Терроризм и СМИ. 
Теоретические основы исследования

Отличительной особенностью современного терроризма является широчайшее использование разнообразного «арсенала» информационных технологий и отработанное психолого-пропагандистское обеспечение для создания общественного резонанса и последующей реакцией общества.

Сам терроризм направлен на разрушение общественных устоев общества, запугивание людей, создание атмосферы страха и растерянности перед его силами. Вместе с тем, в ряде случаев он находит оправдание как оружие слабых в борьбе с сильным, хорошо организованным противником в лице армий национальных государств, его силовых структур. В чем же сущность терроризма, какова его связь с массмедиа, насколько он нуждается в информационной поддержке и подпитке?

Сущность «терроризма»

Несмотря на многовековую историю, терроризм до сих пор не имеет общепризнанного определения, что связано, в первую очередь, с его многоаспектностью.

Чем глубже в истории ищут корни, тем большим смыслом «наполняется» термин. Вальтер Лакер, историк и политолог, приравнивает к терроризму любое политическое убийство и уверяет, что история терроризма насчитывает не один десяток веков Laqueur, Walter. The New Terrorism: Fanaticism and the Arms of Mass Destrustion. — NY, Oxford, Oxford University Press, 1999. С. 3−7. Учёный и политолог С. Кара-Мурза напоминает, что ещё Аристотель ввёл термин «террор» «для обозначения особого типа ужаса, который овладевал зрителями трагедии в греческом театре. Это был ужас перед небытием, представленным в форме боли, хаоса, разрушения» Кара-Мурза, С. Г. Манипуляция сознанием. — М.: Изд-во: Эксмо, 2005. С. 124. Социолог В. Чаликова уверена Чаликова, Виктория. Терроризм // 50/50: Опыт словаря нового мышления. — М., 1989. С. 309, что он возник не раньше конца XX века, М. Ферро Ферро, М. Терроризм. 50/50 Опыт словаря нового мышления. — М.: Прогресс, 1989. С. 314 связывает терроризм с исламистскими традициями XI—XII вв.еков, а исследователь Барри Рубин отсылает нас к июлю 1586 года, когда Энтони Бабингтон, вступив в сговор с Испанией, разрабатывает план по вызволению из тюремного заключения Марии Стюарт и убийству действующей тогда королевы Англии Елизаветы I. Рубин называет это одним из первых примеров спонсируемого государством терроризма Rubin, Barry M. Chronologies of modern terrorism / Barry Rubin and Judith Colp Rubin. — Armomk (NY): M.E. Sharpe, 2008. С. 6.

Более того, в наше время смысл данного понятия размывается всё сильнее. В том числе, и благодаря средствам массовой информации. В зависимости от типа издания, его редакционной политики, моральных ценностей журналистов термин наполняется тем или иным смыслом. Практически любое преступление, любое проявление насилия расценивается как акт терроризма. «Откройте любую газету, включите любой канал телевидения, и в одной и той же программе или статье вы найдёте несопоставимые между собой действия, названные одним словом — „терроризм“, будь то подрыв здания, убийство главы правительства, расстрел мирных жителей военным подразделением, отравление продуктов питания на полках магазинов или преднамеренное заражение лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта в аптеке» Хоффман, Брюс. Терроризм — взгляд изнутри / Брюс Хоффман; [Пер. с англ. Е. Сажина]. — URL: http://royallib.com/book/hoffman_bryus/terrorizm___vzglyad_iznutri.html (режим доступа: 25.11.2015), — пишет Брюс Хоффман, американский аналитик и исследователь в области терроризма.

«На отношение людей к терроризму в любой стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этого явления», — пишет М. Воронцова в книге «Теория деструктивности: учебное пособие» Воронцова М. В., Макаров В. Е., Бюндюгова Т. В. Теория деструктивности: учебное пособие. — Таганрог: Изд-ль А. Н. Ступин, 2014. С. 348. Поэтому важно проследить каким образом менялось отношение общества к терроризму.

Как утверждают исследователи Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004., терроризм возник много веков назад, задолго до возникновения средств массовой информации, хотя уже тогда действия террористов нуждались в широкой огласке. «Задолго до появления новостных программ и спутниковых телетрансляций публичные акты насилия были направлены на оказание психологического воздействия, выходящего за рамки убийства непосредственной жертвы теракта и таким образом несущего важное послание широкой аудитории».

Первой организацией, которую можно отнести к террористическим, считают социально-политическое течение зелотов Early History of Terrorism // [Электронный ресурс] URL: http://www.terrorism-research.com/history/early.php (режим доступа 12.03.2016), возникшее в I веке до нашей эры. Зелоты стремились низложить римское владычество, для чего считали возможным использование любых методов и средств, отдавая предпочтение индивидуальному террору — они «совершали убийства преимущественно отдельных лиц — римских легионеров или евреев, приговоренных к смерти за предательство или отступничество» Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004.

Следующей «организацией», причисляемой к террористическим, некоторые исследователи называют государство низаритов, известных также как ассасины. Они появились в конце XIII века, когда их лидер исмаилит Хассан ибн Саббах, основал культ в горах Северного Ирана. Ведя войну с сельджуками, низариты допускали использование индивидуального террора.

Однако само слово «терроризм» появилось во времена Великой французской революции. «В ту эпоху этот термин имел исключительно положительное значение», — уверен Хоффман. — «По иронии судьбы, терроризм в своём первоначальном значении был тесно связан с идеями добродетели и демократическими взглядами» Хоффман, Брюс. Терроризм — взгляд изнутри / Брюс Хоффман; [Пер. с англ. Е. Сажина]. — URL: http://royallib.com/book/hoffman_bryus/terrorizm___vzglyad_iznutri.html (режим доступа: 25.11.2015). Новое государство использовало режим «террора», чтобы упрочить своё положение посредством устрашения, мобилизовать сторонников и подорвать деятельность диссидентов. Разве может считаться преступлением террор, если он — единственный способ борьбы с тираном и деспотом, «последний аргумент угнетённых» Терроризм: краткая история // Государственный департамент США// URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/publication/2008/10/2 008 101 612 0037srenod5.72 4734e-02.html#axzz3xYYtc8ZY (режим доступа: 5.02.2016)? Хоффман также отмечает, что уже тогда террор имел две характеристики, присущие и современному терроризму: во-первых, это были упорядоченные, продуманные действия, а не хаотично творимое насилие, а во-вторых, «единственной его целью и оправданием служило создание „нового и лучшего общества“ взамен старой, неизлечимо коррумпированной и недемократической политической системы» Хоффман, Брюс. Терроризм — взгляд изнутри/ Пер. с англ. Е. Сажина. — М., 2003. С. 9.

Политика террора находит широкое отражение в средствах массовой информации, ибо терроризм и СМИ связаны неразрывно с момента возникновения первых газет.

Во Франции конца XIX века многие издания приветствовали террор как единственный эффективный метод управления государством (Эбер, Леклерк), другие, наоборот, критиковали — их было значительно меньше.

На протяжении последующего времени значение термина и его коннотация постоянно менялись, и в наше время можно с уверенностью сказать, что, во-первых, понятие имеет негативный характер, а во-вторых, оно связано с политической деятельностью и властью. «Убийство не было самоцелью. Это был способ воздействия определённых сил на изменение социально-политического курса страны, на перераспределение власти, ресурсов, сырьевых и финансовых потоков» Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004. Неизменной остаётся взаимосвязь средств массовой информации и терроризма.

В XIX веке на смену ручному станку приходит промышленное производство, что значительно сокращает расходы на печать, появляется возможность выпускать издания в большем количестве, большим тиражом и, что важно, гораздо чаще. Для терроризма этот этап не менее важен, чем для развития журналистики: зная цену пропаганде словом, террористы активно печатают и распространяют листовки и брошюры (наглядным примером служит деятельность «Народной воли» в Российской Империи).

В XX веке, в результате протекающей информационной революции, становится возможным распространение инструкций по изготовлению самодельных бомб и других «вредящих» изделий. Несмотря на активную борьбу с подобными «инструкциями», эта проблема стоит и сегодня.

Появляется спонсируемый государствами терроризм, направленный на дестабилизацию другого государства. Происходит разделение на «террор» и «терроризм» (термин «терроризм» применяется по отношению к насилию, творимому негосударственными организациями, в отличии от террора — политики репрессий и угнетения Гилинский, Я. И. Современный терроризм: кто «виноват» и что делать? // Психология и психопатология терроризма. Гуманитарные стратегии антитеррора. Сборник статей под ред. М. М. Решетникова. — СПб.: Восточно-Европейский Институт Психоанализа, 2004. С. 21).

Говоря об изменениях терроризма в XX веке, следует непременно сказать, во-первых, о появлении телевидения, видеосъемки и Интернета, с появлением которого терроризм выходит за рамки отдельного государства. Развивается международный терроризм — глобальная проблема современного общества.

В это же время развивается теория «пропаганды действием», которая и сейчас применима к деяниям террористов. Насильственные действия, направленные против различных институтов и их представителей, революционизируют массы. Важнейшее значение имеет реакция жертв на террористический акт. Чем большую эмоциональность в людях вызывает то или иное действие террористов, тем, как ни странно, легче они поддаются вербовке Avishai Margalit. The Wrong War //URL: http://www.nybooks.com/articles/2003/03/13/the-wrong-war/. Это хорошо видно, если рассматривать религиозный терроризм.

В этом же веке в Европе появляются первые документы, законодательные акты, направленные на борьбу с терроризмом, ибо именно в эту пору терроризм становится глобальной проблемой как отдельно взятых европейских государств, так и всего человечества.

Так как работа с точки зрения географии связана именно с Европой, то логично рассматривать данное понятие в правовом контексте европейских государств. Это поможет выявить характерные для терроризма черты.

Поскольку эмпирической базой исследования служат английские и немецкие СМИ, то кратко рассмотрим «терроризм» в законах вышеназванных государств.

Первый документ, имеющий отношение к «терроризму», в ФРГ появился 19 декабря 1986 г. «Закон о борьбе с терроризмом», несмотря на свое довольно значительное наименование, «по существу является законом о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс ФРГ и в Закон о судоустройстве ФРГ с тем, чтобы приспособить их нормы к нуждам борьбы с терроризмом» Власов И. С. Германия // Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом // Отв. редактор И. С. Власов — М.: Городец-издат, 2002 — с. 93. Таким образом, Уголовный кодекс ФРГ и Закон о судоустройстве ФРГ являются основными источниками государства в сфере борьбы с терроризмом.

Борьба с терроризмом в Великобритании имеет довольно долгую историю. Мы рассмотрим «Закон о терроризме», где дается определение интересующего нас явления. (см. Приложение 3).

Для полноты картины обратимся также к законодательным актам в сфере терроризма Совета Европы. 27 января 1977 он принимает конвенцию «О пресечении терроризма», в которой регулируются вопросы экстрадиции преступников.

Сравнив имеющиеся тексты, можно выявить характерные для терроризма черты. Терроризму свойственны (см. Приложение 4):

• 1. Насилие. Определяющая черта терроризма, согласно проанализированным документам, — насильственный акт, а не побудившая к тому причина или мотивация. Это может быть убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью, психологическое давление.
• 2. Действия, направленные против личной свободы. Захват заложников — яркое тому доказательство.
• 3. Действия, призванные посеять панику среди населения. Одна из задач, которые ставят перед собой террористы, совершая террористический акт, — устрашение общества. Демонстрируя неспособность правительственных структур предотвратить теракт и, тем самым, вызывая страх, террористы подрывают государственные устои.
• 4. Действия, связанные с шантажом и принуждением государственных органов и структур.
• 5. Преступления, совершённые с оружием, в том числе — взрывчатыми веществами.
• 6. Военные преступления. Очень легко спутать борца за свободу, революционера с террористом. Но эта разница очевидна — даже в период военных действий существуют определённые законы, правила, по которым ведётся война. Не использовать определённые виды вооружения, не стрелять в «некомбатантов». Террористы отрицают, какие бы то ни было ограничения, ссылаясь на свою малочисленность, а значит — большую уязвимость и, как следствие, вынужденную вседозволенность. Нередко для осуществления своих планов они причиняют вред третьим лицам, не участвующим в конфликте.

Разумеется, свойственных современному терроризму признаков гораздо больше. Например, Яков Ильич Гилинский отмечает «неопределённый круг непосредственных объектов террористического акта» Гилинский, Я. И. Современный терроризм: кто «виноват» и что делать? // Психология и психопатология терроризма. Гуманитарные стратегии антитеррора. Сборник статей под ред. проф. М. М. Решетникова. — СПб.: Восточно-Европейский Институт Психоанализа, 2004. — С. 20, В. В. Устинов — неприятие уголовно-правовых ограничений Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: Стандарты и практика. М., 2002. С. 13, а Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. — «использование средств массовой информации для распространения сведений о последствиях террористических актов и возбуждения общественного мнения» Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004.

В зависимости от выбранного критерия, можно составить несколько классификаций терроризма:

• — по применяемым методам выделяют физический и психологический терроризм;
• — по политическим целям — «революционный, контрреволюционный, конфронтационный и мобилизационный» Там же.;
• — по количеству объектов — массовый и селективный;
• — по отношению к действующей власти — правительственный или оппозиционный;
• — по типу используемых средств современный терроризм делится на традиционный (использование взрывчатых веществ, холодного оружия) и технологический (применение оружия с использованием новейших технологий, например, химических веществ);
• — в зависимости от действующего субъекта терроризм может быть государственным или негосударственным;

По типу идеологического основания терроризм бывает правым и левым. Большое распространение в современном мире получил религиозный терроризм, базирующийся на религиозных догматах. Однако, зачастую борьба за веру прикрывает политические цели и намерения. «В рамках данной разновидности особую опасность приобретают экстремистские организации, действующие на основе исламского фундаментализма. Террористические структуры именно этого направления общей численностью более 150 организаций являются преобладающими в системе терроризма во всем мире», — отмечают авторы учебного пособия «Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика» Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004.

Важной особенностью терроризма является его международный, государственный либо внутренний характер.

Государственный терроризм — это система «использования государством, государственными органами (прежде всего органами разведки, контрразведки, политической полиции, отчасти вооруженных сил) акций скрытого ослабления и подрыва своих внутренних и внешних политических противников посредством противоправного уничтожения или угрозы уничтожения их ведущих деятелей, активистов и сторонников (лидеров и функционеров оппозиционных партий, государственных и общественных деятелей иностранных государств, видных лидеров и участников национально-освободительного движения), деморализации и запугивания определенных слоев населения, этнических групп, поддерживающих политических противников данного государства, дезорганизации вооруженных сил, системы государственного управления стран — объектов их внешней политики и т. п.» Авдеев Ю. И. Типология терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С. 63.

Международный терроризм характеризуется угрозой дестабилизации международного порядка, международных отношений. Урон наносится не одному государству, а нескольким странам. Отличительной чертой данного вида терроризма является также сотрудничество различных международных и национальных террористических организаций для проведения масштабных терактов.

Внутренний терроризм связан с существующими противоречиями внутри отдельного государства. «Он проявляется и как деятельность внутренних, экстремистски ориентированных политических сил, организаций и отдельных личностей по отношению к существующей власти, и как противоборство не находящихся у власти политических сил и организаций, использующих террористические методы (оппозиционный и междоусобный терроризм)» Евсеев А. Ю., Лабуш Н. С., Пую А. С. Информационные технологии и терроризм: теория и современная практика. Учеб. пособие. — СПб: Роза мира, 2004.