В прошлом государственное регулирование цен в зарубежных странах проводилось главным образом в военные периоды. Основной причиной прямого вмешательства государства в ценообразование в период войны становится резкое нарушение механизма воспроизводства [6; С.72].
В этих условиях государственное регулирование в области цен обычно преследует следующие цели:
затормозить инфляционный рост цен в результате обесценения денег в военный период, устранить диспропорции цен на отдельные виды изделий и услуг;
достигнуть необходимые соотношения в развитии производства;
затруднить рост заработной платы пропорционально росту цен;
субсидировать производство, находящееся под контролем государства, защитить отсталые отрасли экономики от иностранной конкуренции; содействовать внешнеэкономической деятельности;
мобилизовать бюджетные средства, необходимые для обеспечения социально-экономических мероприятий [18; С.113].
Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом, т. е. через цены нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер [20; С.21].
Система цен — один из важнейших элементов рыночной экономики, и она взаимосвязана с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование экономики через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит, других экономических рычагов проявляется и в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства [11; С. 102].
В России роль государства заключается в создании рыночных структур в целях обеспечения нормальных условий развития рынка: развитие предпринимательства, принятие антимонопольного законодательства и т. д. [8; С.421]. Проведение государством антимонопольной политики должно обеспечить снятие искусственных ограничений и развертывание конкуренции во всех отраслях и секторах экономики, ее поддержание и всяческое поощрение и развитие на этой основе рыночного ценообразования.
Либерализация цен не ослабляет, а напротив, повышает роль государства в осуществлении политики ценообразования. Она заключается не в установлении конкретных цен, а в воздействии с помощью экономических мер на принятие товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, оказанию им методологической и методической помощи, разработке правовых норм по ценообразованию.
Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого роста цен на эксплуатируемое сырье и топливо, монополизма производителей; способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений научно-технического прогресса. Важной задачей при этом является достижение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума, обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости [18; С.115].
3.
2. Тенденция роста цен в РФ в условиях кризиса на начало 2009 г.
Индекс потребительских цен в январе составил 2,4% (по сравнению с 2,3% за аналогичный период предыдущего года) (см. рис. 1). Быстрее всего в январе традиционно росли тарифы на платные услуги населению (+6,3%), в том числе цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства (+14,4%), зарубежный туризм (+6,9%), услуги дошкольного воспитания (+4,6%) и услуги пассажирского транспорта (+4,3%). Снижения цен ни по одной группе платных услуг населению в январе не наблюдалось [17; С.17].
Рис. 1. Темп прироста ИПЦ в 2002;2009 годах (% в месяц) В январе также быстро дорожали продовольственные товары (+1,4%). В частности, значительно подорожали сахар-песок (+11,5), плодоовощная продукция (+4,7%), а также рыба и морепродукты (+1,7%). Продолжилось снижение цен на подсолнечное масло (-1,4%). Напротив, крупы и бобовые, дорожавшие в течение последних месяцев прошлого года, подорожали в январе на 0,4%. Цены на яйца перестали расти — снижение цен составило 2,2%.
В январе продолжилось удорожание непродовольственных товаров, цены на которые в среднем увеличились на 0,7%. Наибольший прирост цен отмечался на медикаменты (+3,1%), табачные изделия (+1%), трикотажные изделия, а также моющие и чистящие средства (по +0,8). При этом продолжил дешеветь автомобильный бензин (-4,2%) [17; С.18].
Таким образом, в январе темп прироста потребительских цен оставался высоким. За две недели февраля цены выросли еще на 0,8%, превысив тем самым показатель прошлого года (3,2% с начала 2009 г. против 3,1% годом ранее).
В итоге, несмотря на кризис и связанное с ним резкое снижение цен производителей (так, в декабре 2008 г. оно составило 7,6%, в январе 2009 г. -
2,7%) и сокращение совокупного спроса потребительские цены продолжают расти. Основными факторами инфляционного давления, на наш взгляд, остаются девальвация рубля, рост инфляционных ожиданий и, следовательно, сокращение спроса на деньги в результате долларизации активов экономических агентов. По нашим предварительным оценкам, ИПЦ в феврале превысит показатель прошлого года, равный 1,2%. Базовый индекс потребительских цен5 в январе 2009 г. составил 1,3% (за аналогичный период прошлого года — 1,1%).
Заключение
Подводя итог работы, можно сделать следующие выводы.
Цена и ценообразование являются центральными элементами рыночной экономики. Цена есть историческая категория, возникшая и сформировавшаяся в процессе зарождения и развития обмена. В самом общем виде цена представляет собой сумму денег, которую покупатель уплачивает за приобретенный товар. В условиях рыночной экономики цена является характеристикой товара на рынке.
Цена представляет собой также выражение стоимости товара. Стоимость товара определяется общественно необходимыми затратами труда на его производство. Цена является конечным показателем, характеризующим товар. Она в равной степени учитывает интересы всех участников процесса товарообмена — производителей и потребителей.
Ценообразование — процесс формирования цен на товары и услуги. Выделяют две противоположные модели ценообразования: рыночное ценообразование и централизованное (административно-командное).
В условиях рынка ценообразование происходит в сфере реализации продукции. Именно здесь сталкиваются спрос на продукцию или услугу, предложение, полезность предлагаемого товара, целесообразность его приобретения, качество, конкурентоспособность. Произведенный в сфере производства товар и его цена проходят непосредственную проверку рынком, где и формируется окончательная цена товара или услуги.
Принципиальное отличие рыночного ценообразования заключается в том, что цены в условиях рынка устанавливаются собственником или производителем товара. Государственные органы могут регулировать цены только на ограниченный круг товаров. Государство устанавливает общие подходы и принципы к ценообразованию.
Перечень товаров, реализуемых по государственным ценам, определяется законодательством. Государственное регулирование допускается на продукцию предприятий-монополистов, на товары и услуги, определяющие масштаб цен в экономике и социальную защищенность отдельных групп населения.
Систему цен характеризуют следующие параметры: уровень цен, их структура и динамика.
Уровень цен это абсолютное количественное выражение цен в денежной сумме. Структура цен показывает соотношение элементов цены в процентах или долях. Динамика цен показывает изменение уровня цен за определенный период времени. В зависимости от сферы товарного обращения все цены принято делить на так называемые блоки. Наиболее важными блоками единой системы цен являются:
• оптовые цены;
• закупочные цены;
• розничные цены;
• тарифы на услуги транспорта.
Функция цены является внешним проявлением внутреннего содержания цены. К функциям цены относят только то, что является характерным для всех видов цены без исключения. В современной экономической науке принято выделять шесть функций цены:
1) учетная;
2) стимулирующая;
3) распределительная;
4) функция балансирования спроса и предложения;
5) функция цены как критерия рационального размещения производства;
6) измерительная и соизмерительная функция.
Цены играют важную роль как в экономике в целом, так и в деятельности отдельных предприятий. От уровня цены зависят конечные результаты работы предприятия, в том числе прибыль и рентабельность. Цены выступают основным фактором в решении таких вопросов, как определение рынков сбыта продукции, целесообразности производства товара или услуги, расчет издержек производства, определение объемов инвестиций.
Государственное регулирование рынка и цен — это совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля за ними. Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом.
Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.
Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения. Государство также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции.
Агапова Т.А., Серегина С. Ф. Экономическая теория. Издательство: Маркет ДС, 2009. — 416 с.
Амосов А. И. Ценообразование и социально-экономическая политика в России // Экономика и матем. Методы, 2006. — Т.41, — № 1. — C.111−118.
Видяпин В.И., Данько Т. П., Слепов В. А. Предпринимательство: маркетинг и цены. Учебное пособие. — М.: из-во Рос. экон. акад., 2007. — 130 с.
Гогохия Д. О роли денег в процессах ценообразования // Мировая экономика и междунар. отношения, 2008. — № 11. — С.25−35.
Горина А. П. Проблемы государственного регулирования процессов ценообразования. — Саранск, 2007. — 172с.
Есипов В. Цены и ценообразование. Учебник для вузов — 5 изд. Издательство: Питер, 2008. — 480 с Желтякова И. А. Маховикова Г. А., Пузыня Н. Ю. Цены и ценообразование. Краткий курс (учебное пособие). -
СПб.: Издательство «Питер», 2006. — 112 с.
Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие — 2 изд. Издательство: Кно
Рус, 2009. — 130 с.
Кондрашов В. К вопросу о теоретическом обосновании ценообразования // Экономист, 2006. — № 11. — С.86−88.
Корчагин Ю. А. Современная экономика России. Издательство: Феникс, 2008. — 670 с.
Кувшлин В. И. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник — 3 изд. Издательство: РАГС, 2008. — 616 с.
Куликов А. Л. Цены и ценообразование: учеб. пособие. — М.: ТК Велби, 2006. — 40 с.
Маренков Н. Л. Цены и ценообразование в рыночной экономике России: Курс лекций. — М., 2007. — 216с.
Нэгл Т. Т. Стратегия и тактика ценообразования: пер. с англ. / Т. Т. Нэгл, Р. К. Холден. — СПб., 2007. — 544с.
Перламутров В. Кризис экономики и хаос цен в России // Пробл. теории и практики управления, 2008. — № 6. — С.20−23.
Уткин Э. Н. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 2007. — 224 с.
Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И. К. Салимжанова. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2007. — 304 с.
Шеховцева Л. С. Основы рыночного ценообразования: Курс лекций / Калинингр. ун-т. — Калининград, 2007. — 75 с.
Шуляк П. Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие. — 4-е изд. Перераб. и доп. — М.: Издательство Дом «Дашков и К», 2008. — 216 с.
Экономико-политическая ситуация в России: февраль 2008. — М.: ИЭПП, 2009. — 70 с.
Юровицкий В. М. Теория цен и проблемы ценоустановления // Эволюция денег: Денеж. обращение в эпоху изменений. — М.: Гросс
Медиа, 2005. — С. 340−411.
