Спецификой юридического статуса этого ведомственного органа коренилась в том, что Большой дворец распоряжался поступлениями и расходованием средств на обеспечение лично царя и членов его семьи. Но главной функцией приказа Большого дворца было управление слободами и посадами, то есть Дворец занимался регулировкой отношений между белыми и чёрными слободами, процессами обеления, входа в тягло и всяческих перемещений посадского населения. Кроме того, данный приказ ведал населением, которое несло тягло и проживало в пределах посадской близости. Эти пределы были определены точно только для Москвы: «на все стороны от Земляного города ото рву по 2 версты». Также Большой Дворец должен был осуществлять управление торговыми делами гостиной и суконной сотен, в частности заниматься вопросами: где, чем и как они торгуют.
Приказ Большого Дворца был обособленным ведомством и обладал правом сбора печатной пошлины и имел свою печать. Однако, указом 25 февраля 1624 года по докладу Печатного приказа все печатные пошлины по делам, которые исходили из приказа Большого Дворца, было предписано печатать, подписывать и собирать в Печатном. Это мероприятие не имело успеха. Большой Дворец так и не пересылал грамоты в печатный. Лицам, взявшим что-либо на откуп, выдавались откупные грамоты. Таким образом, Большой Дворец ведал откупами. Однако непонятно, почему тогда все остальные статьи, посвящённые откупной системе, повествуют о том, сколько кому денег платить за откупные грамоты в Печатный приказ, и почему с мест деньги за удостоверение откупных грамот присылались туда же. Это можно объяснить тем, что откуп брали на разные занятия, подведомственные разным приказам. В таком случае, все грамоты действительно должны были оформляться в Печатном приказе.
Большой Дворец взыскивал печатные пошлины за приложение печати к сотным грамотам, выдававшимся в дворцовые волости из разных приказов, в том числе и из самого Большого Дворца. У Большого Дворца было право ставить печати к грамотам, направляемым в дворцовые волости, и право получать за них печатные пошлины. Сотные же и иные грамоты, направляемые из других приказов, подлежали освидетельствованию в Печатном приказе, с уплатой пошлины там же.
