Союзники и партнеры России

Индия — один из «азиатских тигров», с которым у России установлены давние связи. Необходимо использовать имеющиеся наработки для укрепления и расширения сотрудничества по ключевым направлениям.

Китай. Более 30 институтов РАН осуществляют научное сотрудничество с различными научными организациями Китая в рамках двусторонних соглашений. В основном исследования ведутся в естественнонаучных областях. Ниже даны примеры сотрудничества в области физики и органической химии.

Физический институт им. П. Н. Лебедева РАН совместно с Институтом физики высоких энергий АН Китая проводит аэростатные исследования по астрофизике. Институт математического моделирования РАН и Институт прикладной физики и вычислительной математики АН Китая создали программы для численного решения задач физики плазмы.

Институт проблем химической физики РАН и Китайская академия инженерной физики создали совместное предприятие «Сычуань Маньян ЛИЭР», деятельность которого основывается на использовании в производственной практике совместных наукоемких технологических разработок, выполненных в академических институтах России и Китая. Компания занимается производством гербицидов, продукции органической химии, технических изделий из полимеров.

Латинская Америка. Традиционными направлениями сотрудничества РАН со странами Латинской Америки являются исследования в области биологии моря, экологии, сейсмологии, геологии, вулканологии, астрономии, ядерной физики и горнорудного дела.

В рамках Международной программы «БОЛИВАР», которая затрагивает практически все крупные инвестиционные проекты Латинской Америки, Российская академия наук участвует в экспертной консалтинговой деятельности по оценке международных проектов, что открыло новые возможности для научно-технического сотрудничества Академии с бурно развивающимся регионом.

США. Российская академия наук держит курс на расширение традиционных научно-технические связи с американскими научными организациями. Заложен фундамент развития совместных исследований в области атомной и молекулярной физики, материаловедения, прикладной биологии, экологии, радиационной безопасности и др. на основе двустороннего Меморандума о сотрудничестве. Многие программы преимущественно финансируются американской стороной.

Сотрудничество ученых РАН с Национальной академией наук США, все больше ориентируется на целевые мультидисциплинарные проекты с публикацией конкретных научных результатов.

Здесь необходимо упомянуть проекты по выработке рекомендаций правительствам России и США по различным международным проблемам.

На базе РАН создан совместный российско-американский центр информационной поддержки инновационной деятельности и коммерциализации технологий с большой базой.

Успешно осуществляется сотрудничество в рамках межправительственного соглашения по космосу. Учеными РАН и НАСА проводятся совместные работы по более чем двадцати научным проектам. В частности, проведены уникальные эксперименты по изучению озонового слоя Земли.

Таким образом, несмотря на политические разногласия, США остаются одним из самых перспективных партнеров РФ в области науки.

Сотрудничество в иных областях Помимо сотрудничества в военно-политической и научной сферах существуют и другие направления, где у России есть потенциальные партнеры и союзники.

Так в экономической сфере можно выделить налаживание энергетического диалога со странами-партнерами и сотрудничество в области сельского хозяйства. В правовой сфере примерами служат договоренности о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ), соглашения об экстрадиции, договоренности о безвизовом режиме, создание различных организаций и конвенций, способствующих унификации правоприменительных практик различных стран.

Россией заключены соглашения об РНБ с абсолютным большинством стран. В отличие от стран — членов ВТО, такие соглашения являются в основном двусторонними.

Отсутствие договоров об экстрадиции со многими ключевыми странами часто дает последним козыри в политической борьбе. Так, известны недавние примеры, когда европейские страны отказывались выдать лиц, обвиняемых в России в уголовных преступлениях. Особенно любит предоставлять политическое убежище одиозным фигурам Великобритания.

Российская Федерация ведет активную работу по расширению списка государств, в которые граждане РФ могут въехать без виз или с оформлением визы на границе. Такой режим для россиян действует почти в ста странах.

По словам главы МИДа России, в обозримой перспективе без лишних формальностей можно будет въехать в Хорватию, Гонконг (КНР), Никарагуа, Чили, Уругвай, Эквадор. Ведутся переговоры об условиях взаимных поездок с такими странами, как Китай, Индия, Индонезия, Сингапур, Япония. Даже с новыми ближайшими соседями России — Абхазией и Южной Осетией — ведутся аналогичные переговоры о безвизовых поездках. Переговоры с ЕС и США ведутся менее успешно. С лета 2007 года успешно применяется Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Евросоюза. Но до свободного перемещения по Европе еще далеко. Что касается США, то в обозримом будущем облегчения визового режима не предвидится.

В области международного экономического сотрудничества необходимо также отметить широкое распространение INCOTERMS (международных торговых обычаев) во внешней торговле, участие в международных отраслевых ассоциациях (IATA и др.), применение многими производителями международных стандартов ISO.

В рамках энергетического диалога особое значение приобретают проекты по строительству новых газопроводов «Северный поток» и «Южный поток», затрагивающие интересы Турции, Болгарии, Германии и ряда других стран. С одной стороны, проблемы с транзитом российского газа через территорию Украины способствуют ускорению переговоров о прокладке альтернативных маршрутов. С другой стороны, заинтересованные государства не могут удержаться от соблазна использовать этот козырь для усиления своего политического влияния. К тому же проекты требуют значительных инвестиций, что резко снижает их привлекательность в кризисное время.

У России имеются определенные успехи в сфере налаживания международных связей в сфере сельского хозяйства. По объективным причинам, важнейшими партнерами в данной области являются страны — участницы СНГ. Россия участвует во всех ключевых соглашениях по АПК, принятых в рамках СНГ и Евр

АзЭС. Примерами таких соглашений могут послужить Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии Соглашение о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников СНГ Концепция согласованной аграрной политики государств участников СНГ 2002 г.

Аналогичные соглашения заключены со странами ЦВЕ.

Со странами дальнего забежья сотрудничество в сфере АПК осуществляется в основном на основе двусторонних договоренностей. Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области сельского хозяйства Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством продовольствия и сельского хозяйства Монголии о сотрудничестве в области ведения рыбного хозяйства во внутренних водоёмах Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки по вопросам сотрудничества в области сельского хозяйства Исключение составляют страны ЕС — здесь Россия в основном договаривается с Директоратом по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий Европейской Комиссии.

Временами сельскохозяйственная политика используется для политического давления на страны — партнеры. Обычный инструмент — это запрещение импорта тех или иных продуктов из определенной страны на основании действительного или мнимого нарушения санитарных норм. Так, не слишком давний пример — скандал с запретом на импорт мясопродуктов. Впрочем, для запретов бывают и объективные причины (опасность «птичьего» или «свиного» гриппа).

В переговорах с ВТО камнем преткновения часто становится государственная поддержка сельхозпроизводителей.

Заключение

В заключение отметим, что объем работы не позволяет затронуть все аспекты, связанные со взаимоотношениями России с союзниками и партнерами. Соответственно, были рассмотрены только ключевые направления военно-политического диалога со странами ближнего и дальнего зарубежья, а также сотрудничества в экономической, научной, правовой и иных сферах.

В военно-политической сфере действительными либо потенциальными союзниками России являются страныучастницы СНГ, Индия, Китай и ряд других государств.

В научной сфере география совместных проектов РФ с зарубежными странами чрезвычайно широка. Необходимо использовать этот задел для расширения сотрудничества, использовать наработки для развития отечественной науки. Это стратегическая задача, так как без инвестиций в науку невозможно инновационное развитие экономики.

Грамотное управление совместными проектами позволит сделать партнерские и отношения с иностранными научными центрами более продуктивными, а также уменьшить негативный эффект от «утечки мозгов».

Таким образом, России необходима последовательная и взвешенная политика в различных областях. Только зарекомендовав себя надежным партнером, Россия имеет шанс выстроить взаимовыгодные отношения с союзниками и партнерами.

Список литературы

Борисов А. Б. Большой экономический словарь / Авт. и сост. А. Б. Борисов.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Книжный мир, 2005.-860 с.

Выступление с раздвоением / Павел Чувиляев //Коммерсантъ Деньги — 2009. — 02−08 февраля (№ 4).

Комплекс оборонки: почему так трудно перевооружить нашу армию? /Игорь Гребцов, Виктор Дятликович// Русский репортер — 2009. — 21- 28 мая (№ 19).

Партнеры меняют стратегию: Союзники России все больше разворачиваются на Запад // Независимая газета — 2008.

02.08

Войны не будет, но союзники потребуются / Михаил Маргелов // Ежедневный журнал — 2008. — 06 мая Эксперт: У России нет естественных союзников // ИА «Росбалт» -2008. — 30 сентября Удаленные союзники России / Юрий Баженов // Политический журнал — 2008.

— 28 октября Союзники не бросили Россию / Павел Захаров // РБК — 2008. — 8 августа В Африку за драгметаллами / Александр Макарин // Финанс -2009.

— 27.04−17.05 (№ 15−16).

Есть ли жизнь «на дне» /Леонид Григорьев // Финанс -2009. — 27.04−17.05 (№ 15−16).

Геополитика: недопустимые свары / Федор Лукьянов // FORBES -апрель 2009 (№ 04).

Казахский синдром / Федор Лукьянов // FORBES -апрель 2009 (№ 04).

Потеряем ли мы Армению? / Сергей Маркедонов // Русский репортер — 2009. — 30 апреля -14 мая 2009 (№ 16).

Официальный сайт МИД РФ Официальный сайт информационного агентства «Росбалт»

Официальный сайт журнала «РБК»

Официальный сайт Российской академии наук Официальный сайт Минсельхоз РФ

Цит. по: П. Чувиляев. Выступление с раздвоением. //Коммерсантъ Деньги — 2009. — 02−08 февраля (№ 4).

Цит. по: ИА «Росбалт»

Там же

Комплекс оборонки: почему так трудно перевооружить нашу армию? /Игорь Гребцов, Виктор Дятликович// Русский репортер — 21- 28 мая 2009 (№ 19) — С. 21

Там же, С. 25

Там же

Цит. по: ОБЗОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с сайта МИД

Геополитика: недопустимые свары// FORBES -апрель 2009 (№ 04). -С.30

Там же

Цит по: Потеряем ли мы Армению? / Сергей Маркедонов // Русский репортер — 2009. — 30 апреля -14 мая 2009 (№ 16) — С. 15

Цит по: Союзники не бросили Россию / Павел Захаров // РБК — 2008. — 8 августа.

Данные с официального сайта РАН

Данные с официального сайта РАН