Структура и организационно-правовые основы и механизмы деятельности фондовой биржи

Фондовая биржа как организованный рынок ценных бумаг

В организационно-правовом отношении фондовая биржа представляет собой финансовое посредническое учреждение с регламентированным режимом работы, где совершаются торговые сделки между продавцами и покупателями фондовых ценностей с участием биржевых посредников по официально закрепленным правилам. Эти правила устанавливаются как биржевым (Устав биржи), так и государственным законодательством (Закон РФ «О рынке ценных бумаг» и др.). Следует иметь в виду, что фондовая биржа как таковая и ее персонал не совершают сделок с ценными бумагами. Она лишь создает условия для них, обслуживает эти сделки, связывает продавца и покупателя, предоставляет помещение, консультационные и арбитражные услуги, техническое обслуживание и все необходимое для того, чтобы сделка могла состояться.

С учетом правового статуса в мировой практике существуют три типа фондовых бирж, а именно:

• 1) публично-правовые;
• 2) частные;
• 3) смешанные.

Публично-правовые фондовые биржи находятся под постоянным государственным контролем. Государство участвует в составлении Правил биржевой торговли и контролирует их выполнение, обеспечивает правопорядок на бирже во время торгов (зачастую и при помощи полиции), назначает биржевых маклеров, отстраняет их от работы и т. д. Публично-правовой тип фондовой биржи распространен, например, в Германии и Франции [8, С. 36].

Фондовые биржи как частные компании создаются в форме акционерных обществ. Такие биржи самостоятельны в организации биржевой торговли. Все сделки на бирже совершаются в соответствии с действующим в стране законодательством, нарушение которого предполагает определенную правовую ответственность. Государство не берет на себя никаких гарантий по обеспечению стабильности биржевой торговли и снижению риска торговых сделок. Этот тип характерен для Англии и США.

Фондовая биржа — это организатор торговли на рынке ценных бумаг. Она является некоммерческой организацией (некоммерческим партнерством), равноправными членами которой могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Принципами биржевой работы выступают: I) личное доверие между брокером и клиентом; 2) гласность; 3) регулярность; 4) регулирование деятельности на основе жестких правил.

Структурные подразделения биржи.

Структурными подразделениями биржи являются:

• -котировальная (котировочная) комиссия;
• -расчетная палата (отдел);
• -регистрационная комиссия;
• -клиринговая комиссия;
• -информационно-аналитическая служба; отдел внешних связей;
• -отдел консалтинга;
• -отдел технического обеспечения;
• -административно-хозяйственный отдел;
• -арбитражная комиссия;
• -комитет по правилам биржевых торгов.

Членами биржи могут быть представители брокерских фирм, дилеров, банков и ассоциаций. Члены биржи должны уплатить взнос в соответствии с ее уставом и могут иметь на бирже нескольких представителей. Члены биржи делятся на две категории: 1) совершающие сделки за свой счет и за счет клиента; 2) заключающие сделки только за свой счет. Члены биржи обязаны принимать участие в общем, собрании учредителей, уплачивать взносы и соблюдать устав биржи [11, С. 36].

Управление биржей осуществляет общее собрание, совет биржи, и совет директоров. Высший орган биржи — общее собрание. Совет биржи является общим координационным центром. Его обычно возглавляет президент биржи. Совет директоров — это исполнительный орган биржи. Общее собрание избирает ревизионную комиссию биржи. Оно определяет специализацию биржи или ее универсальный характер. Каждая биржа самостоятельно осуществляет подбор ценных бумаг, составляет биржевые правила, набирает специалистов, а также устанавливает механизм биржевых торгов.

Основными статьями дохода биржи являются:

• -комиссионное вознаграждение, взимаемое с участников биржевых торгов, за каждый заказ, исполненный в биржевом зале;
• -плата за листинг (включение товаров, ценных бумаг в биржевой список);
• -вступительные, ежегодные и целевые взносы членов биржи;

взносы на покрытие текущих убытков или на создание необходимых резервов.

Биржевое ценообразование базируется на оперативном учете основных свойств биржевого товара, конъюнктуры рынка, объема аналогичного товара и зависит от большого количества факторов. Ценообразование на бирже характеризуется рядом определенных понятий.

Под базисной ценой подразумевается цена биржевого товара стандартного качества со строго определенными свойствами.

Кратко рассмотрим функции фондовых бирж:

• -организация биржевых торгов;
• -подготовка и реализация биржевых контрактов;
• -котировка биржевых цен;
• -информационное обеспечение;
• -гарантированное исполнение биржевых сделок.

Принципы биржевой торговли:

• -личное доверие между брокером и клиентом;
• -гласность;
• -регулярность;
• -регулирование деятельности на основе жёстких правил.

Задачи биржевой торговли:

• -мобилизация финансовых ресурсов;
• -обеспечение ликвидности финансовых вложений;
• -регулирование рынка ценных бумаг.

Основные права и обязанности фондовой биржи:

• -Фондовая биржа самостоятельно устанавливает размеры и порядок взимания:
• -отчислений в пользу фондовой биржи от вознаграждения, получаемого её членами за участие в биржевых сделках;
• -взносов, сборов и других платежей, вносимых членами фондовой биржи за услуги, оказываемые фондовой биржей;

штрафов, уплачиваемых за нарушение требований устава биржи, правил биржевой торговли и других внутренних документов фондовой биржи.

Главная функция товарной биржи как механизма ценообразования экономическая. Эффективность выполнения экономической функции значительно повышает ее юридически организационное подкрепление. Правильный выбор организационно-правовой формы во многом определяет успешность деятельности товарной биржи. Поэтому сначала обратимся к этому вопросу.

В настоящее время в развитых и развивающихся странах насчитывается около 50 товарных бирж с общим оборотом более 10 триллионов долларов, что составляет приблизительно 25% от валового национального продукта. На них реализуется продукция почти 160 наименований. У нас сейчас уже созданы сотни бирж, из которых большинство — товарные.

Нынешние биржи все же в какой-то мере неповторимы. Для того, чтобы убедиться в правильности испытанных принципов, наше биржевое движение все равно идет своим путем. Это проявляется, в частности, в стремлении использовать практические любые, в том числе и явно непригодные, организационно-правовые формы создания бирж. С целью получить льготный налоговый статус Киевская специализированная биржа регистрируется как малое предприятие, хотя общеизвестно, что последнее — отнюдь не организационно-правовая форма, а лишь показатель размеров занятости или объема хозяйственного оборота.

Опережением естественного хода развития биржевого дела в стране можно признать создание Всесоюзной товарной биржи АПК в Рязани в форме акционерного общества открытого типа. В стране не было публичного выпуска свободно котируемых акций на предъявителя, то есть реального фондового рынка, такие замыслы едва ли осуществимы в полной мере.

В большинстве случаев у нас, как и в других странах в период становления бирж, самыми распространенными стали две формы: товарищество (общество) с ограниченной ответственностью и акционерное общество закрытого типа. Такие общества ставят целью извлечение прибыли, имеют ярко выраженный коммерческий характер.

Тем не менее, в государствах со зрелой рыночной экономикой, и в частности в США, являющихся эталоном организации биржевого дела, торговые биржи в настоящее время в основном функционируют как бесприбыльные учреждения, институты и предприятия с корпорационной структурой, то есть общества закрытого типа с ограниченной ответственностью относительно небольшого числа членов. Причем, как и благотворительные и религиозные организации, такие биржи имеют некоммерческий статус и зачастую пользуются существенными налоговыми льготами.

На первый взгляд покажется парадоксальным утверждение, будто биржа должна быть по понятиям нашей экономики только безубыточным, самоокупаемым предприятием, которое не обеспечивает самофинансирование. Даже с принятием Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» бесприбыльный характер деятельности, непосредственно не связанной с организацией биржевой торговли (ст. 3 п. 2), еще не является не обязательным.