Подходы к организации инновационной деятельности на региональном уровне

Понятие региональная инновационная система

Прежде чем говорить о подходах к организации инновационной деятельности, следует определить что такое региональная инновационная система.

Итак, региональная инновационная система (далее РИС) — это совокупность организаций, которые являются инициаторами выработки новых знаний, осуществляют их распространение, использование и производство, а так же способствуют финансово-экономическому, правовому и информационному обеспечению инновационных процессов, включая функционирующие в едином социокультурном пространстве, взаимосвязанные между собой и имеющие постоянно устойчивые взаимоотношения элементы.

Развитие РИС напрямую зависит от деятельности государства. Государство должно активно участвовать в развитии и поддержании внутрирегионного уровня инновационной политики. На современной стадии развития инновационной политики в регионах важную роль играет создание инновационного контура, который станет толчком развития инновационных систем на территориальном уровне.

Сейчас в России нет примеров создания и функционирования полноценной РИС в той форме, в которой она существует в зарубежных странах. Однако регионы, которые смогут первыми сформировать совершенную РИС станут иметь неоспоримое конкурентное преимущество и смогут в дальнейшем стать центрами роста и развития экономики России 21 века.

Одним из первооснователей концепции РИС стал профессор Филипп Кук [7],[8] из Великобритании. В настоящее время Кук является одним из ведущих исследователей в сфере РИС, именно он предложил новую концепцию и новое определение РИС, состоящее из трех звеньев. Кук определяет РИС в виде «набора узлов в инновационной цепочке, включающей в себя непосредственно генерирующие знания фирмы, а также организации, предприятия, использующие (применяющие) эти знания, и разнообразные структуры, выполняющие специализированные посреднические функции: инфраструктурное обеспечение, финансирование инновационных проектов, их рыночную экспертизу и политическую поддержку».

Если рассматривать функции совершенной концепции РИС, то можно сформировать набор характеристик, которыми она должна обладать в самом общем виде:

• 1. комплекс действий, которые направлены на совершенствование и активизацию проводников знаний из области новых технологий, перспективных исследований и т. п. В этом случае большим преимуществом станет сотрудничество с вузами, консалтинговыми фирмами и т. п., так как это способствует привязке к внешним источникам знаний, ресурсов и информации;
• 2. необходимость привлечения в регион квалифицированных ресурсов и стимулирование роста квалификации уже имеющихся трудовых ресурсов;
• 3. формирование бизнес-инкубаторов, а так же их сетей для поддержания развития стартапов;
• 4. создание исследовательской организации, которая на регулярной основе отслеживает векторы развития рынков и технологий для важнейших промышленных кластеров, а так же поддержание деятельности этой организации;
• 5. необходимость взаимодействия между региональными инновационными компаниями, исследовательскими организациями и государственными учреждениями;
• 6. поддержание деятельности бизнес-ангелов на региональном уровне, создание формальных и неформальных сетей бизнес-элиты, активизируя приток венчурного капитала в регион;
• 7. наличие сильного и развитого регионального центра управления инновациями и поддержания инновационных программ.

Андерссон и Карлссон [12] предлагают свой набор рекомендаций, необходимых для создания и развития РИС:

• 1. наличие минимум одного, но лучше нескольких функционирующих промышленных кластеров, которые объединеяют предприятия малого или среднего бизнеса в регионе;
• 2. наличие и функционирование местных государственных и частных научно-исследовтельских организаций и налаживание отношений с вузами и исследовательскими организациями других наукоемких регионов;
• 3. комплекс мер по адаптации образовательных программ и научного багажа к производственной специфике региональных инновационных предприятий;
• 4. создание привлекательных мер и условий для привлечения квалифицированных кадров извне;
• 5. развитие в инновационных предприятиях многосторонних отношений и диалога стреди участников инновационного процесса;
• 6. предоставление комплексной подержки стартапов;
• 7. исследование опыта реализации инновационных программ в других регионах;
• 8. выстраивание РИС не только на базе территориальных признаков, но и на базе общеэкономических критериев.

В этот список критериев можно добавить два фактора, которые зачастую блокируют нормальное развитие РИС. Во-первых, это отсутствие интереса крупных промышленных предприятий к развитию НИОКР, во-вторых, слабое взаимодейсвие между местными вузами, исследовательскими институтами и малым, средним бизнесом или отсутствие этого взаимодействия вообще. Несмотря на это РИС в регионах России начинают медленно зарождаться и развиваться. Поэтому появилась необходимость в разработке базовых документов, целей и задач, а так же программ развития инновационной деятельности регионов.

Как говорилось раньше, все мероприятия для развития РИС могут быть скомбинированы, о чем гласит опыт мировой практики и частично отечественной. Основная проблема заключается в том, чтобы правильно скомбинировать все мероприятия, исходя из свойственных конкретному региону особенностей для эффективного функционирования системы.