Под общественным контролем, в данном случае, следует понимать совокупность мероприятий, проводимых общественными объединениями, по наблюдению за деятельностью государственных органов. Отличие подобного контроля от собственно государственного заключается в отсутствии полномочий вмешиваться в оперативную деятельность контролируемого органа и возможности привлечения его к юридической ответственности. В этом смысле гражданское общество стоит на страже законности.
Экономической основой как правового государства, так и гражданского общества являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, коллективной, частной и др.), поэтому и общество, и государство участвуют в совершенствовании экономического законодательства. В результате, самостоятельные участники рынка формируют экономическую платформу правового государства, а правовое государство устанавливает справедливые для всех участников рамки функционирования — равные стартовые возможности, совершенное антимонопольное законодательство, преференциальные условия для социально значимых проектов. Актуальность подобной деятельности заключается в том, что правовое начало государственности и эффективная деятельность гражданского общества реализуются только при высоком уровне жизни населения, т.к. у граждан есть время и деньги для общественной нагрузки.
Правовое государство по определению осуществляет эффективную социальную политику, а социально ответственные, высоконравственные члены гражданского общества осуществляют параллельно свою социальную политику через систему горизонтальных связей. Только в результате подобного партнерства возможен максимальный охват всего многообразия социальных противоречий.
Правовое государство призвано формировать условия и границы функционирования различных институтов гражданского общества, так как гражданские объединения, имеющие в виду всегда только один аспект действительности (ассоциации охотников или общества охраны животных), не могут разделять одни те же взгляды касательно общественного блага и никак не заинтересованы в нахождении баланса между крайностями. Борьба за толкование того, что есть общественное благо на данный момент, ведется не между гражданским обществом с одной стороны и «мальчишами — плохишами» с другой, а всегда и только между различными силами самого гражданского общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, правовое государство в рамках полномочий, установленных для него гражданским обществом, осуществляет оперативное управление обществом. В свою очередь, через науку, консультации, или используя косвенное давление на власть, общество осуществляет коррекцию деятельности государства, устанавливая его оптимальную структуру, допустимые методы управления, круг обязанностей и соответствующих полномочий.
В функционировании гражданского общества роль цивилизованного государства должно выражаться в том, что оно служит формой, которая организует гражданское общество и создает условия для его развития; является относительно самостоятельным относительно гражданского общества; устанавливает «правила игры», которых должны придерживаться граждане и их объединения, не вмешивается в частную сферу семьи, быта, культуры (первый уровень гражданского общества): такое вмешательство может происходить лишь с целью обеспечения личной или общественной безопасности; предоставляет необходимую защиту гражданскому обществу; смягчает социальные разногласия между разными социальными группами; юридически обеспечивает возможности гражданина быть собственником, создавать общественные объединения, корпорации, активно участвовать в политической жизни общества;
И гражданское общество, и государство функционируют для удовлетворения нужд и интересов человека. Гражданским обществом можно назвать такое общество, в котором главным действующим лицом является гражданин как автономное лицо.
Консультации, проводимые между властями и общественными объединениями, являются важным инструментом, позволяющим обеспечить консенсус между всеми сторонами, развитие новых идей, прозрачность и открытость работы государственного аппарата.
Глобализационные, демографические, обменные процессы, протекающие в современном мире, требуют конструктивного взаимодействия двух уровней регуляции социальных процессов: общественного и государственно-правового.
Развитие подобного сотрудничества служит залогом прогресса социума, ибо гражданское общество и государство нуждаются друг в друге, они либо взаимно дополняются, либо равно несут потери от нарушения связей. Ввиду чего, можно считать правовое государство следствием развития гражданского общества и, одновременно, предпосылкой его дальнейшего совершенствования.
Байтин М. Понятие правового государства и проблемы его формирования в России // Правовое государство: теория и практика. — 2007. — № 3. — С. 9−13.
Дементьев В. Гражданское общество, правовое государство // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2009. — № 3.
— С. 89−96.
Каракулян Э. Гражданское общество и политическая традиция // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Право. — 2003.
— № 2. — С.
178−182.
Керимов Д. Гражданское общество и правовое государство // Право и образование. — 2004. — № 1. — С. 5−16.
Мухаев Р. Политология: учеб. для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ, 2005. — 495 с.
Шуменова Р. Правовые принципы и правовое государство // Юридические науки. — 2009. — № 6. — С. 15−17.
Шухов Ф. Научные представления о правовом государстве и гражданском обществе в зарубежной и отечественной политико-правовой мысли // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. -
2007. — Т. 9. — № 29. -
С. 131−136.
Шухов Ф., Наумов И. Правовое государство: эволюция взглядов и современность // Известия Российского государственного педагогического ун-та. — 2007. — № 10. — С. 156−162.
Яртых И. Гражданское общество — фундамент современного правового государства // Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 3. — С. 48−52.
Керимов Д. Гражданское общество и правовое государство // Право и образование. — 2004. — № 1. — С. 6.
Мухаев Р. Политология: учеб. для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ, 2005. — С. 165.
Дементьев В. Гражданское общество, правовое государство // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. -
2009. — № 3. — С. 90.
Шухов Ф. Научные представления о правовом государстве и гражданском обществе в зарубежной и отечественной политико-правовой мысли // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2007.
— Т. 9. — № 29. -
С. 131.
Мухаев Р. Политология: учеб. для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ, 2005. — С. 190.
Каракулян Э. Гражданское общество и политическая традиция // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Право. -
2003. — № 2. -
С. 178.
Яртых И. Гражданское общество — фундамент современного правового государства // Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 3. — С. 49.
Каракулян Э. Гражданское общество и политическая традиция // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Право. -
2003. — № 2. — С. 180.
Мухаев Р. Политология: учеб. для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ, 2005. — С. 187.
Шухов Ф. Научные представления о правовом государстве и гражданском обществе в зарубежной и отечественной политико-правовой мысли // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2007.
— Т. 9. — № 29. — С. 1313.
Шуменова Р. Правовые принципы и правовое государство // Юридические науки. — 2009. — № 6. — С. 16.
Дементьев В. Гражданское общество, правовое государство // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2009. — №
3. — С. 90.
Байтин М. Понятие правового государства и проблемы его формирования в России // Правовое государство: теория и практика. — 2007. — № 3. — С. 10.
Шухов Ф., Наумов И. Правовое государство: эволюция взглядов и современность // Известия Российского государственного педагогического ун-та. — 2007. — № 10. — С. 157.
Дементьев В. Гражданское общество, правовое государство // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2009.
— № 3. — С. 92.
Каракулян Э. Гражданское общество и политическая традиция // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Право. — 2003.
— № 2. — С. 181.
Керимов Д. Гражданское общество и правовое государство // Право и образование. — 2004. — № 1. — С. 8.
Яртых И. Гражданское общество — фундамент современного правового государства // Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 3. — С. 51.
