Приемная семья для граждан пожилого возраста как новая форма социального обслуживания в Республике Бурятия

Приемная семья для граждан пожилого возраста как новая форма социального обслуживания в Республике Бурятия

В современном мире постепенно растет доля людей пожилого возраста в составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны. В этих условиях социальная забота о престарелых людях, ориентированная в основном на малоимущих и одиноких, получила новый импульс к развитию.

Решение проблем социальной защищенности пожилых людей требует более активного участия гражданского общества, постоянного поиска новых форм социального обслуживания. Граждане пожилого возраста — это часть населения, имеющая большой трудовой, жизненный опыт и знания, представляющие определенную ценность для общества и его успешного развития. Пожилые граждане заслуживают общей заботы и уважения. Опыт территорий показал, что проживание в приемной семье может быть законодательно закреплено как особая форма социального обслуживания пожилых людей. Внедрение такого вида социальной поддержки предполагает снижения очередности в дома-интернаты общего типа, она экономически целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. Новая форма социального обслуживания «Приемная семья для пожилого» в контексте функционирования системы социальных учреждений является одним из вариантов решения проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей.

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Бурятия является высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2011 года 178,7 тысячи жителей республики являются получателями трудовых пенсий по старости, более 36% составляют жители в возрасте 70 лет и старше. При этом пожилые люди — быстро увеличивающаяся социально-демографическая группа.

Так, удельный вес населения старше трудоспособного возраста составляет по Бурятии 16,3% или 157,3 тысячи человек (по России — 21,6%). В период до 2025 года в республике прогнозируется увеличение численности пожилых людей в составе населения до 21,5% или 205,5 тысяч человек. Только за 2009 год численность пожилых людей в возрасте 80 лет и старше возросла на 1133 человека и составила более 17 тысяч или 1,8% населения.

Результаты внедрения в Бурятии в 2011 году новых социальных технологий озвучила 9 апреля и.о. министра социальной защиты населения РБ Анастасия Меринова. По ее информации, в республике успешно действует такая форма социального обслуживания как приемная семья для пожилых граждан. Их в Бурятии насчитывается 97. Данная мера социальной поддержки начала действовать в республике в 2010 году. За первый год 50 пожилых людей были устроены в 48 приемных семей. По данным на 1 марта 2012 года в 102 приемных семьях проживают 103 пенсионера, нуждающихся в социальном обслуживании. Приемные семьи получают ежемесячную зарплату размером 2,7 тыс. рублей, а также 70% от пенсии пожилого человека http://www.minsoc-buryatia.ru.

В последние годы социальное обслуживание активно реформируется как по всей стране, так и в Бурятии. Примером может служить автономное учреждение социального обслуживания «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие», который в последние годы демонстрирует значительный потенциал роста.

Необходимо отметить, что это учреждение на сегодняшний день является единственным, специализирующимся на оказании услуг, направленных на социально-медицинскую поддержку людей пожилого возраста и инвалидов. Оно предназначено для проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах и просто сочувствии. Дом — интернат основан в 1923 году, в тот же год, когда была образована наша республика. И с того времени история учреждения неотделима от истории нашей республики и страны в целом. В период индустриализации советского государства — это Дом инвалидов труда, в годы ВОВ учреждение получило название Республиканского инвалидного дома, который в то время больше походил на военный госпиталь. В первые мирные годы дом стал пополняться вчерашними участниками войны и одинокими пожилыми людьми, потерявшими своих кормильцев на фронте. После середины 50-х годов в учреждение стали поступать граждане, пострадавшие от репрессий. В 1972 году было запущено в эксплуатацию новое здание интерната, в котором он располагается и в настоящее время. В 90 — е годы количество проживающих в интернате возросло, ведь страна пережила непростое время перехода к рыночной экономике.

В учреждении работает отделение милосердия на 200 мест, которое в большей степени напоминает больничный стационар. Люди, проживающие в отделениях милосердия, нуждаются в большем внимании и медицинском уходе. http://www.minsoc-buryatia.ru.

В учреждении проживают 325 человек, 968 клиентов обслуживаются на дому.

Целью деятельности учреждения является оказание услуг в соответствии с действующим законодательством РФ и РБ помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального положения, психологического статуса; расширение количества услуг, рост качества социально-медицинского обслуживания. Официальный сайт АУСО" Доверие" http://doverie.tmweb.ru/ 17.03.2013 г. 10:00.

В Республике Бурятия проводится планомерная работа по созданию оптимальной системы социального обслуживания, где формы и виды социальных услуг взаимно дополняют друг друга, имеют комплексный характер. Постановление Правительства Республики Бурятии .Об утверждении Республиканской программы.

«Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия» на 2011;2013 годы от 28 февраля 2011 г. № 85.

Приоритетным направлением деятельности Правительства Республики Бурятия является повышение уровня и качества жизни населения. Это становится возможным с помощью внедрения новых социальных технологий, таких как «Приемная семья для пожилого человека». Сегодня можно с уверенностью сказать, что в Бурятии как уникальная технология по оказанию помощи социально уязвимым категориям граждан успешно прижилась.

На протяжении 5 лет в Бурятии действует социальная технология, позволяющая одиноким пожилым людям обрести семью, маленьким членам этой семьи — нерастраченную любовь бабушек и дедушек.

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов одна из форм социального обслуживания, предоставляющая собой совместное проживание лица, оказывающего социальные услуги, не являющегося его родственником. Основными задачами приемной семьи является — создание семейного окружения для гражданина, забота и внимание, оказание социально — бытовых услуг.

В приемную семью может быть принят одинокий гражданин пожилого возраста, инвалид, одинокие супружеские пары пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), проживающие самостоятельно или находящиеся в учреждении стационарного социального обслуживания.

За прошедший срок проект доказал свою эффективность. По Республике только в 2012 году более 100 одиноких и нуждающихся в уходе пожилых людей нашли приют в семьях, где царит тепло и забота о ближнем.

Данная технология с каждым годом совершенствуется и если раньше принять в свою семью пенсионера мог только социальный работник, теперь разделить крышу над головой и вести общее хозяйство с пенсионером может любой желающий. Однако «приемными «становятся только одинокие граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, и не способные самостоятельно справляться со своими бытовыми нуждами. Тем не менее, это не пугает семьи, готовые на серьезный шаг. Атмосфера теплого семейного очага помогает пожилым гражданам забыть былые проблемы и поновому взглянуть на жизнь.

Для изучения потребности и готовности социума во внедрении такой формы социального обслуживания как приемная семья для пожилого человека нами было проведено специальное исследование.

Данное исследование проводилось с помощью анкетного опроса среди жителей города Улан-Удэ. Среди опрашиваемых большинство составили респонденты в возрасте 41−50 лет — 52%.

Одним из первых вопросов, задаваемых респондентам, был вопрос о том, возможно ли создание приемной семьи для пожилого человека. Подавляющее большинство (87,5%) ответивших, склонились к тому, что создание такой семьи возможно. И лишь 12,5% респондентов ответили отрицательно.

Помимо этого, респондентам было предложено выбрать качества, которыми должен обладать человек, принимающий пожилого человека в свою семью. Как и предполагалось, самыми популярными стали ответы «терпимость» (48%), «дружелюбие» (17%) и «доброта» (12%). Но при этом часто встречались и такие ответы как «хорошее здоровье» и «общительность».

Единство мнений было и при ответе на вопрос «Согласны ли Вы с утверждением, что для членов приемной семьи знания психологии пожилого человека обязательны?» Около 67% респондентов считают, что знания психологии в данной ситуации необходимы. Чаще других так отвечали молодые люди (49%), а старшие представители указывали на то, что для общения с пожилым человеком достаточно быть терпимым и уравновешенным, а в остальном поможет жизненный опыт.

Проведенный опрос показал, что для членов приемной семьи обязательно обучение на курсах по развитию навыков общения с пожилыми людьми. Такого мнения придерживаются почти 63% респондентов.

Одним из основных вопросов, задаваемых респондентам, был вопрос, касающийся их готовности принять пожилого человека в свою семью.

Положительный ответ на данный вопрос выбрали 45 человек, что составило 33% всех респондентов. Большинство же (39%) оказались не готовы создать приемную семью для пожилого человека. Среди ответивших «нет» больше всего было молодых людей в возрасте от 20−30 лет.

Среди положительно ответивших на этот вопрос 64% респондентов имеют детей. Причем нам удалось проследить следующую закономерность: чем больше в семье детей, тем она проявляет большую готовность в принятии граждан пожилого возраста в собственную семью. Следует отметить, что среди тех, кто не готов принять пожилого человека в свою семью, большую часть (87%) составили представители мужского пола.

В ходе исследования нам также удалось узнать, при каких условиях респонденты готовы принять пожилого человека в семью.

Среди предложенных вариантов ответов чаще других выбирали «только при высокой оплате труда» (32%) и «при улучшении жилищных условий» (28%). Это говорит о том, что в настоящее время для людей на первый план выходят, прежде всего, материальные ценности. Более того, подобная позиция характерна более для мужчин (77%), чем для женщин (23%), которые придерживались вариантов, связанных с милосердным отношением к пожилым людям и бескорыстным желанием помочь им.

Среди задаваемых вопросов был и такой: «Вы согласны принять пожилого человека в свою семью. На какую заработную плату Вы претендуете?» Поскольку вопрос был открытым, полученные ответы оказались довольно разнообразными. Однако все они превышали существующие и предполагаемые заработные платы граждан, создавших приемную семью для пожилых. Наиболее часто респонденты указывали суммы в пределах 12−15 тысяч рублей. Были и такие, кто указывал сумму в 25−30 тысяч рублей. Подобные ответы подтверждают данные, полученные в предыдущем вопросе, а именно готовность создать приемную семью для пожилого человека, но при условии собственной материальной выгоды.

И последним вопросом, задаваемым респондентам, был вопрос о том, как осуществлять контроль за качеством услуг, предоставляемых пожилому человеку в приемной семье.

Большое количество опрошенных (39%) предложили сделать это в виде посещения приемных семей специалистами социальных служб. Были и ответы, которые предполагали подробный отчет приемных семей, ежемесячно предоставляемый в органы социальной защиты (14%). Помимо этого, среди ответов были и довольно необычные. Например, через телефонные разговоры пожилых людей и специалистов, посредством сети Интернет и даже установлением видеокамер в домах, где проживают приемные семьи для граждан пожилого возраста. Подобные ответы, и это не удивительно, давали именно представители молодого поколения.

Подводя итог к вышеизложенному, можно с уверенностью говорить о том, что среди населения есть люди, готовые принять пожилого человека в свою семью. И, как выяснилось, чем больше в семье детей, тем больше готовность граждан создать подобную семью. Однако стоит отметить и тот факт, что многие сегодняшние семьи готовы пойти на это только из-за улучшения материального положения или жилищных условий.

В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того, приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное, здесь пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.

В нашей республике данная форма социального обслуживания получила широкое распространение. Хочется верить, что предоставленная семьям возможность принести пользу нуждающимся в помощи немощным, больным, усталым от одиночества пожилым людям, заслужить их уважение, позволит хорошим людям ощутить удовлетворение от осознания своей полезности и возможности сделать кого-то счастливым.

социальный семья пожилой гражданин.

• 1. Бондаренко, И. Н. Приемная семья для пожилого человека: право на существование десять лет спустя / И. Н. Бондаренко // Социальное обслуживание. — 2011. — N 1. — С. 42−60;
• 2. Вольбром, Н. Н. Социальный сервис в практике социальной работы / Н. Н. Вольбром // Помощь инвалидам и пожилым людям. — 2011. — N 1. — С. 21−23;
• 3. Дашкина, А. Н. Адаптация международного опыта надомного обслуживания пожилых людей и инвалидов к условиям регионов России / А. Н. Дашкина // Социальное обслуживание. — 2010. — N 7. — С. 39−42;
• 4. Захарова О. Г. Приемная семья для пожилых граждан как новая технология социального обслуживания / О. Г. Захарова // Работник социальной службы.
• 5. Золотарева, Т. Ф. Нестационарное обслуживание и качество жизни пожилых людей / Т. Ф. Золотарева // Отечественный журнал социальной работы. — 2010. — N 4. — С. 66−69;
• 6. Инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми // Работник социальной службы. — 2010. — N 4. — С. 84−95;
• 7. Калашников, И. Г. Психологический статус пожилого пациента как компонент комплексной реабилитации / И. Г. Калашников, Н. В. Тихонова, Н. И. Бондаренко // Социальное обслуживание. — 2010. — N 6. — С. 20−26;
• 9. Карпенко, Т. В. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях милосердия системы социальной защиты населения Республики Марий Эл / Т. В. Карпенко // Социальное обслуживание. — 2010. — N 12. — С. 53−57;
• 10. http://www.minsoc-buryatia.ru.
• 11. Официальный сайт АУСО «Доверие» http://doverie.tmweb.ru/ 17.03.2013 г.
• 12. Постановление Правительства Республики Бурятии. Об утверждении Республиканской программы «Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия» на 2011;2013 годы от 28 февраля 2011 г. № 85.