Для расположенных в границах болот сточных и проточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы водохранилища, озера, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (нерест, нагул, зимовка рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях поселений при наличии набережных и ливневой канализации границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах водоохранных зон запрещено:
1) использовать сточные воды для удобрения почв;
2) размещать кладбища, скотомогильники, места захоронения отходов потребления и производства, радиоактивные, химические, взрывчатые, токсичные, отравляющие и ядовитые вещества;
3) осуществлять авиационные меры борьбы с болезнями и вредителями растений;
4) стоянка и движение транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Наиболее строгий режим землепользования устанавливается для прибрежной защитной полосы, где запрещено:
распашка земель;
размещать отвалы размываемых грунтов;
3) пасти сельскохозяйственных животных и организовывать для них летних лагерей, ванн.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляют для размещения объектов водоснабжения, рыбного и охотничьего хозяйства, рекреации, водозаборных, гидротехнических сооружений и портовых при наличии лицензий на водопользование, которыми устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, водоохранных знаков и прибрежных защитных полос возложена на водопользователей.
Собственники земель, землепользователи и землевладельцы, на землях которых расположены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих полос и зон. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятие земельных участков у землевладельцев, собственников земель, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заключение
На землях водного фонда может действовать сводный правовой режим, предусмотренный различными нормативно-правовыми актами: положениями об охране рыбных запасов; уставами о внутреннем водном транспорте; законом об охране и использовании животного мира; законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и др.
Анализируя эти нормативно-правовые акты, можно сделать вывод о том, что водный фонд и земли водного фонда обладают правовым режимом, определенным правовым режимом располагаемых на них водных объектов:
1) целевое назначение водоемов. Так, если водоем употребляется, чтобы получать воды для питьевого назначения, то вокруг него устанавливают надлежащие округа санитарной охраны; если водоём используется как рыбохозяйственный, то на его прибрежных полосах существует правовой режим охраны рыбных запасов, ограничивается хозяйственная деятельность, оказывающая негативное влияние на состояние рыбных запасов; если водоем используется как место для купания и отдыха населения, то вводят соответственные ограничения на деятельность хозяйственных объектов, сбрасывающих в этот водоем сточные воды, и т. п.;
2) экологическая обстановка, сложившаяся в месте нахождения водоёма. Так, если та или иная местность объявлена зоной экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, то могут ограничиваться и даже прекращаться все виды природопользования, в том числе использование данного водоема.(ст. 58, 59 Закона РФ об охране окружающей природной среды);
3) правовой статус субъектов землепользования. Так, забор воды сельскохозяйственным предприятием, использующим водный объект для питьевых нужд в порядке централизованного водоснабжения, производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами водозаборных сооружений и лицензиями на водопользование.
Законодательство не установило чёткое определение земель водного фонда и признаки их отграничения от других категорий земель, чем значительно осложнён их государственный учёт и созданы условия для нежелательной застройки и другого нецелевого использования.
Несмотря на то, что категория земель водного фонда самостоятельна, для них не требуется создание отдельных органов государственного регулирования. В то же время, эти земли должны находиться под действием бассейновых советов и бассейновых соглашений, предусмотренных ст. 29 Водного Кодекса РФ. Эти земли будут нормальными при условии более последовательной реализации представительных и бассейновых начал в управлении водным хозяйством, что может быть обеспечено подзаконными нормативно-правовыми актами.
В настоящее время землями водного фонда занято примерно 1,2% территории Российской Федерации, хотя сами объекты водного хозяйства занимают незначительную часть земель водного фонда. Вместе с тем, не все земли, которые заняты водохозяйственными сооружениями и водными объектами, можно отнести к категории земель водного фонда. Они могут быть в составе земель особо охраняемых территорий, земель поселений, лесного фонда, транспорта, промышленности, обороны, связи и др. В связи с этим возникают непростые задачи обоснованно отграничить земли водного фонда от других категорий земель, для чего, в свою очередь, необходимо четко определить понятие земель названной категории.
Институтом земель водного фонда установлены необходимые ограничения в использовании земель, соединённых с гидроресурсами, которые ничем нельзя заменить для человека. Тем самым он защищает законные интересы и права общества в целом, настоящего и будущего поколения. Земли водного фонда в ходе развития экономики страны все шире вовлекаются в правоотношения по охране и использованию водных, лесных, охотничьих, горных и прочих ресурсов. На их территории скрещиваются интересы водного транспорта, лесного, сельского, водного, охотничьего, и иного хозяйства.
Библиографический список литературы Водный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (ред. от 21.
07.2011)
Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года 136-ФЗ (ред. от 21.
07.2011).
Ерофеев Б. В. Земельное право. /Под ред. Г. В. Чубукова. — М. «Новый юрист». 1998. 601с.
Земельное право./ Под ред. В. Х. Улюкаева.
М.: «Былина», 2002.-543с.
Краснова И. О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2003. 576с.
Крассов О. И. Земельное право. — 3-е изд., перераб. и доп. 2007.-671с.
Сиваков Д. О. Правовой режим использования и охраны берегов //Право и экономика. — 2003. — № 12. ;
С. 12−14.
Сиваков Д. О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал российского права. — 2002. — № 1. — С. 45−46.
Сиваков Д. О. Вопросы применения земельного законодательства к землям водного фонда / Сб. тезисов к научно-практической конференции «Проблемы применения нового Земельного кодекса России» 17−18 апреля 2002 г. — М., 2002. — 128с.
Ерофеев Б. В. Земельное право. / Под ред. Г. В. Чубукова. М.
" Новый юрист". 1998. С.
494.
Водные объекты в пределах территории РФ, включенные или подлежащие включению в водный кадастр, образуют водный фонд.
Земельное право./ Под ред. В. Х. Улюкаева.
М.: «Былина», 2002.
Краснова И. О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.С. 247.
Сиваков Д. О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал российского права. — 2002. — № 1. — С. 45−46.
Сиваков Д. О. Правовой режим использования и охраны берегов //Право и экономика. — 2003. — № 12.
— С. 12−14.
Крассов О. И. Земельное право. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2007.
Сиваков Д. О. Вопросы применения земельного законодательства к землям водного фонда / Сб. тезисов к научно-практической конференции «Проблемы применения нового Земельного кодекса России» 17−18 апреля 2002 г. — М., 2002.
