Истоки возникновения современного менеджмента

Активизация становлениявзглядов на управление в Рф отмечается с XVI в., когда шел бурный процесс ликвидации феодальной раздробленности и соединениярынков в единичныйгосударственный рынок. Причем вместе с усилением центральной власти становление управления происходило для начала «сверху вниз». Этим

Россиявыделяется от государств Европы и Соединенных Штатов, где оно шло «снизу вверх». Реформы Петра I затрагивали почти все направления публичной жизни как на муниципальном уровне, но и на уровне хозяйственных организаций и были соединены со становлением большойпромышленности, развитием небольшого ремесленного производства, сельского хозяйства, денежной системы, внешней и внутренней торговли. При Александре I для упорядочения звеньев управленческого агрегата были учреждены министерства. Александр II в 1861 г. начал воплощать в жизнькрестьянскую, ну, а в 1864 г. — земскую и в 1870 г.

— городскую реформы. Управление экономикой проявлялось в организации артелей, ссудо-сберегательных товариществ, кредитовании крестьянских хозяйств,' составлявшихбазуфинансовой жизни. В 1909 г. П. А. Столыпиным был выдвинут смелыйплан реформ в сфере земского самоуправления, предполагавший возможностьпринимать на вооружениевсевозможныесистемы выборов, исключить сословную иерархию в государственном управлении в уездах, сделатьроссийские земства в Западном крае и др., впрочем они не были совершены. Во время «военного коммунизма» (1919−1921) для отражениямеждународнойзлости против Рф командный способ управления сверху донизу и внеэкономические формы принуждения к труду были исторически целесообразны. В последствиизавершения гражданской войны новаяфинансоваяполитикаподразумевала ослабление муниципальногодействия на экономику и расширение рыночных взаимоотношений.

Во время перехода к большому машинному производству (индустриализации) и коллективизации на селе во 2 половине 20-х гг. государственное управление снова стало доминировать. Кооперативы в каждыйотраслиработыпозитивнопоказали себя как организационно-экономическая формация в СССР, методология перехода к ним причинила солидный материальный вред сельскому хозяйству. Фактическиполитика коллективизации проводилась организационно-административными политикой руководствав ущербфинансовым и социально-психологическим. В случае есливо время

Великой Отечественной войны (1941 — 1945) конкретное управление предприятиями со стороны странымотивировалось чрезвычайными жизненными обстоятельствами, то в последствии войны продолжение данного курса было обусловлено господствомгоспринадлежности на средства производства и территорию. Управление продолжало исполнятьсясверху вниз практически до начала 90-х гг., то есть до признания разнообразия форм собственности. В 70−80-е гг. становление экономики державы тормозили затратные способы хозяйствования, когда поставленных целей достигалихоть какойстоимостью, не считаярасходов. Темпы финансовогоподъема в 80-е гг.

примерноснизилисьв сравнении с 60-ми гг. вдвое, а в сравнении с довоенными годами и 2-мя послевоенными пятилетками — в 3 раза. В 1986 г. М. С. Горбачев начал проводить новейшуюсоциальную реформу, названную перестройкой. Впрочемна протяжении первых лет перестройки продлилась затратная система управления экономикой, собственно приводило к диспропорции межпромышленностью, сельским хозяйством и прочими сферами социального производства, подъемудефицитагосударственногобюджета, подъему выпуска в обращениесредств, разбалансированию потребительского рынка. Это все дискредитировало плановую систему экономики и способствовало ее развалу.

Отрицательную роль тутсыгралиидеи программы «500 дней», целью которой была ликвидация плановой системы и созданиеусловий для рыночного регулирования экономики методом стихийных тарифов, образовывающихся под действием спроса и предложений. В начале октября 1991 г. Б. Н. Ельцин выступил на Съезде народных депутатов РСФСР с обращением к депутатам и народу, в каком предложил принять меры по разгосударствлению собственности, формированию рыночной среды и образованию свежих форм управления на всех уровнях. С января 1992 г.

правительство перешло от проекта к рыночному регулированию на базе либерализации тарифов. С 1992 г. в Рф был взят курс на смену коллективных хозяйств деревенскими (фермерскими) хозяйствами. Правовой основой для свободы предпринимательства явилась Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., прикрепившаяразнообразие форм собственности, государственную поддержку конкурентной борьбе и службу охраны права частнойсобственности.

Принципиальносвежимраскладом к управлению на местах (в мегаполисах, районах, сельских поселениях) явилосьвнедрениерайонного самоуправления, организационно обособленного от органов страны. Заключение

Строго говоря, история менеджмента насчитывает чуть больше одного века. Правда, ведя разговор о менеджерских (управленческих) революциях, мы отмечали, что в период промышленной революции стали происходить процессы отделения управления от собственности и формирования слоя наемных управляющих, однако он принял необратимую форму только к концу XIX века, когда появилась научная школа менеджмента (работы Ф. Тейлора прежде всего). Что нового было внесено в существовавший и до этого процесс управления организациями (вспомним проблему концентрации и централизации капитала, которая протекала и в технологической, и в организационной, и в экономической формах (см. выше))?

Какой новый ресурс был мобилизован для упорядочивания работы организаций? Это — нормирование деятельности, которое позволило рационировать все трудовые операции, свести к минимуму потери рабочего времени как в процессе непосредственного производства, так и на «стыках» между операциями и процессами. В результате всего этого был достигнут зримый рост производительной силы труда, что не могло было не сказаться на общем уровне эффективности функционирования фирмы. Дополнительные затраты на осуществление процесса нормирования были существенно ниже дополнительного эффекта (результата), который был получен в результате использования данного менеджерского ресурса (можно говорить и о менеджерской технологии).Здесь очевидно, что дополнительные затраты на менеджмент окупились сполна. Менеджеры не могли были не уверовать в собственные силы и в возможность непосредственного их влияния на производительную силу труда и эффективность функционирования фирмы.

Однако постепенно эйфория улеглась и кое-где даже сменилась унынием. Достигнув рационального способа упорядочивания трудовых движений работника и рационального распределения операций и обязанностей между сотрудниками, фирма фактически столкнулась с резким замедлением темпов прироста производительной силы труда, что не могло было не сказаться на общей эффективности функционирования фирмы. Выход был найден в рамках административной школы в менеджменте (работы А. Файоля), позволившей вовлечь в «менеджерский оборот» новый ресурс — бюрократическую организацию, дающую возможность рационировать работу не производительных работников, а самих управленцев разных уровней иерархии, за которыми закреплялись различные функции.

Список литературы

Менеджмент организации: основы, стратегический и инновационный менеджмент, М 2005

Основы менеджмента, Майкл Мескон, М, 20 099

Основные инструменты управленческой борьбы, Г. Архангельский, «Питер», 2010

Теория организации, В. Акулов, М, 2009

Принципы научного менеджмента, Фредерик Тейлор, М, 1997

Основы менеджмента, Г. Гольдштейн, М, 2012

Международный менеджмент, Г. Голобокова, М, 2011