Теневая экономика и ее формы

Законы в экономической сфере нарушали поголовно все. А к ответственности власть привлекает, и будет привлекать только тех, кто неугоден (или безразличен). Причем любая власть, сегодняшняя или завтрашняя, «хорошая» или «плохая». И этим снова нарушается принцип равенства перед законом всех граждан.

Выход из этой ситуации один. Если невозможно наказать всех поголовно, значит, нужно всех поголовно простить. Подвести линию под первым этапом зарабатывания денег, удовлетворения неведомых ранее аппетитов, накопления первичных капиталов — и простить путем объявления двух амнистий: амнистии капиталов и налоговой амнистии.

Амнистией капиталов и имущества освободить их владельцев от ответственности за совершение в связи с их приобретением всех видов преступлений, за исключением преступлений против жизни и здоровья граждан, торговли оружием, людьми и наркотиками, терроризма. Налоговой амнистией освободить всех от ответственности за неуплату налогов при условии уплаты определенной пошлины.

После проведения амнистий, налоговой и судебной реформы следует ввести обязательное заполнение каждым дееспособным гражданином одноразовой единовременной декларации о собственности, ввести одинаковые для всех твердые правила и процедуры и контролировать доходы путем контроля над расходами. Иного пути просто нет, ибо в противном случае любой, кто сегодня или завтра будет требовать соблюдения законов, — не имеет на это морального права, поскольку он шел к власти в течение первых лет независимости, а значит, так же, как все, в той или иной мере, нарушал закон. Мы сможем вернуть моральность в общество только через всеобщее прощение.

Указанные амнистии носят и экономический, и общественно-политический характер. Их главной целью является получение большинством граждан статуса легального, полноценного члена общества и привлечение в экономику огромного инвестиционного ресурса из теневого сектора.

Чтобы решить, какой комплекс мер нужно провести, нужно определиться, почему люди не платят налоги в России. Основные причины таковы:

— Отсутствие при советской власти института частной собственности предопределило отсутствие наследства и первоначального имущества (или капитала) у последующих поколений. Таким образом, единственным источником дохода человека является то, что заработано «здесь и сейчас».

— Большинство населения вынуждено решать первичные бытовые вопросы — жилье, одежда, питание, транспорт, сбережения на «черный день», деньги на медицину и образование. Пока люди не решат свои основные проблемы удовлетворения первичных потребностей, они неохотно исполняют социальные обязанности в виде уплаты налогов.

— Разгосударствление собственности и рождение эффективных национальных собственников, модернизация и развитие производства возможны только при накоплении первоначального капитала и его достаточной концентрации, что несовместимо со сверхвысоким налогообложением, неразумной амортизационной политикой и отсутствием поощрения капитализации.

— Налоги несправедливы, они забирают слишком большую долю заработанного дохода как у предприятий, так и у граждан. Государство нечестно в налогах, особенно в НДС.

— Налоги идут в бюджеты, которые разворовываются. Граждане и организации, которые «отрывают» от себя деньги для уплаты налогов, знают, что они в большинстве случаев уйдут не на государственные и общественные нужды, а в карманы тех, кто распоряжается бюджетами.

— За счет налогов содержится армия бюрократов, которые воспринимаются обществом как враждебный класс взяточников и бездельников, а сами бюрократы считают государство своей собственностью.

— Услуги, которые должны оказываться бесплатно за счет бюджетных средств, давно оплачиваются населением и предприятиями в виде взяток, перечислений в различные фонды и прочее, а качество действительно бесплатных услуг — недопустимо низкое.

— Беспорядок и злоупотребления в социальных фондах, плохая репутация профсоюзов и низкое качество социальных услуг вызывают нежелание платить взносы в социальные фонды.

Чтобы восстановить утраченное доверие граждан к закону и власти и легализовать экономику, необходимы следующие решения:

— освобождение от налогов доходов, направленных гражданами на первую покупку жилья, первую покупку автомобиля, оплату первого начального, среднего и высшего образования и медицинских услуг, освобождение от налогов депозитов граждан в банках;

— радикальное снижение ставок налогов и пересмотр баз налогообложения, освобождение от налогов средств, направляемых на модернизацию и реструктуризацию производства; новая амортизационная политика; отказ от НДС, особенно — для постиндустриальных видов деятельности и наукоемких производств, введение налога с розничных продаж;

— мораторий на введение налога на имущество и наследство как минимум на «одно поколение» (20 лет);

— усовершенствование бюджетного законодательства, жесткий контроль над бюджетами, максимальное приближение места распределения бюджета к потребителям бюджетных средств, децентрализация бюджета;

— максимальная легализация платных образования и медицины, определение видов и улучшение качества бесплатных государственных и муниципальных услуг;

— снижение уровня социальных начислений на заработную плату, введение единого социального налога на уровне не более 20% от заработной платы и введение порога для социальных начислений, внедрение единого реестра «социальных агентов», ликвидация перекрестного и многократного социального субсидирования и социального льготирования.

— борьба с контрабандой путем устранения ее причин для чего: пересмотреть и упростить систему прохождения грузов, их сертификацию и стандартизацию, ввести автоматизацию на таможнях, снизить до оптимальной величины ввозные пошлины и сборы, отменить уплату ввозного НДС.

— отменить конфискацию имущества как вид наказания за совершение налоговых или экономических преступлений.

Российскому обществу и государству необходимы эффективные собственники. Поэтому вопросом первостепенной важности является завершение процесса приватизации государственной собственности с целью создания института легитимных частных собственников — хозяев.

При приватизации должны быть реализованы следующие принципы:

а) преимущество в покупке всегда будет отдано национальным покупателям, если они предлагают достаточную цену и план модернизации; при покупке предприятия иностранным покупателем или украинским предприятием с иностранным капиталом, обязательная доля украинского капитала в таком предприятии должна быть не менее 25%;

б) любая приватизация должна быть сопровождена четким планом действий инвестора по модернизации производства, который будет контролироваться государством на протяжении всего срока действия этих обязательств в соответствии с согласованным планом проверок. При нарушении принятых обязательств покупателем-инвестором, приватизация признается недействительной.

в) приватизация естественных монополий или предприятий, оказывающих социально значимые услуги (транспорт, дороги, связь), будет сопровождаться обязательствами в части цен и тарифов, исполнение которых будет контролироваться государством в соответствии с согласованным планом проверок. При нарушении принятых обязательств покупателем-инвестором, приватизация признается недействительной.

Среди других экономических приоритетов особого внимания требуют следующие:

— постоянная дерегуляция предпринимательской деятельности, радикальный пересмотр концепции разрешительной системы

— существенное повышение эффективности работы антимонопольного комитета, особенно с целью недопущения поглощения малого и среднего бизнеса крупным национальным бизнесом

— комплекс налоговых и бюджетных мер для устранения неоправданных экономических перекосов в сторону столицы

— экологизация производства и экономики в целом

— пересмотр концепции банкротства и внедрение эффективных механизмов финансового оздоровления или ликвидации предприятия-банкрота Заключение

Теневую экономику можно определить как состояние самоорганизующейся системы, при котором она развивается в соответствии с общими экономическими принципами и находится в гармоничном равновесии со своей средой.

Введение

в научный оборот понятия «теневая экономика», осознание необходимости исследований в данной сфере, выработка методов оценки масштабов теневой экономики имеют большое значение для понимания современного состояния экономики и перспектив ее развития.

Криминальная экономика очень близка по смыслу с теневой экономикой. Она охватывает собой все преступные проявления экономического характера. Экономическая преступность может проникать даже в надежные, защищаемые направления экономической деятельности, что говорит о слабой организации борьбы с экономической преступностью и глубоких корнях самой теневой экономики, проросших в хозяйственную деятельность России.

Предприятия, желающие обойти законные способы получения прибыли, и вместо того, чтобы заплатить налоги и жить честно, находят множество лазеек и способов. Такие фирмы используют ряд механизмов теневого сектора, чтобы избежать наказания.

На сегодняшний день очень важно осознание того, что чем точнее будут статистические показатели, тем эффективнее будут меры органов власти, предпринимаемые для решения проблемных вопросов в экономике региона.

Легализация (отмывание) денежных средств — это одна из самых популярных отраслей теневой экономики. Взяточничество, подкуп, пользование, владение и распоряжение доходами, полученными заведомо незаконным путем — это лишь малая часть направлений этого сектора.

Список использованных источников

Барсукова С. «Теневая» экономика и «теневая» политика: взаимные интересы / С. Барсукова, В. Звягинцев // Свободная мысль. — 2006. — № 7−8. — С.141−154.

Буров В. Ю. Теневая деятельность малых и средних предприятий. // ЭКО. — 2008. — № 4. -

С. 70.

Есипов В. М. Теневая экономика: Учебное пособие. Изд.2 — М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 2004.

Колтович С. М. Методология борьбы с отмыванием денег // ЭКО. — 2009. — № 12. — С.97−109.

Латов Ю. В. Теневая экономика. / Ю. В. Латов, — М.: Норма, 2006. — 336 с.

Левчук В. В. Сущностные особенности и макроэкономические последствия теневой экономики // Экономический вестник Южного федерального округа. — 2006. — № 1.

Неустроева Н. Н. Теневая деятельность — особый экономический институт общества // ЭКО. — 2008. — № 9. — С.150−167.

Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. — 2008. — № 9. — С.65−71.

Есипов В. М. Теневая экономика: Учебное пособие. Изд.2 — М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 2004.

Латов Ю. В. Теневая экономика. / Ю. В. Латов, — М.: Норма, 2006. — 336 с.

Неустроева Н. Н. Теневая деятельность — особый экономический институт общества // ЭКО. — 2008. — № 9. — С.150−167.

Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. — 2008. — № 9. — С.65−71.

Буров В. Ю. Теневая деятельность малых и средних предприятий. // ЭКО. — 2008. — № 4. -

С. 70.

Колтович С. М. Методология борьбы с отмыванием денег // ЭКО. — 2009. — № 12. — С.97−109.