Сумма таможенного платежа также имеет непосредственное значение для установления признаков состава ст. 194 УК. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 194 УК уголовная ответственность наступает с определенного «порогового» показателя таможенного платежа, от уплаты которого уклонился субъект, — это крупный размер.
Закон дифференцирует уголовную ответственность по ст. 194 УК по такому признаку предмета, как его размер (финансовый эквивалент). По п. «г» ч. 2 ст. 194 наступает ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере, т. е. если сумма платежа составляет один миллион пятьсот тысяч рублей и более.
Заметим, что законодатель отказался от применения такого коэффициента оценки предмета преступления, как МРОТ, перейдя к фиксированному рублевому эквиваленту. В соответствии с п. 3 ст. 331 ТК пересчет валюты Российской Федерации в иностранную валюту для целей уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в валюте Российской Федерации, производится по курсу, действующему на день принятия таможенным органом таможенной декларации, а в случаях, когда обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов не связана с подачей таможенной декларации, — на день фактической уплаты.
Несомненно, исчисление таможенных платежей важно не только для реализации уголовно-правовых отношений по ст. 194 УК, но имеет также значение в криминалистическом и уголовно-процессуальном аспектах. При решении вопроса об установлении оснований ответственности по ст. 194 УК РФ, доказывании данного преступления необходимо обращаться к положениям ст.ст. 324, 327 ТК РФ. В соответствии со ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины и налоги исчисляются декларантами или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин и налогов, самостоятельно. Исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в случаях, предусмотренных п.
2 ст. 324 и ст. 350 ТК РФ. Однако и в одном, и в другом случае механизм исчисления таможенных платежей регламентируется Таможенным кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. При этом, однако, следует учитывать одну особенность.
ТК различает время действия тех или иных таможенных ставок, что объективно обусловлено возможностью их изменением в результате тех или иных изменений коньюктуры рынка, таможенной политики в отношении конкретных видов товаров и т. д. Так, ст. 327 ТК устанавливает, что в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями установленных законом требований и условий, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить невозможно, — на день обнаружения таможенными органами таких товаров. В случае утраты, недоставки или выдачи без разрешения таможенных органов товаров, перевозимых или хранящихся в соответствии с таможенными процедурами соответственно внутреннего таможенного транзита и временного хранения, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день помещения товаров под соответствующую таможенную процедуру. При установлении суммы неуплаченных таможенных платежей в целях решения вопроса о возможности применения ст. 194 УК РФ следует руководствоваться также и данными правилами.
Рассмотренная особенность исчисления таможенных платежей имеет, как видим, отношение не только к установлению признаков предмета преступления, но и к такому признаку объективной стороны состава как время совершения преступления. Для правильного решения вопроса о времени совершения преступления, предусмотренного ст. 194 УК, необходимо установить — имело место деяние во время ввоза или вывоза товара. Именно это обстоятельство также влияет на способ исчисления платежа.
В соответствии со ст. 319 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:
1) при ввозе товаров — с момента пересечения таможенной границы;
2) при вывозе товаров — с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Соответственно, при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. А при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом (ст. 329 ТК РФ). Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 329 ТК РФ при нарушении требований и условий таможенных процедур, которое влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры.
По смыслу ст. 194 УК РФ уголовная ответственность наступает за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых как с организаций, так и физических лиц. Вместе с тем известно, что субъектом преступления по российскому уголовному праву могут быть только физические лица.
Анализ признаков субъекта по ст. 194 УК РФ и признаков лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин и налогов (ст. 320 ТК), позволяет сделать вывод о том, что с юридической точки зрения уголовное и таможенное законодательство не находятся в противоречии. Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п.
2 ст. 144 ТК РФ. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов. Кроме того, ст. 328 ТК в качестве плательщиков таможенных пошлин, налогов признает декларантов и иных лиц, на которых возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.
Соответственно, на этих же субъектов будет возложена и уголовная ответственность при наличии соответствующих к тому оснований.
С уголовно-правовой точки зрения представляют интерес ситуации, когда субъект получает право не уплачивать таможенные пошлины и налоги.
Помимо общих уголовно-правовых обстоятельств, освобождающих субъекта от ответственности, в данной области действуют и особые обстоятельства.
Их содержание следует не из уголовного, а из таможенного законодательства.
Пункт 2 ст. 319 ТК предлагает исчерпывающий перечень таких обстоятельств: «Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом: товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами; в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, — в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;
2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;
3) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных настоящим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
4) товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами".
Кроме того, ст.ст. 333−335 ТК устанавливают основания и пределы предоставления отсрочки или рассрочки таможенных платежей (которые, разумеется, нельзя отождествлять с освобождением от их уплаты). Несомненно, толкование норм таможенного и уголовного законодательства позволяет прийти к выводу о том, что наличие указанных выше обстоятельств делает невозможным применение ст. 194 УК РФ. Представляется, что в такого рода ситуациях речь идет об отсутствии материальных оснований уголовной ответственности, поскольку субъект полностью или на определенное время освобожден от обязанности вносить таможенный платеж в соответствии с законом.
Заключение
В результате проделанной работы была рассмотрена юридическая ответственность в области таможенного дела. При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
определены понятие, основания и принципы юридической ответственности;
выявлены существующие виды юридической ответственности в действующем таможенном законодательстве;
рассмотрены некоторые из видов правонарушений, влекущих административную ответственности охарактеризованы некоторые виды преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.
По итогам работы можно сделать определенные выводы.
Ответственность за нарушения в сфере таможенного дела регулируется нормами различных отраслей права, и в этом проявляется комплексный характер таможенного права.
Закон различает посягательства различной степени тяжести на таможенное дело — преступления и проступки. Те и другие, по сути дела, являются нарушениями таможенных правил, но критерием разграничения служит вред, причинённый нарушением.
Правонарушения представляющие наибольшую степень общественной опасности, приобретают характер преступлений. Привлечение к ответственности за их совершение регулируется нормами уголовного права.
Административными нарушениями по своему характеру и содержанию являются нарушения таможенных правил, основание и порядок привлечения к ответственности за которые регламентируются нормами таможенного законодательства. Производство по таким делам осуществляется в соответствии с нормами таможенного законодательства, а в части, не урегулированной ими — в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Библиографический список Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.
05.2003 № 61-ФЗ // Российская газета от 3 июня 2003 г. № 106 (специальный выпуск).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Парламентская газета от 16 декабря 2003 г. № 232.
Вайпан В.А., Гладких С. Р., Щербинин С. С. Новый Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий // Право и экономика, № 7, 8, 2003 г. С. 11−14, 21−35.
Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству / под общей ред. В. М. Жуйкова, Э. Н. Ренова. — М.: Юридическая фирма «Контракт», 2007.- 480 с.
Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для Г 12 вузов. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2007. — 448 с.
Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. — М.: Дело, 2005. — 402 с.
Диканова Т.А., Остапенко В. И. Уголовная ответственность за таможенные преступления // Законодательство, № 12, 2004. С. 12−14.
Дорофеев В. Основания уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция, 2004, № 2. С. 12−14.
Жбанков В. А. Таможенные преступления: Сущность и проблемы выявления // Сибирский Юридический Вестник. 2004, № 4. С. 5−8.
Журавлева Е.Н., Яни П. С. Контрабанда: объект, момент окончания преступления // Российская юстиция, № 11, 2005. С. 9−11.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю. М. Козлова — М.: Юристъ, 2004. — 390 с.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной). — М.: «Норма», 2005. — 500 с.
Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам) (под ред. А.Н.Козырина) — Система Гарант, 2007. — 334 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В. К. Дуюнов и др., отв. ред. Л. Л. Кругликов. — Волтерс Клувер, 2006.- 400 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — 2-е изд., перераб. и доп./отв. ред. А. И. Рарог. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — 614 с.
Моравек Я. И. Новый Таможенный кодекс Российской Федерации и совершенствование таможенного законодательства // Право и экономика, № 6, июнь 2003 г. С. 8−12.
Таможенное право: учебник для вузов (под общ. ред. Андриашина Х.А.). — ЗАО «Юстицинформ», 2006. — 400 с.
Трошкина Т. Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. — М.: Новая Правовая культура, 2005. — 436 с.
Чирков А. П. Ответственность в системе права: Учебное пособие / Калинингр. ун-т. — Калининград, 2006. — 77 с.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. -
М.: Норма, 2004. С. 490.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. -
М.: Норма, 2004. С. 498.
Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. — М., 2007. С. 201.
Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. — М., 2007. С. 201.
Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. — М., 2007. С. 202.
Овсянко Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. — М., 2007. С. 203.
Там же.
Жбанков В. А. Таможенные преступления: Сущность и проблемы выявления // Сибирский Юридический Вестник. 2004, № 4. С. 5.
