Что касается хозяйствующих субъектов, занимающих лидирующее положение, то таковым в соответствии со ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.
07.2006 признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица, которые осуществляют виды деятельности, указанные в главе 2 закона «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22.
04.1996.
К «вторичным» инсайдерам можно отнести лиц, перечисленных в пп. 5, 6, 8, 10 — 12 ст. 4 Закона об инсайдерской информации. Указанные лица имеют доступ к такой информации вследствие того, что входят в органы управления «первичного» инсайдера, являются его владельцем либо действуют на основании договора с ним.
Т.е. это могут быть органы управления данной организации, а также аудиторские, кредитные и иные организации, действующие на основании договора.
В соответствии со ст. 3 Закона «Об аудиторской деятельности» аудиторская организация — коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющая право осуществлять аудиторскую деятельность.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом о банках и банковской деятельности.
Отдельную группу представляют собой физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации «первичных» и «вторичных» инсайдеров (кроме органов публичной власти) на основании трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
В отношении остальных введено правило: любое лицо, получившее инсайдерскую информацию и знающее о том, что информация является таковой, не вправе использовать ее для операций на организованных торгах и передавать другим лицам. Если будет доказано, что данное лицо знало или должно было знать, что получило и умышленно использовало инсайдерскую информацию, например, чтобы извлечь прибыль, оно, даже не будучи включенным в перечень инсайдеров, будет привлечено к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности.
Интересен тот факт, что в законопроекте в качестве инсайдера фигурировали также органы прокуратуры, однако в окончательной редакции Закона они были исключены. Представляется, что прокуратура, будучи в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» надзорным органом, на который возлагаются полномочия по надзору за соблюдением Конституции РФ и федерального законодательства, не может быть подконтрольным лицом. Поскольку не вызывает сомнений то, что в ходе следственных мероприятий работники прокуратуры могут получить сведения, относящиеся к инсайдерской информации.
Список использованной литературы О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 27.
07.2010 № 224-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант+».
Сбитнев. Ю. Инсайдер не пройдет// Эж-Юрист, 2010. — № 33.
Смирнов И.Е. В интересах противодействия махинациям инсайдеров// Управление в кредитной организации, 2009. — № 4.
Смирнов И. Е. Каким быть закону об инсайдерской информации// Регламентация банковских операций. Документы и комментарии, 2009. — № 5.нсайдеры по-русски// Эж-Юрист, 2009. — № 14.
Фролова А. Инсайдеры по-русски// Эж-Юрист, 2009. — № 14.
Шевелев Б. Страсти по инсайду// Бухгалтерия и банки, 2009. — № 10.
Ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации». ФЗ № 149-ФЗ от 27.
07.2006.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». ФЗ № 128-ФЗ от 08.
08.2001
Фролова А. Инсайдеры по-русски// Эж-Юрист, 2009. — № 14.
Ст. 1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» № 395−1 от 02.
12.1990.
Сбитнев. Ю. Инсайдер не пройдет// Эж-Юрист, 2010. — № 33.
