Костромская область

Говорун с июля 2000 г. является первым заместителем начальника Главного территориального управления Администрации Президента Российской Федерации, с 2004 г. — заместителем начальника управления внутренней политики Президента Российской Федерации. С 2000 г. он также входил в состав двух рабочих групп Госсовета.

20 марта 2006 года назначен на пост начальника управления внутренней политики Президента Российской Федерации. Член высшего совета партии «Единая Россия». 6 сентября 2011 г. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев назначил Олега Марковича Говоруна Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Главный Федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Балашов Кирилл Александрович.

3.

5. Анализ представительства региона на федеральном уровне Представители Совета Федерации Костромской области Журавлёв Николай Андреевич Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Представитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области. С 2005 г. по 2010 г.- депутат Костромской областной Думы четвертого созыва; С 2010 г.

по май 2011 г. — первый заместитель председателя Костромской областной Думы пятого созыва. С 2007 г по апрель 2011 г. — Секретарь Политсовета Костромского регионального отделения ВПП «Единая Россия».

С мая 2011 года представляет интересы Костромской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, содействуя решению политических вопросов и продвижению законодательных инициатив Костромской области на федеральном уровне. Это касается и продвижения инициатив губернатора региона, и продвижения законопроектов Костромской областной Думы, и привлечения инвесторов. Остается активным членом партии, принимая участие в партийных проектах, мероприятиях и инициативах регионального отделения.

Тер-Аванесов Александр Борисович. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. Член Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Член Комиссии Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Руководство республики пытается связать свою деятельность с «Единой Россией», что ещё значительнее отталкивает эту партию от масс. Партия «Справедливая Россия» в регионе не представляет активной политической силы и не способна составить конкуренцию «Единой России». КПРФ не дееспособна, занимается разборками между собой.

В настоящее время Костромская область демонстрирует стабильно высокий темп роста основных социально-экономических показателей, сохраняя по динамике лидирующие позиции в Приволжском Федеральном округе. Ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная, легкая и пищевая. В сельском хозяйстве — животноводство молочного направления, птицеводство, свиноводство и растениеводство со специализацией производства зерна, картофеля и овощей. Для сохранения положительной динамики развития предприятий в республике разработан и успешно реализуется механизм государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.

Костромская область активно работает с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по федеральным целевым программам. Ежегодно формируется и областная адресная инвестиционная программа, которая предусматривает концентрацию нескольких источников финансирования: средств федерального, областного и муниципального бюджетов, внебюджетных источников и средств предприятий.

3.

6. Отношения бизнеса и власти в регионе.

Бизнес-сообщества не играют значимой роли в диалоге власти и бизнеса. Это связано с тем обстоятельством, что консолидация бизнеса всегда происходила в ограниченных рамках той или иной группы влияния, а отдельные крупные игроки успешно лоббируют свои интересы самостоятельно, не нуждаясь в широкой поддержке остальных представителей бизнес-сообщества.

Поскольку в области не развита промышленность, закономерно, что именно столкновение интересов торговых холдингов определяло и определяет содержание лоббистских кампаний. Сопоставимые возможности конкурентов ведут к использованию широкого ряда лоббистских технологий. Однако слабая роль ассоциаций и отсутствие опыта консолидации тормозят развитие цивилизованного лоббизма, сохраняя значение личных связей.

С назначением нового губернатора обозначился новый подход к управлению областью, однако пока нет ясности в том, насколько изменится формат диалога бизнеса и власти. Вместе с тем, очевидно, что прежняя, противоречивая, но понятная всем сторонам система отношений групп влияния будет меняться, поскольку губернатор И. Слюняев инициирует перемены во многих сторонах жизни области, от привлечения инвесторов и развития брендов области до значимых кадровых перестановок в областной администрации.

В городе Волгореченск Костромской области располагается Костромская ГРЭС. Она контролируется РАО «ЕЭС России» и является одним из немногих в ЦФО градообразующим предприятием.

Черная металлургия Единственным предприятием, выпускающим продукцию черной металлургии, является «Волгореченский трубный завод». Он находится под контролем «Газпрома».

Деревообрабатывающая промышленность На территории области отрасль представлена также только одной компанией — это компания «Свеза», входящая в «Северсталь-групп». Она специализируется на производстве фанеры и владеет фанерным комбинатом «Фанплит» в Костроме.

Агропромышленный комплекс АПК в рамках региона представлен двумя компаниями — «Нестле» и «Юнимилк». Компании «Нестле» принадлежит предприятие «Нестле Вотерс», расположенное в Костроме. «Юнимилк» владеет «Костромским молочным комбинатом».

При прежнем губернаторе области в регионе сложилась своеобразная система взаимодействия власти и бизнеса на разных уровнях. Так, решения о реализации крупных проектов областного масштаба формулировались на уровне областной администрации. В областном центре, где сосредоточено большинство населения, сосуществовали несколько торговых холдингов («Аксон», «Высшая лига», группа предприятий «Дело»). Конкуренция владельцев этих холдингов и действия их менее влиятельных союзников определяли содержание лоббистских процессов на уровне областного центра. Именно эти процессы носили публичный характер, а потому содержали в том числе приемы косвенного лоббирования: использование СМИ, грасс-рутс, финансирование избирательных кампаний и другие.

Бизнес-ассоциации (такие, как ТПП, РСПП) не играют определяющей роли в диалоге власти и бизнеса. Это связано с тем обстоятельством, что консолидация бизнеса всегда происходила в ограниченных рамках той или иной группы влияния, а отдельные крупные игроки успешно лоббируют свои интересы самостоятельно, не нуждаясь в широкой поддержке остальных представителей бизнес-сообщества.

Поскольку в области не развита промышленность, закономерно, что именно столкновение интересов торговых холдингов определяло и определяет содержание лоббистских кампаний. Сопоставимые возможности конкурентов ведут к использованию широкого ряда лоббистских технологий. Однако слабая роль ассоциаций и отсутствие опыта консолидации тормозят развитие цивилизованного лоббизма, сохраняя значение личных связей.

С назначением нового губернатора обозначился новый подход к управлению областью, однако пока нет ясности в том, насколько изменится формат диалога бизнеса и власти. Вместе с тем, очевидно, что прежняя, противоречивая, но понятная всем сторонам система отношений групп влияния будет меняться, поскольку губернатор И. Слюняев инициирует перемены во многих сторонах жизни области, от привлечения инвесторов и развития брендов области до значимых кадровых перестановок в областной администрации.

4. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ РЕГИОНА:

4.

1. По политическому влиянию территорий, Как уже говорилось выше из 36 депутатов Костромской областной Думы 27 депутатов входит в депутатскую группу: Фракция «Единая Россия», 3 — Фракция «Справедливая Россия», 4 — Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации», 2 — Фракция «Либерально-демократическая партия России», отсюда следует, что заметного политическому разделению территорий не наблюдается.

Хотя Костромская область и является многонациональной, все же число национальных меньшинств проживающих на ее территории незначительно, поэтому конфликтов по этническим мотивам практически не возникает.

4.

2. По итогам федеральных и региональных выборов

4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. На 6 декабря, в Костромской области обработано 100% протоколов участковых избирательных комиссий. Больше всего голосов избирателей в Костромской области, как и по всей стране, набрала партия «Единая Россия». За нее проголосовали 99 тысяч 283 человека, что составляет 30,74% избирателей.

На втором месте «КПРФ» с результатом 28,85%. За «Справедливую Россию» свои голоса отдали — 18,58% избирателей. За «ЛДПР» — 15,99%. «Яблоко» в регионе получило — 3,03% голосов избирателей. За партию «Патриоты России» проголосовали — 1,04% жителей области. Партия «Правое дело» нашла поддержку у 0, 53% избирателей.

В выборах депутатов Государственной Думы приняли участие 323 тысячи 87 костромичей. Это 57, 28% от общего числа избирателей Костромской области.

Активней всего голосовали жители Галичского района. Здесь явка составила 66,73%. В Буйском районе на избирательные участки пришли 65,18% всех зарегистрированных в районе избирателей. Следом, с небольшим отставанием от лидеров идет Кадыйский район с явкой 64,76%. Последний в рейтинге активности — Нерехтский район.

5.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И ВЫВОДЫ Если рассматривать политическую обстановку в Костромской области в целом, то можно сказать о том что расстановка политических сил в имеет конфигурацию, как и во всей России. Формирование и консолидация политических сил идет по центристскому направлению, которое может иметь два ответвления: левоцентристское крыло, ориентированное на социалистические, социал-демократические ценности и правоцентристское крыло — ориентированное на либерально-демократические, национально-демократические ценности.

Переход к многопартийности с ограниченным числом партий может считать оправданным, в то же время, абсолютное большинство одной партии без качественного диалога с другими провоцирует протестное мнение. Как и ожидалось, на выборах состоявшихся 4.

12.2011 произошло небольшое увеличение электората и у «Справедливой России» и КПРФ как проявление протестного мнения.

В последние годы центр стремился продвигать на федеральные должности фигур, не связанных с местными элитами и не принадлежащих к титульным национальностям, что понимается в контексте усиления федерального контроля и ограничения местной автономии. Но эта политика носит не вполне последовательный характер, открывая региональным элитам некоторые, хотя и ограниченные возможности для лоббирования своих кандидатур.

Властная элита находится в весьма неустойчивом состоянии. Постоянно работают механизмы перехода из власти в бизнес и обратно, часть элиты уезжает в Москву и другие регионы или возвращается обратно. Все эти процессы объясняются клиентельными механизмами формирования органов власти, когда любая смена чиновников по цепочке влечет за собой частичную ротацию подконтрольных им властных органов. Таким образом, процессы обновления элиты и частой смены чиновников и депутатов не имеют ярко выраженного качественного измерения, не влекут за собой повышение качества управления, а чаще всего создают впечатление постоянной чехарды, обусловленной личными и узкогрупповыми интересами. При этом в каждом регионе существует высокая вероятность деконсолидации элиты, поскольку ее единство обеспечивается авторитарными методами и персональным влиянием личности действующего главы в условиях структурно весьма сложной социальной среды, разделенной по этническому, клановому и земляческому признакам.

Политические элиты оказывают решающее влияние на структуру партийной системы, в основе которой находятся отношения личной лояльности. Идеологические размежевания являются вторичными или вовсе незначимыми. В то же время социальное недовольство может периодически приводить к росту поддержки оппозиционных партий, однако, чаще всего при условии их поддержки недовольными элитными группами.

Анализируя политическую ситуацию в Курганской области можно сказать о том, что расстановка политических сил имеет такое же направления, как и во всей России. Формирование и консолидация политических сил идет по центристскому направлению, которое может иметь два ответвления: левоцентристское крыло, ориентированное на социалистические, социал-демократические ценности и правоцентристское крыло — ориентированное на либерально-демократические, национально-демократические ценности.

В области есть предпосылки для формирования местного самоуправления. Они связаны с достаточно конкурентной социальной средой, характеризуемой этническими, клановыми и др. противоречиями. Достаточно высокая степень замкнутости и обособленности местных сообществ, имеющих свои неплохо развитые идентичности, влечет за собой распространенный интерес к самоуправлению и отрицательное отношение к жесткому давлению со стороны вышестоящей власти.

6. ИСТОЧНИКИ.

http://dip-kostroma.ru

http://kostroma.izbirkom.ru

http://www.adm44.ru

Кравченко А. И. Политология. Издательство: Проспект, 2011 г.: 448 стр.

Куколевский Александр «Ресурс о двух концах» Журнал «Коммерсантъ Власть», № 49 (953), 12.

12.2011

Элиты и власть в российском социальном пространстве: Материалы пятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» (15−16 декабря 2006 года, Санкт-Петербург) / Под ред. А. В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2008. 268 c

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://www.adm44.ru

http://dip-kostroma.ru

http://dip-kostroma.ru

http://dip-kostroma.ru

http://dip-kostroma.ru

http://gfi45.uralfo.ru

http://dip-kostroma.ru

http://dip-kostroma.ru

http://kostroma.izbirkom.ru

http://kostroma.izbirkom.ru

Куколевский Александр «Ресурс о двух концах» Журнал «Коммерсантъ Власть», № 49 (953), 12.

12.2011