Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

Данные мероприятия могут быть реализованы и через снижение налоговых ставок, отсрочек по уплате налогов.

б) Совершенствование всей системы налогового законодательства, принятие мер по переработке и пересмотру законодательных актов на всех уровнях управления.

в) Формирование информационной базы статистических данных о налоговых поступлениях от разных категорий налогоплательщиков: субъектов малого и среднего предпринимательства, крупных компаний, с целью адекватной оценки эффективности общепринятой системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства.

При отсутствии данных о налоговых поступлениях от субъектов малого предпринимательства, облагающихся по общепринятой системе, нет, и возможности достоверно сравнить эффективность различных систем налогообложения.

3) Межведомственная координация и контроль

Следует признать, что система регулирования малого предпринимательства в нашей стране развивалась хаотично, функция «координации и контроля» возлагалась на различные министерства и ведомства, что привело к росту числа проверяющих органов, нестыковкам в действиях различных структур отвечающих за стабилизацию малого бизнеса в России. В итоге мы получили разросшийся бюрократический аппарат, коррупцию и отсутствие слаженной работы по координации деятельности малого предпринимательства.

В настоящее время межведомственная координация должна строиться на 3-х уровнях власти:

— государственном;

— региональном;

— муниципальном.

Развитие малого предпринимательства на местном уровне во многом зависит от действий муниципальных властей, от их заинтересованности: в лучшем случае она реализуется через предоставление малому бизнесу муниципального заказа, льготной аренды, кредитов и консультационных услуг.

Исправлять ситуацию дисбаланса можно следующими способами.

а) Формирование системы некоммерческих организаций по поддержке предпринимательской деятельности.

Примером может быть создание некоммерческих учреждений на основе добровольного объединения граждан и юридических лиц с целью оказания взаимных услуг в области малого предпринимательства. Данные учреждения должны иметь поддержку региональных властей.

Посредством некоммерческих учреждений могут решаться финансовые, материальные, юридические и другие вопросы. Целесообразно проведение круглых столов, с обсуждением проблем и поиском путей выхода, обмена опытом. В 90-е годы в нашей стране создавались потребительские кооперативы, которые включали в себя кредитные кооперативы, данное направление нужно развивать и совершенствовать.

б) Развитие на всех уровнях власти системы координации, путем создания межведомственных комиссий по регулированию предпринимательской деятельности. Отправной точкой правового регулирования деятельности должен стать Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. N 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства». Подобные комиссии уже существуют во многих регионах, но их деятельность слабо регламентирована и плохо развита.

Полноценно действующая межведомственная комиссия должна исключить дублирование работы контролирующих органов.

4) Формирование единой нормативно-правовой базы. «Законодательная база развития малого предпринимательства в России находится в стадии формирования, оценивая сложившуюся ситуацию на данный момент можно говорить о ее противоречивости и разрозненности, в связи с этим возникает проблема качественного информирования субъектов малого предпринимательства по различным вопросам».

В рамках написания данной работы предлагаем три направления совершенствования информационно-правовой системы.

а) Качественное совершенствование законодательства: эффективное развитие его внутрисодержательной составляющей, т. е. принятие мер по стабилизации правового регулирования малого предпринимательства.

б) Организационное совершенствование законодательства: планомерная работа всех уровней управления в области малого бизнеса (федеральный, региональный, муниципальный), нацеленная на создание единой нормативно-правовой системы регулирования малого предпринимательства.

Итогом такой работы видится разработка Кодекса малого предпринимательства или аналогичного базового правового акта.

5) Информационное обеспечение. Многие начинающие предприниматели лишены возможности получить качественную консультацию, плохо ориентируются в вопросах страхования, лизинга, кредитования.

В связи с этим возникает необходимость развития сети консультационных центров и создания глобального информационного портала, который способен дать ответ каждому заинтересованному субъекту на интересующий вопрос.

В заключении отметим наиболее действующие способы финансовой поддержки малого инновационного бизнеса:

а) Кредитование. Банки, крайне редко кредитую малый бизнес, а инновационный тем более: инноватика — рискованная сфера. Здесь крайне сложно предугадать степень окупаемости, прибыльности разработки.

б) Привлечение частных инвесторов («бизнес-ангелов»), вкладывающих личные средства в рискованные проекты: предприятия на ранней стадии развития или инновационные идеи с минимальным технико-экономическим обоснованием.

в) Развитие сети венчурных фондов.

К сожалению, деятельность российских венчурных фондов пока не вызывает доверия. В качестве альтернативы предлагается сотрудничество с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На настоящее время профинансировано более 4000 проектов на сумму более 2500,0 млн. рублей.

Выводы:

Санкт-Петербург является одним из ведущих центров по уровню развития и поддержки малого предпринимательства, не смотря на кризисные явления в экономике страны доля занятых в малом бизнесе увеличивается, растет и количество предприятий. Однако впереди еще много работы по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства и выводу его на новый качественный уровень развития.

Государственные и муниципальные структуры в союзе с предпринимателями и экономически активными слоями населения должны искать и находить эффективные инструменты развития системы малого предпринимательства в каждом регионе и стране в целом.

Заключение

Основным результатом осуществляемой в стране радикальной реформы сегодня стало коренное изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов, свободе предпринимательства.

Малые предприятия стали неотъемлемой частью экономики большинства промышленно-развитых стран. Они выполняют ряд важнейших социально-экономических функций, таких как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социального неравенства.

Из основных проблем малого предпринимательства можно выделить:

— финансовую составляющую (недостаток ресурсов);

— сложности с получением заемных средств;

— административные барьеры;

— налоговое бремя;

— кадровые проблемы и уровень профессионального образования.

Путями перехода на качественно-новый уровень развития малого предпринимательства нам видятся:

— государственная поддержка и регулирование сектора малого бизнеса;

— формирование всесторонней инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на всех уровнях управления (федеральном, региональном, местном);

— обеспечение доступа к информационным и правовым ресурсам;

— создание комплексной системы подготовки кадров для малого предпринимательства: центры повышения и переквалификации, обучающие курсы и т. п.;

— создание системы вовлечения в малый бизнес социально-незащищенных слоев населения, молодежи;

— формирование специализированной системы льготного кредитования для субъектов малого предпринимательства;

— обеспечение защиты от влияния криминальных структур и др. мероприятия.

При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:

— сокращением потребительского спроса;

— снижением уровня доходов населения;

— сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т. д.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24.

07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.

12.2009) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 06.

07.2007.

2. Федеральный закон от 02.

08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (принят ГД ФС РФ 24.

07.2009).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.

10.2009г. № 854 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

4. Воронов А. А. Малый бизнес — стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России. — М., 2008. — 400с

5. Егорова Н. Е. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперация / М., 2008. — 199 с.

6. Лапуста М. Г. Малое предпринимательство.- М., 2007. — 453 с.

7. Александрова Л. В. Малый бизнес как важнейшее направление использования трудовых ресурсов // Журнал. Экономика и предпринимательство. № 9, 2009. с. 31−32.

8. М. М. Махмудова. Инновационная активность малых предприятий на современном этапе экономического развития / Научный вестник УАГС. № 2. 2010. с.18−19.

9. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. Оценка уровня развития малого предпринимательства в регионах России в 2008 г. // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства [Электронный ресурс] /Режим доступа:

http://www.nisse.ru/work/projects/monitorings/small-business/small-business₂₇.html.

10. Концепция подготовки и проведения форума. «Интеграция российского бизнеса в мировое экономическое пространство как стратегия повышения конкурентоспособности» / Москва. [Электронный ресурс], режим доступа tppkaluga.ru/press/anons/files/10 0920Concept.doc.

11. Резолюция X Всероссийской Конференции представителей малых и средних предприятий «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России» [Электронный ресурс] /Режим доступа:

http://www.roslegprom.ru/Go/ViewArticle/id=1860.

12. Малое предпринимательство в России — 2008 г. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] /Режим доступа:

http://www.gks.ru/bgd/regl/b08₄₇/IssWWW.exe/Stg/html/01−03.htm.

13. Малый бизнес в Санкт-Петербурге 11.

08.2009 // Кредитный портал. Режим доступа:

http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness/321-malyjj-biznes-v-sankt-peterburge.html.

14. Порог неудовлетворенности по поводу развития малого бизнеса преодолен. Альянс Медиа / [Электронный ресурс], режим доступа:

http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=790 556.

15. Показатели развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. Отчет // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. Режим доступа:

http://www.gov.spb.ru/economics/little_diznes.

16. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере // По материалам официального сайта. Режим доступа:

http://www.fasie.ru/fund/about.aspx.

Егорова Н. Е. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперация / М. А. Маренный. — М., 2008. С. 34−35.

Александрова Л. В. Малый бизнес как важнейшее направление использования трудовых ресурсов // Журнал. Экономика и предпринимательство. № 9, 2009. с. 31−32.

Малое предпринимательство в России — 2008 г. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] /Режим доступа:

http://www.gks.ru/bgd/regl/b08₄₇/IssWWW.exe/Stg/html/01−09.htm

Лапуста М. Г. Малое предпринимательство.- М., 2007. — 453 с.

Порог неудовлетворенности по поводу развития малого бизнеса преодолен. Альянс Медиа / [Электронный ресурс], режим доступа:

http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=790 556

Воронов А. А. Малый бизнес — стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России. — М., 2008. с. 18.

М.М. Махмудова. Инновационная активность малых предприятий на современном этапе экономического развития / Научный вестник УАГС. № 2. 2010. с.18−19.

Показатели развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. Отчет // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. Режим доступа:

http://www.gov.spb.ru/economics/little_diznes

Малый бизнес в Санкт-Петербурге 11.

08.2009 // Кредитный портал. Режим доступа:

http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness/321-malyjj-biznes-v-sankt-peterburge.html

Александрова Л. В. Малый бизнес как важнейшее направление использования трудовых ресурсов // Журнал. Экономика и предпринимательство. № 9, 2009. с. 31−32.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере // По материалам официального сайта. Режим доступа:

http://www.fasie.ru/fund/about.aspx