Проблема понятия должностного лица является одной из сложных и важных в учении о служебных (должностных) преступлениях. В уголовно-правовой науке этой проблеме уделяется большое количество внимания. Однако до настоящего времени не все вопросы решены до конца и однозначно.
Актуальность изучения проблемы квалификации должностных преступлений и правильного разграничения субъекта данных преступлений определяется не достаточной разработанностью в Российском уголовном законодательстве.
На практике возникают затруднения также в связи с признанием должностным лицом в зависимости от занимаемого служебного положения и отнесения органа или учреждения, где он выполняет присущие должностному лицу функции, к названным в законе органам, учреждениям, войскам или воинским формированиям РФ.
Функции должностного лица регламентируются федеральными законами: «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общественных объединениях», другими законами, указами Президента и иными нормативными правовыми актами.
В российской следственной и судебной практике возникает еще немало трудностей при решении вопросов о признании отдельных категорий работников должностными лицами и имеются тенденции как к расширению, так и к сужению круга лиц, признаваемых субъектами должностных преступлений.
