Социальная работа в органах внутренних дел

Членами семьи погибшего сотрудника органной внутренних дел признаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником; родители сотрудника; его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет. Иждивенцами признаются лица, находившиеся на полном содержании сотрудника или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основными направлениями социальной работы с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы являются:

организация и проведение ведомственного мониторинга социально-экономического и правового положения членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей;

выявление причин и условий, способствующих нарушениям прав и законных интересов членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, разработка и принятие исчерпывающих мер по их устранению;

оказание необходимой оперативной социально-психологической поддержки и помощи членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

организация шефства над детьми сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, активное участие в их обучении и воспитании;

проведение лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий для членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы;

организация общественного социального патронажа в отношении одиноких нетрудоспособных членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, нуждающихся в повседневной помощи и постороннем уходе;

проведение мероприятий социальной адаптации и оказание помощи в трудоустройстве неработающим членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

организация переподготовки и обучения гражданским специальностям инвалидов вследствие военной травмы;

оказание помощи членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы в решении вопросов улучшения жилищных условий, установки телефонов, устройства в детские дошкольные учреждения, предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории, центры восстановительной медицины и реабилитации и иных жизненно важных социально-бытовых проблем;

оказание консультационных, юридических и информационно-справочных услуг по социально-правовым вопросам членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

оказание помощи в оформлении документов на пенсионное обеспечение, страховые и иные выплаты членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы, включая пенсии по случаю потери кормильца.

Инструкцией (приказ МВД России № 824−2007 г.), предусматривается проведение социальной работы с сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей".

Целью такой деятельности является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Для эффективного проведения социальной работы необходимо выполнение следующих мероприятий:

изучить руководителями и должностными лицами требования действующего законодательства, нормативных актов МВД России, регламентирующих организацию социальной и правовой защиты членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы;

провести комплекс первоочередных мероприятий социальной работы при получении сотрудником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, предполагающего в дальнейшем установление инвалидности, а также в случае гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей;

осуществить меры социальной реабилитации и адаптации членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы;

обслуживание членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в ведомственных медицинских учреждениях;

вести учет членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России;

инициативно изучать на постоянной основе путем проведения мониторинга социально-экономическое и правовое положение, условий проживания, потребностей в социальной помощи и реабилитации членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы;

осуществлять контроль за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

регулярное проведение, не реже двух раз в год встреч руководства органов внутренних дел с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в целях выявления и решения их социальных, бытовых и иных проблем;

составление индивидуальных планов социальной работы с каждой семьей (одиноким членом семьи), инвалидом вследствие военной травмы, предусматривающих конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи лицам названных категорий;

координировать работы кадровых, правовых, медицинских, финансовых и тыловых подразделений в части осуществления правовой защиты и социальной поддержки членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в рамках деятельности комиссий по социальным вопросам;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями в целях использования их возможностей для оказания дополнительной социальной помощи членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

рассмотрение на заседаниях комиссий по социальным вопросам мер по организации взаимодействия заинтересованных подразделений для решения социальных проблем членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы;

обсуждение на коллегиях (оперативных совещаниях) вопросов организации социальной работы с семьями погибших и инвалидами вследствие военной травмы;

подведение итогов, и доклад руководству органа внутренних дел о результатах проведенной социальной работы;

закрепление приказом начальника органа внутренних дел руководителя структурного подразделения по последнему месту службы погибшего (пострадавшего), сотрудника аппарата по организации воспитательной работы и психолога за каждым нетрудоспособным членом семьи погибшего и инвалидом вследствие военной травмы I и II группы в целях оказания оперативной социально-психологической помощи, своевременного разрешения возникающих материально-бытовых проблем, организации адресной социальной поддержки (приказы переиздаются ежегодно);

при прибытии на постоянное место жительства из других регионов за каждым нетрудоспособным членом семьи погибшего и инвалидом вследствие военной травмы I и II группы приказом начальника органа внутренних дел закрепить руководителя структурного подразделения по профилю службы погибшего (пострадавшего), сотрудник аппарата по организации воспитательной работы и психолога (приказы переиздаются ежегодно);

ежегодное переиздание приказов о закреплении руководителей и сотрудников с установлением сроков и порядка представления отчетов о выполненных мероприятиях.

Заключение

Создание эффективной ведомственной системы социальной поддержки личного состава органов внутренних дел это нравственный долг государства, руководителей органов внутренних дел, важнейший фактор укрепления морально-психологического состояния сотрудников милиции, выражающийся в постоянной заботе и социальной помощи: семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей; сотрудникам, ставшим инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей в системе МВД России.

Основными функциями оказания социальной помощи и поддержки со стороны руководителей органов внутренних дел, руководителей образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений системы МВД России являются: обеспечение реализации социальных гарантий предусмотренных действующим законодательством и создание условий для предоставления дополнительной социальной помощи органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и благотворительными объединениями.

При организации социальной помощи особое внимание должно быть уделено одиноким престарелым родителям, детям-сиротам, детям-инвалидам, родителям-инвалидам, нетрудоспособным вдовам сотрудников и военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей (военной службы), инвалидам вследствие военной травмы I, II группы и их детям.

В ОВД специалисты по социальной работе должны также организовывать и проводить социально-психологическую работу по обеспечению благоприятного социально-психологического климата в коллективе, по отбору сотрудников ОВД для определенных заданий и видов деятельности на основе их психологических особенностей и склонностей, проводить работу в виде групповых тренингов по нивелированию уровня тревожности в экстремальных ситуациях.

Список литературы

Алешина Ю. Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование. — М.: Дашков и К, 2006.

Архипова Н. И., Кульба В. В. Управление в чрезвычайных ситуациях. — М., 1998.

Барнер Р. Словарь социальной работы. — М., 1994.

Буянова М. О. Право социального обеспечения: учебное пособие. / Кобзема С. И., Кондратьева З. А. — М., 2005.

Ерасова П. Н., Кольцова В. Л., Якимова Е. В.

Теория поведения и практика социальной работы. // Реферативный журнал. Серия Социология. -

1994. — № 3.

Миддлмэн Р., Гольдберг Г. Социальная работа с группой // Энциклопедия социальной работы: В 3 т. Т. 3. — М., 1994.

Радутов В. И., Свинцов А. А. Социальная защита инвалидов. Десятилетний опыт правового регулирования // Социальное и пенсионное право. — 2006. — № 4.

Снежко О. А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 7.

Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара. / Ред.-сост. Т. В. Шеляг. — М.: Институт социальной работы Ассоциации работников социальных служб, 1995.

Социальная работа с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в органах внутренних дел: Методическое пособие. / Под общ. ред. к. п. н. В. Л. Кубышко. — М.: ЦОКР МВД России, 2008.

Ерасова П. Н., Кольцова В. Л., Якимова Е. В. Теория поведения и практика социальной работы. // Реферативный журнал.

Серия Социология. — 1994. — № 3.

Архипова Н. И., Кульба В. В. Управление в чрезвычайных ситуациях. — М., 1998.

Барнер Р. Словарь социальной работы. — М., 1994.

Алешина Ю. Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование. — М.: Дашков и К, 2006.

Миддлмэн Р., Гольдберг Г. Социальная работа с группой // Энциклопедия социальной работы: В 3 т. Т. 3. — М., 1994.

Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара. / Ред.-сост. Т. В. Шеляг. — М.: Институт социальной работы Ассоциации работников социальных служб, 1995.

Радутов В. И., Свинцов А. А. Социальная защита инвалидов. Десятилетний опыт правового регулирования // Социальное и пенсионное право. — 2006. — № 4.

Буянова М. О. Право социального обеспечения: учебное пособие. / Кобзема С. И., Кондратьева З. А. — М., 2005.

Снежко О. А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 7.

Социальная работа с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в органах внутренних дел: Методическое пособие. / Под общ. ред. к. п. н. В. Л. Кубышко. — М.: ЦОКР МВД России, 2008.

Социальная работа с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в органах внутренних дел: Методическое пособие. / Под общ. ред. к. п. н. В. Л. Кубышко. — М.: ЦОКР МВД России, 2008.