Демократия как социальная ценность

Если правонарушитель не представляет опасности для общества, то лишать его свободы во всех случаях нецелесообразно, так как перевоспитать человека вообще трудно, а в условиях несвободы почти невозможно. Именно в таком направлении развиваются новейшее законодательство и судебная практика в нашей стране. Именно на это ориентирует новый Уголовный кодекс Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 1997 г. Демократия и самоуправление — школа массового воспитания и обучения людей. Через демократию, участие в делах государства воспитывается гражданственность, формируются политическое сознание и политическая культура масс, обогащается духовная жизнь человека и общества. История нашей страны убедительно доказала, что самые значительные успехи были достигнуты, когда открывался простор для социального творчества личности, народа. Наоборот, самые большие неудачи подстерегали общество, если насущные интересы людей игнорировались, а личная инициатива человека загонялась в прокрустово ложе административных команд, обставлялась частоколом запретительных инструкций. Демократия и самоуправление служат социально-политической основой развития гражданского общества, его самоуправляющихся структур и институтов, становления правового государства. Они обеспечивают непрерывную прямую и обратную связь населения и государственных органов и органов местного самоуправления. Велика роль демократии в осуществлении кадровой политики. Известны два основных принципа (способа) решения кадровых вопросов, выдвижения людей на руководящую работу, в представительные органы — назначение и выборность. Главные достоинства принципа назначения — оперативность, организационная простота. В ряде сфер государственного управления (прокуратура, военизированные организации) этот принцип сегодня сохраняется, и наблюдается тенденция к росту назначаемости в других сферах. Вместе с тем у принципа назначения имеются большие недостатки и в первую очередь недемократичность.

Нередко людей назначают на должности по протекции, признаку личной преданности и т. д. Назначенные на должность получают властные полномочия не от народа, а от вышестоящего руководителя, что порождает несбалансированность общественных связей и зависимостей: в подчинение к назначенному лицу попадают сотни и тысячи людей, а назначенный от этих сотен и тысяч оказывается независим. Отсюда у него развиваются, так сказать, социальные зрение и слух, адресованные вверх по служебной лестнице, и известные глухота и слепота по отношению к низам, простым людям. Именно здесь лежат корни консерватизма, бюрократизма, безответственности, подхалимства и др. Выборность — единственно возможный путь формирования представительных органов и лучший способ решения кадровых вопросов.

Выборный руководитель испытывает не только эмоциональный подъем в связи с тем, что ему оказаны уважение и доверие, но и большую политическую и моральную ответственность перед избравшими его. Возрастает требовательность к себе и другим. Появляются и властные полномочия, и моральное право требовать от каждого работника качественного выполнения своих обязанностей. Идея и практика выборности руководителей содержит мощный потенциал для изменения психологических установок и стереотипов рядовых работников по отношению к категории «начальство» и к своему собственному статусу. В прошлые, особенно застойные, времена сформировались психологические установки на самоотчуждение от власти и управления.

В обыденном сознании они выражаются формулами «Начальству видней», «Мы люди маленькие, нас не спрашивают». На смену названным формулам должны прийти принципиально новые установки «Народу видней», «Глас народа — Божий глас», «Нам принадлежит власть, мы должны решать». Наличие этих двух типов установок как раз и отражает противоречивый, переломный характер нашего времени. Хотя психологические установки инертны и трудно ожидать, что они быстро изменятся, от того, насколько значительным будет сдвиг в сторону демократически активной установки, зависит многое в судьбах страны. Анализируя альтернативу «выбрать — назначить», следует помнить, что выборы — более сложный способ решения кадровых проблем, плюсы и минусы которого во многом зависят от рациональных процедур их проведения. К несомненным достоинствам выборов относится то, что с их помощью создается демократический механизм выдвижения на основе инициативы снизу талантливых людей на все уровни государственного управления, в том числе политических лидеров. Однако при плохих организации и проведении все достоинства выборов сводятся на нет. Наконец, демократия — единственно возможный способ выявления, аккумуляции воли народа и возведения ее в закон, важная гарантия проведения законов в жизнь. Система гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в демократическом государстве

Возможность беспрепятственной реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина — подлинная ценность современного демократического правового государства. Действующая Конституция Российской Федерации принималась многонациональным народом, в первую очередь исходя из утверждения прав и свобод человека, о чем сказано в ее преамбуле. Человек, его права и свободы признаются в Конституции высшей ценностью, а государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы (ст. 2 Конституции). Сущность деятельности государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод личности заключается в создании необходимых социально-политических, экономических, духовных условий полноценной и беспрепятственной реализации прав каждым человеком, определении законных субъектов правовой деятельности по обеспечению и защите прав и свобод, разработке и внедрении (а затем и непрерывном совершенствовании) комплексов конкретных мер и средств, направленных на осуществление и защиту прав и свобод.

Это огромный пласт деятельности, цель которой — подлинное гарантирование правового статуса личности. Проблема гарантий конституционных прав и свобод личности и их реализации по-прежнему актуальна. Отказ от тоталитарной идеологии и соответствующих ей форм и методов проведения политики, экономики и проч. не привел к торжеству демократии, правового и социального государства. Более того, реформы и экономический кризис 1990;х годов вызвали значительное обнищание населения, падение экономики, «закручивание гаек» в политико-правовых отношениях.

Новейшие события показали, что периоды «стабильности» в политико-экономической сфере по-прежнему перемежаются кризисными явлениями, результатом которых становится уменьшение доходов населения, безработица, рост преступности и прочие негативные явления. Обеспеченность прав и свобод человека в кризисное время особенно важна. Общепризнанным в юридической литературе считается тот факт, что даже зафиксированные в демократической конституции права и свободы человека и гражданина представляют собой бессодержательные декларации, если отсутствует система всестороннего обеспечения их реализации и защиты. Сложилось понимание гарантий как условий и средств, обеспечивающих фактическую реализацию и полную охрану прав и свобод всех трудящихся, каждого человека; средств, способов фактического обеспечения реализации прав и демократических свобод советских граждан; средств обеспечения фактической возможности пользоваться демократическими правами и свободами для большинства населения и трудящихся классов. По определению Чечота, под гарантиями субъективного права и «охраняемого законом интереса» следует понимать экономические, политические, идеологические и юридические средства, которые обеспечивают постоянное совершенствованиесодержания субъективных прав и интересов, их реальное осуществление, а в необходимых случаях — эффективную защиту. В случае возникновения угрозы существованию конституционных прав и свобод человека и гражданина вступают в действие гарантии — средства защиты. Данный подход к понятию гарантий конституционного права и свободы человека и гражданина позволяет определить их как условия и средства (факторы), обеспечивающие фактическую реализацию прав, свобод и его надежную защиту в случае неправомерного посягательства со стороны государства, его представителей или частных лиц. Реализацию любых прав, свобод и обязанностей человека и гражданина можно рассматривать как демократический по содержанию и формам осуществления процесс, регламентированный нормами права и обеспечивающий каждому человеку те материальные и духовные блага, которые составляют цель и сущность принадлежащих им прав, свобод и обязанностей, а также их защиту от неправомерных посягательств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Демократия интерпретируется в нескольких смыслах: во-первых, расширительно, как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во-вторых, более узко, как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть. В зависимости от формы реализации суверенитета народа демократия может быть подразделена на прямую, плебисцитарную и представительную. Современную демократию обычно характеризуют как плюралистическую. Наиболее влиятельным современным мыслителем, одним из величайших в ХХ столетии защитников открытого общества по праву считается Карл Поппер. По его мнению, демократия является наилучшей формой государственного устройства. Открытое общество К. Поппер рассматривал как наилучшую форму общественной жизни. Базовые ценности зародились в эпоху буржуазных революций, а их победное шествие по всему миру началось, самое позднее, в середине ХХ века. Тем не менее базовые ценности (свобода, равенство и солидарность) и их реализация в форме основных прави свобод человека являются важнейшим критерием и ориентиром при оценке политического курса. На мой взгляд, социальная ценность демократии проявляется в том, что она воплощает в жизнь, в реальную практику многовековую мечту человечества об установлении в обществе подлинной свободы и равенства, гуманизма и справедливости, о возвышении человеческого достоинства. Демократия — это возвышение человеческого достоинства, уважение прав и свобод, чести и неприкосновенности человека.

Она представляет собой своеобразный политико-психологический фундамент, на котором формируется гражданин, свободный человек, не способный унижать других и не допускающий собственного унижения никем и ни перед кем. Возможность беспрепятственной реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина — подлинная ценность современного демократического правового государства. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫВеденеев Ю. А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. — 1997. № 2. — С.

34.Грачев М. Н., Мадатов А. С. Демократия:

методология исследования, анализ перспектив. — М.:Изд-во «АЛКИГАММА». — 2004

Конституционный статус гражданина. М., 1989

Ноттурно М. Открытое общество и его враги: сообщество, власть и бюрократия. — Прага, 1995

Поппер К. Открытое общество и его враги. — М., 1992. — В 2-х томах.