Конституционное право России

В настоящее время современное состояние механизмов формирования стратегии правового развития Российской Федерации, перспективы совершенствования законодательства, которое призвано обеспечивать ее реализацию, а также новые подходы к достижению целей развития страны, являются наиболее актуальными. Законодательство Российской Федерации формируется на основе норм Конституции Российской Федерации и с учетом ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики.

Активизация правотворчества в последние годы, наряду с его положительными моментами, отрицательно сказалась на структурной организации современного российского законодательства. На поток поставлено издание законов как на федеральном, так и на региональном уровнях. В системе российского законодательства в последнее время появился ряд новых отраслей и институтов, которые вобрали в себя многочисленные особенности и специфику внутрифедеративных отношений и обозначили процесс формирования двухуровневой инфраструктуры законодательства.

Вместе с этим определенные трудности в структурное развитие российского законодательства вносят общемировые интеграционные процессы, сопровождаемые углублением взаимосвязи российского и международного права. Механическое заимствование международно-правовых принципов, институтов и норм, которые трудно вплести в «системную ткань» российской правовой действительности, нередко вызывает противоречия в процессе реализации российских законов и иных нормативных актов.

Указанные проблемы носят комплексный характер. Их практическое решение во многом зависит от уровня развития и познания системы российского законодательства, ее структурных элементов.

На основании изложенного, рассматриваемая в настоящей работе тема: «Система законодательства Российской Федерации: конституционно-правовые основы», является актуальной.

Вопросам состояния и развития российского законодательства в целом уделялось и уделяется достаточное внимание в юридической литературе.

Значительный вклад в разработку отдельных направлений, касающихся данной области теоретических знаний, внесли: С. С. Алексеев, М. И. Байтин, В. К. Бабаев, Н. А. Власенко, Н. Н. Вопленко, В. М. Ведяхин, А. А. Зелепукин, В. Б. Исаков, Д. А. Керимов, В. Н. Карташов, Р. З. Лившиц, А. В. Малько, Н. И. Матузов, А. В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, А. И. Овчинников, А. С. Пиголкин, В. П. Сальников, И. Н. Сенякин, В. Н. Синюков, Ю. А. Тихомиров, А. Ф. Черданцев, А. Ф. Шебанов, Л. В. Шварц и др.

Многие общетеоретические аспекты проблемы формирования современной системы российского законодательства в условиях построения правового государства специально рассматривались в работах: Д. В. Гусева, А. П. Заеца, М. К. Кумышевой, СВ. Полениной, С. Л. Сергевнина, Н.В. Силь-ченко и др.

Однако, несмотря на то что отдельные стороны обозначенной темы получили определенное освещение в работах указанных авторов, существенные изменения основных характеристик современного законодательства требуют дальнейшего теоретического изучения тенденций его развития, выяснения соотношения в нем федеральных и региональных начал, конституционно-правовых основ системы законодательства, некоторых других вопросов.

Целью работы является характеристика системы законодательства Российской Федерации через ее конституционно-правовые основы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Изучить понятие системы законодательства Российской Федерации и ее структурный состав.

2. Проанализировать основные проблемы в конституционно-правовых основах системы законодательства Российской Федерации и пути их решения.

Структура работы состоит из введения, основной части (состоящей из двух глав, содержащих подразделы), заключения и списка использованной литературы.

В первой главе изучается понятие системы законодательства Российской Федерации и ее структурный состав: рассматриваются признаки и виды законов, особое внимание уделяется Конституции Российской Федерации как ее основному закону. Также исследуется система подзаконных нормативных правовых актов и общая систематизация нормативных правовых актов.

Во второй главе анализируются основные проблемы в конституционно-правовых основах системы законодательства Российской Федерации и пути их решения: особое внимание уделяется проблемам в соотношении федеральных и региональных начал в системе законодательства Российской Федерации и разрабатываются пути совершенствования системы законодательства Российской Федерации.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации; федеральное конституционное законодательство; федеральное законодательство; подзаконные нормативно-правовые акты; практика Верховного Суда РФ, иных судебных оргнов; Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации; законы субъектов Федерации.

При написании работы была также использована научно-методическая литература по теории государства и права, общей теории права, конституционному праву, таких авторов как А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский, О. А. Снежко и др., статьи из изданий периодической печати.