Понятие и содержание основ конституционного строя России

В свою очередь религиозные объединения не вмешиваются в деятельность государства. В РФ как светском государстве государственное образование также носит светский характер, что обеспечивается отделением такой школы от церкви.

Приведенные конституционные установления получили конкретизацию в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г., согласно которому под религиозным объединением понимается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного использования и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужения, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в двух формах — религиозных групп и религиозных организаций. Первые осуществляют свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица, а вторые регистрируются в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

Отделение религиозных объединений от государства не означает, что государство не может оказывать им помощь в содержании, реставрации и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлять им налоговые и иные льготы, содействовать в преподавании общеобразовательных дисциплин в религиозных образовательных учреждениях и т. д.

В свою очередь религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозных почитаний (паломничества). Они вправе производить, приобретать, эксплуатировать, тиражировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудиои видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; осуществлять благотворительную и культурно-просветительскую деятельность; создавать учреждения профессионального религиозного образования; осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в законном порядке; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты и т. д. В собственности религиозных организаций могут быть здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе и имущество за рубежом.

Религиозные объединения не могут создаваться в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Вместе с тем религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбе находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

Религиозные объединения не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь. Но это не означает, что священнослужители лишаются каких-то общегражданских прав. Будучи равноправными с другими гражданами своей страны, они могут участвовать в выборах и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, хотя и не от религиозных объединений и не как представители соответствующей церкви. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. В то же время командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не вправе препятствовать участию военнослужащих в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях.

2.6 Идеологическое многообразие и политический плюрализм, как основа конституционного строя России Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13), Конституция РФ вместе с тем признает политическое многообразие, многопартийность и равноправие общественных объединений (ч. 3 и 4 ст. 13). В то же время она запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13).

Данные конституционные установления направлены как против монополии одной партии или привилегированного положения какой-либо одной или нескольких организаций, что особенно важно в свете нашего негативного политического опыта прошлого, так и против таких общественных объединений, которые преследуют явно антидемократические, антиобщественные, антиконституционные цели, чаще всего осуждаемые и мировым сообществом.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» (май 1995 г.) определяет эти объединения как «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Согласно этому закону организационно-правовыми формами таких объединений могут быть: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Отмеченные выше положения Конституции РФ конкретизируются и развиваются и в других принятых позднее федеральных законах, например, в законах «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (август 1995 г.), «О некоммерческих организациях» (январь 1996), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (январь 1996 г.) и др.

Общественные объединения могут носить различный характер: политический, социально-экономический, социокультурный, религиозный и др. Политические общественные объединения — это прежде всего политические партии, их союзы, блоки и иные объединения. Политическую деятельность могут вести и профсоюзы при условии включения соответствующих целей в их устав. К числу общественных объединений должны быть отнесены и разнообразные молодежные и детские объединения. Особое место среди общественных объединений у нас занимает казачество, их организации как своеобразная форма местного самоуправления, отражающая историческую традицию страны. Создание общественных объединений не нуждается в получении предварительного разрешения от государства, которое не вправе ограничивать законные цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю правомерную деятельность. Они самостоятельно разрабатывают свои уставы и только затем регистрируют их в Министерстве юстиции РФ и его органах. Это министерство контролирует законность целей и задач общественных объединений, а финансовые органы — источники их доходов.

Вместе с тем Конституция РФ и иное российское законодательство, как и конституции других демократических стран и международно-правовые документы, о которых говорилось выше, ставят и определенные ограничения, преграды для организации и деятельности общественных объединений определенного толка, о чем говорится в ч. 5 ст. 13 этой Конституции. Имея в виду понимание положения этой статьи о «разжигании социальной розни», указанный Закон «Об общественных объединениях» разъяснил, в частности, что «включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни» (ст. 16). Вообще же ликвидация общественного объединения и запрет его деятельности в РФ возможны только на основе решения суда и лишь в двух случаях:

а) в результате нарушения приведенной выше ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, иных уголовно наказуемых деяний;

б) повторного в течение года совершения действий, выходящих за пределы уставных целей и задач, или нарушений закона.

Заключение

Основы конституционного строя России закреплены в гл. 1. Конституции России.

Россия — есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Таким образом, в первой статье определяются четыре важнейших принципа конституционного строя.

Демократическое государство, выражающееся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления и др.

Федерализм, означающий, что Россия состоит из равноправных субъектов единого государства.

Правовое государство — это государство, подчиняющее свою деятельность праву, главной целью считает обеспечение реальности прав и свобод личности.

Республиканская форма правления означает выборность и сменяемость главы государства, что отличает ее от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.

Социальное государство — государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан.

Светское государство — государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одна из религий не признается обязательной или предпочтительной, государство и религиозные объединения отделены друг от друга, то есть не вмешиваются в дела друг друга.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

2. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. — 1997.

— № 39. — Ст. 4465.

3. ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. — 1995.

— № 32. — Ст. 3198.

4. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. — 1995.

— № 48. — Ст.

4563.

5. Декларация о государственном суверинетете РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1990. — N2, ст.

22.

5. Авакьян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С. А. Авакьян. — М., 1997.

6. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: — 3-е изд., изм. и доп. / М. В. Баглай. — М., 2002.

7. Безуглов, А. А. Конституционное право России: учебник для юрид. вузов [полный курс]: в 3 т. / А. А. Безуглов. — М.: Норма, 2004.

8. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. — 5-е изд. — М.: Омега-Л, 2008.

9. Выстропова, А. В. Конституционное право России: Учебное пособие. — Волгоград: Издательство Вол

ГУ, 2001.

10. Кутафин, О. Е. Конституционное право России / О. Е. Кутафин. — М., 1998

11. Мамонтов, В. В. Конституционный строй РФ: понятие, основы, гарантия / В. В. Мамонтов // Государство и право. — 2004. — № 10.

12. Мартышин, О. В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Государство и право. — 1994. — № 10.

13.Никулин, В. В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / - 2-е изд. / В. В. Никулин. — Тамбов, 2006.

14. Румянцев, О. Г. Основы конституционного строя России / О. Г. Румянцев. — М., 1994.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

Выстропова, А. В. Конституционное право России: Учебное пособие / А. В. Выстропова. — Волгоград: Издательство Вол

ГУ, 2001.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

Декларация о государственном суверинетете РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1990. — N2, ст.

22.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

8. Кутафин, О. Е. Конституционное право России / О. Е. Кутафин. — М., 1998

Мамонтов, В. В. Конституционный строй РФ: понятие, основы, гарантия / В. В. Мамонтов // Государство и право. — 2004. — № 10.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. — 5-е изд. — М.: Омега-Л, 2008.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

СЗ РФ 1995. № 21. Ст. 1930.