Европейский футбольный союз решил пересмотреть брошюры, которые в последние годы регулярно распространялись среди национальных ассоциаций и футболистов. В результате было обновлено содержание брошюр и их внешний вид [10].
Материалы о самых главных антидопинговых темах, которые стоит знать игрокам, написаны очень простым и понятным языком. Брошюры изданы на семи языках: английском, французском, немецком, итальянском, португальском, русском и испанском.
В видеоролике показывается, как два офицера УЕФА по допинг-контролю проверяют футболистов на допинг после матча финальной стадии ЕВРО-2008™ между сборными Румынии и Франции. Показаны прибытие офицеров по допинг-контролю на стадион, информирование ими обеих команд, послематчевый допинг-тест, сдачу мочи и крови и, наконец, их транспортировку в лабораторию [10].
Запрещенный список — это перечень веществ и методов, которые запрещено использовать как во время соревнований, так и в любое другое время. Запрещенный список составляется Всемирным антидопинговым агентством (WADA).
Разъяснение врачам команд по поводу статуса антитромбоцитных препаратов (например, обогащенная тромбоцитами плазма, «центрифугирование крови»): такие препараты запрещены к использованию при внутримышечном введении. При других способах введения требуется подавать только Декларацию об использовании.
В список незапрещенных стимуляторов включены три стимулятора: бенфлуорекс, прениламин и метилгексанеамин. Псевдоэфедрин повторно внесен в список запрещенных веществ на 2010 год, при этом значение пороговой концентрации этого вещества в моче составляет 150 мкг/мл [10].
Начиная с 1 января 2010 года, при терапевтическом использовании сальбутамола и сальметерола не требуется получение РТИ, а только составление декларации об использовании.
Факт использования этих веществ указывается игроком/врачом в Декларации об использовании лекарственных веществ и препаратов (форма D3) во время прохождения допинг-контроля. Все остальные бета-2 агонисты (в том числе формотерол и тербуталин) запрещены, поэтому при их использовании требуется получение РТИ, которое предоставляется на основании подробного медицинского отчета (смотрите ниже) [10].
К заявлению прикладывается подробный медицинский отчет (соответствующие отчеты по спирометрии, показатели в котором указываются в соответствии с требованиями ВАДА), как указано в документах «Требования к получению РТИ при наличии астмы» (с соответствующими поправками) [10].
Факт использования ингаляционного сальбутамола (максимум 1600 мкг/24 часа), ингаляционного сальметерола и обогащенной тромбоцитами плазмы (при местном применении) указывается в Декларации об использовании лекарственных веществ и препаратов (форма D3) во время прохождения допинг-контроля [10].
При невыполнении этого требования и неблагоприятном результате анализа (положительная реакция) может налагаться дисциплинарное взыскание. Без изменений остаются требования в части несистематического использования глюкокортикостероидов (ГКС).
Порядок расторжения трудового договора со спортсменом при выявлении факта применения допинга. Трудовой договор со спортсменом может быть прекращен в случае использования спортсменом, в том числе однократного, допинговых средств и (или) методов, выявленного при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом (п. 2 ст.34 811 ТК РФ) [10].
Понятие допинговых средств и методов не раскрывается ни ТК РФ, ни законом о спорте. Для начала следует уяснить, что такое допинговые средства и методы.
Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте под допингом в спорте понимает случай нарушения антидопингового правила, которое, в свою очередь, означает одно или несколько следующих нарушений [2]:
1) наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена;
2) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
3) отказ явиться на взятие пробы или неявка на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или уклонение иным образом от взятия пробы;
4) нарушение действующих требований, касающихся доступности спортсмена для внесоревновательного тестирования, включая непредоставление требуемой информации о его местонахождении и неявку для тестирования, которое назначается на основании разумных правил;
5) фальсификация или попытки фальсификации на любом этапе допинг — контроля;
6) обладание запрещенными субстанциями или методами;
7) распространение любой запрещенной субстанции или любого запрещенного метода;
8) введение или попытка введения запрещенной субстанции любому спортсмену или применение или попытка применения в отношении него запрещенного метода, или же помощь, поощрение, содействие, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или любой попыткой нарушения антидопингового правила.
Конвенция против применения допинга под допингом в спорте понимает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга [2].
Для увольнения спортсмена по п. 2 ст.34 811 ТК РФ использование спортсменом, допинговых средств и (или) методов должно быть выявлено при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом [10].
По закону о спорте (ст.26) допинговый контроль представляет собой взятие биологических проб и их исследование в целях выявления наличия в организмах спортсменов и в организмах животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств или установления факта использования спортсменами допинговых средств и (или) методов подготовки к спортивным соревнованиям. Порядок проведения обязательного допингового контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта [4].
Общероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы. Организаторы спортивных мероприятий обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации.
В настоящее время в России действует Приказ «Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации» от 10 октября 2003 года № 837.
При рассмотрении дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменом вполне естественно возникает вопрос, чем же они отличаются. На первый взгляд кажется, что применение допинговых средств и методов должно за собой повлечь дисквалификацию на срок минимум два года, а, следовательно, основание, предусмотренное п. 2 ст.34 811 ТК РФ поглощается основанием, предусмотренным п. 1 ст.34 811 ТК РФ. Но анализ Всемирного Антидопингового Кодекса ВАДА позволяет сделать вывод, что не всегда за применение запрещенных средств налагается дисквалификация спортсмена. Так, ст. 10.3 Кодекса, что списком запрещенных препаратов могут устанавливаться особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное, ввиду их общедоступности или сомнительности их способности влиять на спортивные результаты, а, следовательно, за первое правонарушение минимальное наказание — предупреждение, максимальное — один год дисквалификации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Многие считают, что спортивные соревнования, в том числе Олимпийские игры, всё больше превращаются в соревнования фармацевтов: одни ищут пути обнаружения допинга, другие соревнуются в создании новых препаратов и разработке схемы их применения, позволяющей получить высокий спортивный результат и скрыть средства его достижения. С «успехами фармакологии» связывают ряд спортивных достижений: так, скачок мировых рекордов у штангистов-тяжеловесов в 1970;е годы объясняют применением стероидов, а резкое улучшение результатов в беге на длинные дистанции в 1990;е годы — применением эритропоэтина.
Допинг наносит непоправимый ущерб, как спорту, так и всем, кто к нему причастен. Использование препаратов, искусственно улучшающих спортивные показатели, подрывает основополагающие моральные и этические принципы спорта.
Допинг противоречит принципам благородства в спорте и честного состязания. Он наносит вред здоровью спортсменов и подрывает доверие к спорту.
И то, что допинг наносит огромный вред здоровью спортсменов, еще не весь спектр неприятностей с этими препаратами, основной проблемой считается этическая: применение допинга убивает идею честных соревнований, лежащую в основе спорта и олимпийского движения. Именно поэтому допинг называют «чумой современного спорта».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Всемирный антидопинговый кодекс. //Режим доступа: [
http://www.shooting-ua.com/books/book18.
1.htm].
Конвенция против применения допинга. Страсбург, 16.XI.
1989. //Режим доступа: [
http://www.shooting-ua.com/books/book18.
2.htm].
Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте. //Режим доступа: [
http://www.shooting-ua.com/books/book28.htm].
Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» .
Приказ от 10 октября 2003 года № 837 «Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации».
Борисов А. Н. Комментарий к ФЗ «О физической культуре и спорте» (постатейный). Серия «Библиотека журнала «Право и экономика». Комментарий специалиста, 2009. — 328 с.
Вулах Михаил Григорьевич. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. канд. юрид. наук: 12.
00.02, 12.
00.14: Энгельс, 2002. — 186 c.
Данилевич А. С. Принципы международного спортивного права. // Беларусь в современном мире: Тезисы докладов III Республиканской научной конференции, Минск, 28 — 29 октября 2004 г. / Редкол.: А. В. Шарапо, Е. А. Достанко, В. М. Руденков и др. — Мн.: РИВШ, 2004. -
С. 243 — 265.
Гик Е., Гупало Е. Спорт и допинг /Наука и жизнь, 2008. — № 1. — Режим доступа: [
http://www.nkj.ru/archive/articles/12 676/].
Основные особенности Всемирного антидопингового кодекса 2009 года // Режим доступа: [
http://www.rusada.ru/sportsman/code].
Официальный сайт Европейского футбола // Режим доступа: [
http://ru.uefa.com/].
Чесноков А. Н. Место спортивного права в системе Российского законодательства // Теория и практика физической культуры — 2007. — № 5. — С. 15 — 20.
Чесноков А. Н. Конституционное регулирование физической культуры и спорта в Российской Федерации // Совершенствование подготовки кадров в области физической культуры и спорта в условиях модернизации профессионального образования в России: Сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции — М., 2007. — С. 111 — 117.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Приложение 2
Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Опубликовано 8 декабря 2007 г.
Вступает в силу: 1 января 2008 г.
Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года
Статья 26. Противодействие использованию допинговых средств и (или) методов в спорте
1. Не допускается использование спортсменами, а также в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте в соответствии с перечнями таких средств и (или) методов, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Допинговый контроль представляет собой взятие биологических проб и их исследование в целях выявления наличия в организмах спортсменов и в организмах животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств или установления факта использования спортсменами допинговых средств и (или) методов подготовки к спортивным соревнованиям.
3. Меры по противодействию использованию допинговых средств и (или) методов включают в себя:
1) установление обязательного допингового контроля при проведении международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований;
2) установление ответственности за использование допинговых средств и (или) методов, а также за принуждение к их использованию и пропаганду их использования;
3) установление ответственности за фальсификацию лекарственных средств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования допинговых средств и местах их приобретения;
4) предупреждение применения допинговых средств и (или) методов;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих допинговый контроль;
6) включение в дополнительные образовательные программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о причинении вреда здоровью спортсменов вследствие использования допинговых средств и (или) методов;
7) проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации;
8) проведение научных исследований в области разработки новых методов допингового контроля;
9) установление ответственности физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов за нарушение правил обязательного допингового контроля.
4. Порядок проведения обязательного допингового контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
5. Общероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы.
6. Организаторы спортивных мероприятий обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации.
