Правовая природа банковской тайны
Единого определения понятия банковской тайны в законодательстве Российской Федерации не содержится. Нормы, регламентирующие данное понятие содержатся в ст. 857 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности». Следовательно, правовые основы банковской тайны закреплены в российском законодательстве на отраслевом и подотраслевом уровнях… Читать ещё >
Правовая природа банковской тайны (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Понятие банковской тайны
Единого определения понятия банковской тайны в законодательстве Российской Федерации не содержится. Нормы, регламентирующие данное понятие содержатся в ст. 857 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности». Следовательно, правовые основы банковской тайны закреплены в российском законодательстве на отраслевом и подотраслевом уровнях.
Ст. 857 ГК РФ, определяя понятие банковской тайны, включает в него тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
Ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» включает в понятие банковской тайны тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
Уже на первый взгляд видно, что норма федерального закона не воспроизводит дословно положения ГК РФ, более того, две данные нормы имеют ряд существенных отличий, позволяющих на практике допускать вариативные решения в связи с применением данного института.
Остановимся подробнее на анализе несовпадения норм ГК РФ и ФЗ, проведенном Р. А. Майоровым Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Рук. авт. колл. и отв. ред. — доктор юрид. наук, проф. О. Н. Садиков. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», издательская группа ИНФРД-М-НОРМА, 1996, с. 430:
ГК РФ включает в понятие банковской тайны операции по счету, но не по вкладу, а Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» не детализирует понятие «операции», употребляя его в неопределенном виде, что позволяет сделать вывод о том, что речь идет о любых операциях. Получается, что ФЗ в данной части расширяет содержание понятия банковской тайны.
ГК РФ связывает «операцию со счетом», а ФЗ говорит об «операциях» вообще. Следовательно, по смыслу ГК РФ не будут относиться к банковской тайне сведения о такой операции как осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, так как данная банковская операция не является операцией по счету. Однако С. В. Сарбаш замечает, что так как «ст. 857 ГК РФ находится в главе, регулирующей отношения именно по договору банковского счета, законодатель, следуя логике и принципу системного подхода регулирования, присущего кодифицированному закону, и не счел возможным устанавливать здесь нормы, к договору банковского счета не относящиеся». Но Р. А. Майоров все же полагает, что если бы законодатель не считал нужным сделать акцент на «операции по счету», он бы его не сделал, ведь «сведения о клиенте» как сведения, составляющие банковскую тайну, в ст. 857 ГК РФ не ставятся в зависимость от операций по счету или по вкладу. Институт банковской тайны не должен подвергаться расширительному толкованию, сведения, составляющие банковскую тайну, конкретны и прямо указаны в законе.
ГК РФ указывая, что он гарантирует тайну сведений о клиенте, связывает эти сведения с банковским счетом и банковским вкладом. В то же время ФЗ гарантирует тайну по операциям, по счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов и не связывает тайну с лицами, заключившими договор банковского счета или вклада. Здесь ФЗ снова расширяет понятие банковской тайны.
Из вышесказанного видно, что в определениях понятия банковской тайны имеются явные противоречия. Можно сказать, что ГК РФ определяет банковскую тайну в узком смысле, а федеральный закон — в широком.