Экономическая программа развития Республики Татарстан

[11 c.99]

На первом этапе осуществляется активное воздействие на все демографические процессы, инвестирование в реализацию предусмотренных подпрограмм и проектов. Основные задачи этапа — добиться повышения рождаемости, уменьшения темпов роста смертности населения, упорядочить миграционные процессы, активизировать пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни.

На втором этапе особое внимание уделяется дальнейшему росту рождаемости и уменьшению смертности, что особенно актуально в условиях прогнозируемого демографического «провала» — производной от снижения рождаемости в первой половине 1990;х годов. Основная задача этапа — добиться к 2016 г. положительного естественного прироста населения.

На третьем этапе намечено осуществить поддерживающую демографическую политику в условиях расширенного естественного воспроизводства населения. С 2020 г. необходимо точечное, корректирующее воздействие на демографическое развитие Республики Татарстан. К тому времени наибольшее влияние на демографию начнут оказывать естественные рыночные процессы.

По мере предусмотренного Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 — 2010 гг. и другими программами и прогнозами роста экономики и реальных денежных доходов населения, а также ускоренного снижения их дифференциации роль прямого воздействия государства на демографические процессы будет снижаться и трансформироваться. Вместо функции прямого инвестирования средств на решение демографических проблем государство с 2020 г. начнет осуществлять преимущественную функцию поддержки рыночных механизмов, оказывающих положительное влияние на демографию.

Для повышения рождаемости вводится комплекс мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства:

1.

Введение

базового материнского капитала при рождении второго ребенка.

2. Увеличение размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на первого ребенка, на второго и последующих.

3. Увеличение стоимости родового сертификата в период беременности и в период родов.

4. Компенсация затрат родителей на детское дошкольное воспитание для первого ребенка — на сумму, равную 20%, для второго — 50%, для третьего — 70% от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения

5. Стимулирование передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью, в виде единовременного пособия.

6. Увеличение размеров выплат на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье и заработной платы приемному родителю ежемесячно.

7. Диспансеризация детей, находящихся в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах систем здравоохранения, образования, а также учреждениях системы исполнения наказаний.

Принципиальное значение для увеличения рождаемости будет иметь преодоление кризиса семьи на путях увеличения доходов населения, ликвидации бедности, роста объемов строительства доступного жилья, а также пропаганды в СМИ семейных ценностей.

Программа «Стимулирование рождаемости» содержит два проекта: «Расширение возможностей использования материнского (семейного) капитала» и «Расширение возможностей использования ипотеки молодым семьям» .

Учитывая низкий уровень здоровых детей при рождении (15 — 20%), предлагается расширить сферу использования материнского капитала на оплату лечения хронических заболеваний ребенка, в том числе не достигшего трехлетнего возраста.

Для улучшения жилищных условий молодых семей перспективным является расширение возможностей использования социальной ипотеки:

увеличение критерия отнесения семей к категории «молодая семья» (до возраста 35 лет); [21]

обеспечение роста компенсаций по социальной ипотеке (погашения части кредита) за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении второго ребенка на 200,0 тыс. рублей (действует в настоящее время).

Программа «Улучшение здоровья и сокращение смертности населения» предусматривает:

поступательное снижение уровня заболеваемости населения;

стимулирование здорового образа жизни и последовательная деалкоголизация и денаркотизация населения;

формирование финансово-организационных механизмов финансирования дорогостоящих операций социально не защищенных слоев населения за счет бюджета;

минимизацию существующего разрыва между уровнем жизни населения в трудоспособном возрасте и уровнем жизни пенсионеров;

реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий, охраны труда, предотвращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости на предприятиях всех форм собственности и видов экономической деятельности;

снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий;

улучшение здоровья, повышение эффективности системы профилактики заболеваемости среди граждан пожилого возраста и инвалидов, совершенствование системы медико-социальной и социально-психологической реабилитации пожилых людей и инвалидов;

создание центров по лечению и реабилитации несовершеннолетних от алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

В составе программы сформулированы семь проектов:

" Стимулирование трудовой активности лиц за пределами трудоспособного возраста и лиц с ограниченными возможностями" ;

" Совершенствование системы социальной поддержки пожилых граждан Республики Татарстан" ;

" Интеграция инвалидов в общество" ;

" Создание государственного внебюджетного фонда финансирования дорогостоящих операций для малообеспеченных категорий населения" ;

" Стимулирование развития добровольного страхования здоровья" ;

" Создание центров для лечения и реабилитации несовершеннолетних от алкогольной, наркотической и токсической зависимости" ;

" Проведение медицинских осмотров и предоставление медицинской помощи социально-дезадаптированным слоям населения" .

Программа «Развитие института семьи» предусматривает:

формирование в общественном сознании представления о семье как о наиболее значимом для социума и государства институте;

комплексную медицинскую, социальную, психологическую государственную поддержку молодых семей;

развитие и совершенствование системы сексуального воспитания молодежи, формирование в среде подрастающего поколения уважительного отношения к противоположному полу;

воспрепятствование дальнейшему существенному росту численности «гражданских браков» ;

дальнейшее осуществление и расширение границ поддержки многодетных и неполных семей;

противодействие социальным девиациям, препятствующим нормальному, здоровому функционированию и развитию институту семьи и брака.

создание условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

сокращение масштабов социального сиротства, обеспечение воспитания детей-сирот, детей, лишившихся родительского попечения, преимущественно в семейных условиях;

создание системы «раннего вмешательства», направленной на профилактику семейного благополучия, деинституализацию детей-инвалидов, обеспечение их воспитания в семьях;

внедрение новых методов и технологий в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей;

комплексную медицинскую, социальную, психологическую государственную поддержку молодых семей и семей, взявших на воспитание детей.

В составе программы выдвинуты проекты:

" Создание территориальных центров социальной помощи семье и детям" ;

" Популяризация семейного образа жизни" ;

" Здоровая семья" ;

" Дополнительная поддержка неполной семьи" ;

" Противодействие проституции" .

Программа «Регулирование миграции» предусматривает:

минимизацию численности нелегальных мигрантов в Республике Татарстан;

обеспечение максимального соответствия профессиональной квалификации мигрантов потребностям экономики Республики Татарстан в трудовых ресурсах;

развитие системы учреждений начального профессионального образования при крупных промышленных предприятиях республики;

формирование в общественном сознании позитивного отношения к легальной миграции и мигрантам.

В составе программы определены проекты:

" Регулирование миграции в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах" ;

" Содействие легализации миграции" ;

" Организация комплексной работы с переселенцами". 11 c.100]

Уменьшению смертности будет способствовать реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», модернизация технологий лечения, их интенсификация, повышение качества медицинских услуг и профилактики заболеваний. Необходимы улучшение условий и пропаганда здорового образа жизни.

Для увеличения миграционного притока населения в республику предстоит усилить меры по государственной поддержке благоустройства мигрантов, в том числе трудоустройству и обеспечению жильем.

Заключение

На основе проведенного анализ экономического состояния региона Республики Татарстан можно сделать выводы:

— Прирост ВРП за 2008 год составил 7,3%, за 2009 год — 6,0%, на последующие годы — 6,1−8,2% ежегодно.

— В 2009 году объем промышленной продукции составил 348,4 млрд. рублей и возрос на 5,5% по сравнению с 2008 годом.

— Общий объем инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 86,6 млрд. рублей, что составляет 106,1% к уровню 2008 года.

— В 2009 году денежные доходы населения увеличились в номинальном выражении на 20,6% по сравнению с уровнем 2008 года. Реальные денежные доходы населения возросли на 8,5%.

— Продолжал расти уровень жизни населения, который в 2009 году составил 1,12, индикатор качества жизни — 0,705.

Однако, несмотря на положительные тенденции в развитие экономики региона, в настоящее время имеются серьезные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее социально-экономическое развитие республики, а значит, стабильность экономики, уровень жизни населения:

— Сокращение доходной части бюджета.

— Низкая заработная плата. Серьезную озабоченность вызывает уровень заработной платы работников бюджетной сферы и отрасли сельского хозяйства.

— Рост безработицы.

— Отсутствует информация о профессиональной миграции.

— Медленно развивается процесс внедрения инновационной деятельности во все сферы экономики и социальной сферы.

— Высокий уровень загрязнения окружающей среды.

— Проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

На основе данных проблем и возможностей определим экономическую программу развития региона.

Кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в России рассматривается как ключевая задача предстоящего десятилетия, без решения которой модернизация и экономический рост будут невозможны. Необходимо разработать в программе методы снижения барьеров выхода на рынок; устранения излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности; обеспечения согласованности действий федеральных и региональных органов власти.

В соответствии с выделенными задачами сформированы следующие программы демографического развития Республики Татарстан:

1. «Стимулирование рождаемости» .

2. «Улучшение здоровья и сокращение смертности населения» .

3. «Развитие института семьи» .

5. «Регулирование миграции» .

6. «Информационное обеспечение демографической политики» .

Для увеличения миграционного притока населения в республику предстоит усилить меры по государственной поддержке благоустройства мигрантов, в том числе трудоустройству и обеспечению жильем.

Список используемой литературы:

Анищин Г. Н. Справочник по регионам России. — М. 2009.

Анисимова Е. И. Анализ основных факторов эффективного развития экономического района // Транспортное дело России. — 2008. — № 4. С. 45−47.

Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пос. для вузов. — М.: Гардарики, 2009. — 156 с.

Видяпин В. И. Экономическая география России. — М. 2008.

География. Население и хозяйство России. В. Я. Ром, В. П. Дронов. Дрофа, 2008 г.

Дронов В.П., Ром В. Я. Экономическая и социальная география // Экономика и жизнь. — 2008. — № 7. — С. 23.

Козлов Л. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал. — 2009. — № 12. — С. 17−18.

Кокорев А.А. Социально-экономическая география стран СНГ.: СПб. 2009.

Кунин А.В., Ледова А. С. Экономико-социальные аспекты регионального развития в России. М. 2008.

Лопатников Д. Л. Экономическая география и регионалистика: Учебник. — М.: Гардарики, 2009. — 224 с.

Леонтьева Ф.Р., Сафиуллин Р. С. Анализ социально-экономической и медико-демографической ситуации в Республике Татарстан и ее влияние на потребление лекарственных средств // Неврологический вестник. — 2008. — Т. XXXVI, вып. 1−2. — С.99−100.

Морозова Т.Г. и др. Экономическая география России: Учебное пос. — М.: ЮНИТИ, 2008. — 522 с.

Региональная экономика: новые подходы / Отв. ред. Л. А. Козлов. — М.: Наука, 2008. — 126 с.

Российский статистический ежегодник /Госкомстат России, М., 2010 г.

Регионалистика: учебное пособие для вузов / Лапидус Б. М., Пехтерев Ф. С., Терёшина Н. П. — М.: УМК МПС России, 2008.

Скляр М. И. Экологические проблемы волго-вятского экономического района // Региональная экономика: теория и практика. — 2008. — № 4. — С. 12−14.

Экономическая география России. И. А. Родионова. «Московский лицей», 2008 г.

Экономическая география России. Уч. под ред. В. И. Видяпина. Инфра-М, 2008 г.

www.tatar.ru

www.tatarstan.net

tatstat.ru

Приложение 1

Основные показатели социально-экономического развития Республики Татарстан

Наименование показателя Значение показателя Отчет Прогноз 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2015 г. Валовой региональный продукт — в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

107,0

110,9

103,5

107,3

106,0

106,1

107,0

106,7 — индекс-дефлятор 162,4 97,1 115,5 113,6 112,3 104,2 104,6 103−104 Продукция промышленности — в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

113,5

107,4

100,9

106,2

105,5

105,5

106,0

105,6 — индекс-дефлятор 172,7 104,8 108,6 112,5 117,2 101,0 105,4 105−106 Инвестиции в основной капитал (по объектам производственного назначения) — в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

106,3

81,3

88,4

115,9

106,2

107,0

107,1 Оборот розничной торговли — в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

105,3

114,6

107,2

116,3

113,3

108,5

106,5

105−106 — индекс-дефлятор 124,8 119,2 113,6 111,0 108,2 108,1 103,0 102−103 Индекс потребительских цен, в % к предыдущему году, в среднем за год 124,3 121,4 116,6 115,9 111,1 109,4 103,5 102−103 Среднемесячная заработная плата, в % к предыдущему году 155,5 146,1 127,2 121,3 120,2 120,6 112,9 108,0