РУДН серия Социология. — 2003. — № 1(4). — С. 213−214
• 2. Детерминированное наличием конкретного набора прав и обязанностей разделение труда и профессионализация выполнения функций агентов, т. е. «формирование административных уровней ответственности и функциональных единиц» Ньюстром, Дж.В. Организационное поведение / Дж.В. Ньюстром — Спб.: Питер-Юг, 2000. — С.437, что предполагает деятельность не просто участников, а специалистов, имеющих «способность и готовность принимать решения, основанные на профессиональной подготовке и опыте». Холл, Р. Х. Организации: структура, процессы, результаты / Р. Х. Холл — Спб.: Питер, 2000. — С.122
• 3. Обезличенный тип регламентаций (установления правил) социальных взаимодействий — действующему субъекту необходимо взять на себя конкретные права и обязанности, и тем самым обеспечить соответствие своей деятельности адекватным данному институту социальным стандартам поведения. Недзвецкая, Е. Н. Образование как социальный институт: специфика управления / Е. Н. Недзвецкая. — Вестник РУДН серия Социология. — 2003. — № 1(4). — С. 213−214
• 4. Наличие не просто механизмов регуляции, направленных на стабилизацию, упорядочение социальных связей, но и комплекса обязывающих признаков в виде совокупности норм — фиксированных и однозначно интерпретируемых эталонов поведения, адресуемых всем участникам социальных взаимодействий. Недзвецкая, Е. Н. Образование как социальный институт: специфика управления / Е. Н. Недзвецкая. — Вестник РУДН серия Социология. — 2003. — № 1(4). — С. 213−214
• 5. Материальный компонент социальных институтов находит свое выражение в наличии учреждений, выполняющих определенные социальные функции. Именно в рамках учреждений организуется деятельность по реализации целевого предназначения того или иного социального института, осуществляется контроль за этой деятельностью, управление ею. Недзвецкая, Е. Н. Образование как социальный институт: специфика управления / Е. Н. Недзвецкая. — Вестник РУДН серия Социология. — 2003. — № 1(4). — С. 213−214

В.С. Леднев из всего многообразия целей общего образования выделяет два основных аспекта:

1) социальный аспект, отражающий глобальные требования общества к общему образованию и его функции, цели общеобразовательной школы как социального института: допрофессиональная, или общая, подготовка учащихся к трудовой деятельности, к жизни, подготовка молодежи к сознательному выбору профессий, подготовка всех молодых людей к последующему профессиональному образованию по любой из имеющихся в обществе профессий.

При этом в широком социальном плане можно выделить следующие основные функции общего образования: общее образование как средство передачи общей культуры последующим поколениям и как важнейшее средство всестороннего развития личности. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В. С. Леднев. — М.: Высшая школа, 1991. — С.58−59.

2) личностный аспект, т. е. цели общего образования с точки зрения формирования основных сторон личности, выделяемых в теории её структуры: развитие функциональных механизмов психики, усвоение личностью опыта предшествующих поколений, формирование обобщенных типологических свойств личности, развитие положительных индивидуальных свойств человека, его способностей, интересов и склонностей.

При этом осуществляются функции поэтапного формирования личности, учитывающее возрастные особенности учащихся и логику развертывания учебного материала.

Это, говоря другими словами, макрои микроподходы к проблеме целей общего образования, поскольку одно и тоже явление по-разному объясняется на социальном и индивидуально-личностном уровнях. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В. С. Леднев. — М.: Высшая школа, 1991. — С.59−60.

В.И. Добреньков и А. И. Кравченко рассматривают следующие задачи общеобразовательной школы:

• 1) должна способствовать интеграции молодежи в социокультурную жизнь общества и формировать личность;
• 2) дать молодежи базовые знания для безболезненного перехода к трудовой деятельности или профессиональному самоопределению;
• 3) обеспечивать профессиональную ориентацию молодёжи. Добреньков, В. И. Фундаментальная социология. В 15 т.: Т.8: Социализация и образование / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — С.681

Школа выполняет и функцию определенного фильтра, т. е. в процессе обучения ученик решает, где продолжить образование: или в учреждениях средне специального и среднего профессионального образования или получить высшее образование. Рубина, Л. Я. Может ли социология помочь в формировании социального заказа на образование? / Л. Я. Рубина, С. Н. Айрапстова. — Социологические исследования. — 2000. — № 5. — С.83.

И. Кон заметил, что определение функций и задач школы государством, церковью, семьей, местной общиной, школьной администрацией, учителями и самими учащимися никогда и нигде не совпадало, а конечный результат всегда оказывается продуктом борьбы этих и многих других общественных сил, каждая из которых преследует свои собственные, групповые интересы. Кон, И. С. Мальчик — отец мужчины / И. С. Кон. — М.: Время, 2009. — С.456.

Основная масса выпускников общеобразовательных школ крупных городов России всё же стремится поступить и поступает в вуз. Рубина, Л. Я. Может ли социология помочь в формировании социального заказа на образование? / Л. Я. Рубина, С. Н. Айрапстова. — Социологические исследования. — 2000. — № 5. — С.83.

В любой школе присутствуют два властных начала: вертикальное (власть школьной администрации и учителей) и горизонтальное (власть ученического сообщества), которые с одной стороны, подкрепляют, а с другой — подрывают друг друга, причём оба эти начала могут быть как авторитарными, так и демократическими. Так проявляется одна из проблем школьного образования: отдельно взятый ученик зажат между этими двумя силами, каждая из которых в отдельности значительно сильнее его самого, как между молотом и наковальней. Но поскольку эти силы соперничают друг с другом и имеют свои внутренние противоречия (соперничество разных учителей и разных групп внутри ученического сообщества), школьник может, играя на их рассогласованности, отстоять свою индивидуальность и получить некоторую степень автономии. Кон, И. С. Мальчик — отец мужчины / И. С. Кон. — М.: Время, 2009. — С.460.

Подавляющим большинством российского населения, в том числе более молодого, школа в ее нынешнем состоянии, привычном и более или менее одинаковом для всех граждан страны, понимается и принимается как социальный статус. В ответах респондентов о наиболее острых проблемах сегодняшней школы фиксируется процесс разложения данного социального института, разложения самой системы школьного образования — разрыв позитивных связей между учениками, учениками и учителями, низкий уровень тех и других, отсутствие положительной мотивации к преподаванию/обучению, наконец, разрыв между школой и жизнью, школой и дальнейшей учебой, школой и работой. Дубин, Б. Система российского образования в оценках населения: проблема уровня и качества / Б. Дубин, Н. Зоркая. — Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. — 2009. — т.101 — № 3. — С.27−29.

Здесь важно рассмотреть и проблемы непосредственно преподавательского состава. Профессиональная деятельность учителей протекает в сложных и противоречивых условиях, поскольку интересы данной социальной группы порой не совпадают с интересами ряда других социальных групп. Также имеются различия в интересах и в среде самих педагогических работников. Рубина, Л. Я. Профессиональное и социальное самочувствие учителей / Л. Я. Рубина. — Социологические исследования. — 1996. — № 6. — С.64.

Конкретно, это означает, что существуют: расхождение между уровнем компетентности, отвечающим профессиональному статусу учителя, требуемому культурному уровню и стилю жизни, и реальными возможностями, которые предоставляет ему общество для их достижения и трудности, связанные с адаптацией учительства к нынешним социально-экономическим условиям. Рубина, Л. Я. Профессиональное и социальное самочувствие учителей / Л. Я. Рубина. — Социологические исследования. — 1996. — № 6. — С.65.

Итак, в результате трансформации и реформирования социального института «школа», возникло ряд проблем, причем повлиявших не только на учеников, но и на работников среднего образования, что и привело к ухудшению его качества. Именно проблема качества образования будет исследоваться в практической части работы.

Качество образования — сложная синтетическая категория, через которую преломляются все стороны функционирования и развития образования в глобальном, национальном, региональном, образовательном измерениях. Субетто, А. И. Проблема качества образования: российское и международное измерения / А. И. Субетто // Качество образования: концепции, проблемы оценки, управление. В III ч.: Ч. I: сб. ст. — Новосибирск: Изд-во Новосибирского Государственного Технического Университета, 1998. — С.15.

Можно назвать следующие группы критерий определяющие качество общего образования:

• 1) критерии, которые отражают возможности приобретения выпускниками новых социальных статусов: поступление на бюджетное отделение или в престижный вуз, результаты Единого Государственного экзамена (ЕГЭ), оценки в аттестате;
• 2) характеристики, свидетельствующие о развитии навыков адаптации для продолжения обучения на последующей ступени: умение учиться самостоятельно, навыки общения в коллективе, умение сотрудничать, работать в команде;
• 3) умения и навыки, приобретенные в школе, которые характеризуют потенциал развития личности: свободное владение иностранным языком, широкий кругозор, эрудиция, высокий уровень компьютерной грамотности, приверженность здоровому образу жизни.
• 4) социальные качества, которые необходимы для личности, чтобы успешно адаптироваться к социуму: способности преодолевать проблемы, жизненные трудности; умения ставить цели, находить способы их достижения; осознанное профессиональное самоопределение, а также патриотизм, любовь к Родине;
• 5) показатели, характеризующие творческий потенциал личности: умение осуществлять информационный поиск, находить нужную информацию, креативность, способность к творчеству, нестандартным решениям, готовность к переменам, умение осваивать и применять новые технологии. Цветкова, И. В. Критерии качества образования (на материалах в оценках респонденетов г. Тольятти) / И. В. Цветкова. — Социологические исследования. — 2008. — № 5. — С.138−140

Почему же в работе изучается именно эта проблема образования? Качество образования необходимо отслеживать в целях сохранения российского этнос, экономии средств, которые общество тратит на образование, для обеспечения гарантии прав человека на получение образования, соответствующего мировому уровню, чтобы определить на каком уровне мы находимся по сравнению с другими, чтобы у образовательных учреждений был стимул оставаться конкурентоспособными, чтобы выявить проблемы, пробелы в качестве и найти пути их устранения. Качество образования должно являться мерилом всех достижений и вносимых изменений в образовательную политику и практику — поэтому необходимо уметь его оценивать. Скок, Г. Б. К проблеме качества образования / Г. Б. Скок // Качество образования: концепции, проблемы оценки, управление. В III ч.: Ч. I: сб. ст. — Новосибирск: Изд-во Новосибирского Государственного Технического Университета, 1998. — С.21−22.