Общественный социальный патронаж в отношении инвалидов вследствие военной травмы, нуждающихся в повседневной помощи и постороннем уходе, организуется органами внутренних дел во взаимодействии с органами социальной защиты населения. Общественный социальный патронаж инвалидов вследствие военной травмы включает:
• организацию питания, включая доставку продуктов на дом;
• помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
• содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
• поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
• содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
• содействие в организации ритуальных услуг;
• содействие в обеспечении топливом и (или) водой при необходимости;
• другие надомные социальные услуги.
Социальная работа с сотрудниками органов внутренних дел, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, в том числе их социальная реабилитация и адаптация, определена как важный участок деятельности руководителей аппаратов по работе с личным составом, правовых, финансовых, медицинских, тыловых и других подразделений органов внутренних дел.
Наряду с участниками боевых действий ряд социальных гарантий предоставляется членам семей участников боевых действий, принимающих участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона:
1. Возмещаются двум членам семьи или близким родственникам, выезжающим к месту лечения сотрудника, получившего ранение, контузию, увечье при выполнении служебных обязанностей, но не более 1 раза за время лечения, расходы:
• на проезд от места их жительства до пункта места лечения и обратно — в пределах норм, установленных для соответствующих категорий сотрудников;
• на наем жилого помещения или на проживание в гостинице (общежитии) — в пределах норм, предусмотренных при служебных командировках.
Указанным членам семьи или близким родственникам оказывается материальная помощь в размере норм суточных за время проезда и фактического нахождения в месте лечения.
2. Ежемесячно выплачивается пособие детям пропавших без вести сотрудников до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства — независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения — до окончания обучения.
3. Предоставляются во внеочередном порядке семьям пропавших без вести сотрудников, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Предоставляются:
• детям пропавших без вести сотрудников — вне очереди места в детских дошкольных учреждениях;
• нуждающимся супругам и родителям пропавших без вести сотрудников — ежегодно бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба.
Проведенный различными научными учреждениями анализ правовой базы, регулирующей деятельность органов внутренних дел в условиях вооруженных конфликтов и при проведении контртеррористических операций, позволяет выявить ряд недостатков и нерешенных вопросов.
Для сотрудников, проходящих службу в регионах вооруженных конфликтов, наиболее насущный вопрос — это создание необходимых условий и материально-бытовое обеспечение боевых действий, полнота предоставления льгот, гарантий и компенсаций за особые условия службы.
Серьезный недостаток — опоздание с разработкой и принятием нормативной правовой базы, регламентирующей правовую и социальную защиту военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел — участников боевых действий в Северо-Кавказском регионе. Вооруженный конфликт в Чечне начался 29 ноября 1994 года. Совет Безопасности Российской Федерации 30 ноября 1994 года рассмотрел вопрос о восстановлении законности на территории Чеченской Республики, а первые законодательные акты, регламентирующие вопросы социальной защиты, были приняты только 12 июня 1996 года, то есть почти через полтора года после начала боевых действий.
Законодательство, регулирующее социальную защиту сотрудников органов внутренних дел — участников вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, длительное время находилось в хаотическом состоянии. В этой сфере действовало множество нормативных правовых актов разного уровня. Одни и те же вопросы нередко регламентировались целым рядом правовых актов. Так, вопросы защиты прав сотрудников, проходящих службу в Чеченской Республике, льготы и компенсации, положенные им и членам их семей, регулировались более чем 30 нормативными актами, в том числе 7 федеральными законами, 4 указами Президента Российской Федерации, 11 постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами министра внутренних дел России и целым рядом других ведомственных актов. Множественность правовых актов создает затруднения и приводит к ошибкам, а нередко и к злоупотреблениям со стороны отдельных должностных лиц, в результате чего страдают законные интересы сотрудников и членов их семей.
В связи с тем, что в ряде регионов Российской Федерации попрежнему велика вероятность вооруженных конфликтов, а следовательно, и привлечения сотрудников органов внутренних дел для их разрешения, необходимо совершенствование законодательства о дополнительных гарантиях, льготах и компенсациях сотрудникам, участвующим (участвовавшим) в выполнении задач в этих условиях.
Сложной и недостаточно разработанной проблемой является вопрос о статусе участников боевых действий. Как уже указывалось выше, период с 1994 по 1996 год был определен на законодательном уровне как период вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики, а период с 1999 года по настоящее время — как период контртеррористической операции. Отсюда фактически были разработаны две различные системы социальной и правовой защиты. Разумеется, статус участников имел существенные различия, что вызывало немало вопросов и затрудняло реализацию принятых нормативно-правовых актов.
Существующие в области социальной защиты законодательные акты нуждаются в корректировке. Например, нет достаточных правовых норм, регламентирующих механизм признания прав сотрудников на социальную защиту в связи с участием в боевых действиях, норм, определяющих механизм возмещения ущерба; недостаточно четко обозначены функции органов, осуществляющих регистрацию граждан, пострадавших в ходе вооруженных конфликтов.
С юридической точки зрения важно подчеркнуть также и то, что при издании документов, связанных с боевыми действиями, необходимо пользоваться дефинициями, правовое содержание которых в настоящее время уже определено действующими нормативными правовыми актами.
Проблема правового статуса сотрудников органов внутренних дел, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов и при проведении конртеррористических операций, редко подвергается специальному комплексному исследованию.
В связи с тем, что организация работы по предоставлению социальных гарантий, компенсаций и льгот сотрудникам органов внутренних дел, выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта и при проведении контртеррористических операций, является одним из направлений деятельности по морально-психологическому обеспечению служебно-боевых задач, поэтому, несомненно, возрастает роль социальной работы.
Однако сложившаяся практика социальной работы в ряде случаев носит бессистемный характер, имеют место случаи формального подхода при определении потребностей и объемов предоставления необходимой социальной поддержки. Нередко руководители не обладают полной информацией о реальном социальном положении сотрудников, их нуждах, проблемах.
Из накопленного опыта вытекает вывод о принципиальном значении социальной работы как ведущего фактора поддержания высокого морального духа участников боевых действий. Разумеется, кроме готовности выполнять задачи с риском для жизни, они должны иметь твердую уверенность в том, что предусмотренные законодательством социальные гарантии, льготы и компенсации будут реализованы в полном объеме.
Среди актуальных проблем следует также назвать ситуацию с выплатами единовременных пособий и страховых сумм членам семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, сотрудникам, получившим в ходе боевых действий тяжелые увечья и ранения. К сожалению, не прекращаются задержки с выплатами причитающихся участникам боевых действий денежных сумм. В этом важном деле имеют место нерасторопность, а порой халатность должностных лиц, особенно в вопросах информирования сотрудников, членов семей погибших о порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий и страховых сумм.
По-прежнему остаются проблемными вопросы обеспечения жильем членов семей погибших сотрудников. Есть серьезные проблемы и в ряде других вопросов, таких как оказание помощи сотрудникам, нуждающимся в дорогостоящем лечении, протезировании; в материальной поддержке семей, лишившихся кормильца, их детей.
В целом проблема гарантий, льгот и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в период вооруженных конфликтов и при проведении контртеррористических операций, нуждается в постоянном внимании со стороны государства и общества.
2.
3. Предложения по совершенствованию системы организации медико-социальной поддержки.
Стремление к гуманизации подхода к социальному обслуживанию требует решения первоочередной задачи — обеспечить всех нуждающихся социальной помощью и услугами на дому. Предстоит сконцентрировать усилия на развитии внутренней инфраструктуры центров социального обслуживания, что позволит последовательно реализовать принцип индивидуального подхода к клиенту, обогатить состав предоставляемых социальных услуг.
Важной задачей является усиление психологических, медико-социальных служб и служб, обеспечивающих предоставление правовой помощи, особенно лицам предпенсионного возраста. В перспективе центры социального обслуживания должны обеспечивать функцию поддержки досуговой и иной посильной общественно ориентированной деятельности, а также способствовать проведению образовательно-просветительской и физкультурно-оздоровительной работы.
Осовременивание материально-технической базы нестационарных, полустационарных и стационарных учреждений является условием успешной работы по внедрению новых социальных технологий, расширению перечня и повышению качества предоставляемых услуг. Главным сдерживающим фактором развития сети учреждений социального обслуживания остается проблема финансирования, что характерно не только для стран с переходной экономикой.
Реальным выражением рыночных отношений становится постепенное внедрение платности медицинских и социальных услуг, которая сама по себе имеет значительные преимущества, позволяя реализовать принцип индивидуального подхода, существенно расширить спектр предоставляемых услуг по сравнению с гарантированным государством перечнем услуг, предоставляемых бесплатно.
Комплексность при организации надежной социальной защиты в непростых современных условиях требует нового социального партнерства с участием государственных и негосударственных структур, общественности, семьи и самих граждан. Такой подход представляется наиболее перспективным, так как позволяет видеть и решать проблемы населения России в их широком межведомственном диапазоне.
Профилактика инвалидности будет предусматривать комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения физических, умственных, психических и сенсорных дефектов (профилактика первого уровня) и предупреждение перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение или инвалидность (профилактика второго уровня.
Совершенствование медико-социальной экспертизы будет направлено на улучшение качества предоставляемых населению медико-социальных экспертных услуг.
Будут внесены предложения для усовершенствования оценки качества медико-социальной экспертизы и эффективности проведения реабилитации, основанной на классификации дефектов на каждом из этапов освидетельствования и реабилитации (анализ документов, экспертно-реабилитационная диагностика, принятие экспертного заключения и оценка результатов реабилитации).
Будет продолжена работа по адаптации международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья к международной статистической классификации болезней десятого пересмотра, что даст возможность оценить социальную дезадаптацию, наступившую в результате функциональных нарушений, приведших к снижению возможности самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, обучения и занятий трудовой деятельностью.
Для реализации поставленных целей потребуется взаимодействие деятельности медико — социальной экспертизы с деятельностью лечебных учреждений на стадиях профилактики, лечения, освидетельствования и реабилитации инвалидов.
Основой развития системы медико-социального обеспечения инвалидов является внесение изменений в систему социальных стандартов и закрепление роли базового социального норматива за прожиточным минимумом. Прожиточный минимум станет объективной основой исчисления базовых государственных пособий по инвалидности.
Повышение уровня социального обеспечения инвалидов будет достигнуто на основе создания многоуровневой системы социального обеспечения, привлечения дополнительных источников финансирования и распределения ответственности за социальное обеспечение при утрате трудоспособности между государством, работодателем и работником непосредственно.
В отношении тех, кто может работать, необходимо создание возможности получения самостоятельных доходов через занятость. В этой связи особое значение приобретает профессиональная реабилитация инвалидов, повышение их конкурентоспособности на рынке труда и расширение возможностей участия в производстве и получении заработка.
В случае, если это невозможно, в дополнение к государственным социальным выплатам инвалиды вправе рассчитывать на материальную поддержку. Она и впредь будет носить адресный характер и выступать в таких формах, как специальные государственные пособия, адресная социальная и жилищная помощь.
Из местных бюджетов выделяются средства на социальную поддержку инвалидов:
— малообеспеченных (имеющих доходы ниже черты бедности и ниже прожиточного минимума) — в виде единовременной материальной помощи;
— одиноких — в виде ежемесячной доплаты в размере одного расчетного показателя к государственным социальным пособиям на уход.
Развитие системы реабилитации инвалидов должно быть направлено на обеспечение доступности и повышение качества реабилитационных услуг, координацию деятельности организаций и учреждений, занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями, повышение эффективности медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
В соответствии с целью медицинской реабилитации (преодоление уже возникших последствий заболевания и/или травмы) она должна быть направлена на обеспечение раннего выявления и восстановления недостаточных функций организма.
В целях повышения результативности социальной реабилитации должен быть предпринят ряд мер.
Разработаны предложения к стандартам социального обслуживания инвалидов, в части:
— расширения перечня оказываемых инвалидам социальных услуг;
— социальной и социально-консультативной помощи (в зависимости от особых нужд и потребностей);
— предоставления медико-социальных, образовательных и коррекционных услуг лицам, проживающим в медико-социальных учреждениях;
— обеспечения образовательных и медицинских услуг в реабилитационных учреждениях дневного пребывания для инвалидов всех возрастных групп;
— содействия в получении медицинской и иной помощи, управлении расходами, содержании хозяйства и оказании бытовых услуг, социальном общении;
— обеспечения услуг патронажной службы для инвалидов всех возрастных групп (впервые законодательно закреплено предоставление помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднения в передвижении, и специалистов жестового языка для инвалидов по слуху; при этом гарантированные государством социальные услуги будут предоставляться гражданам бесплатно отделениями социальной помощи на дому, в медико-социальных учреждениях, территориальных центрах, а дополнительные услуги — на условиях частичной и полной оплаты);
— повышения уровня удовлетворения потребностей инвалидов в компенсаторных технических средствах, протезно-ортопедической, сурдои тифлопомощи.
Стратегия улучшения обеспечения инвалидов техническими вспомогательными средствами будет осуществляться в следующих направлениях:
— создание совместно с департаментом Министерства труда и социальной защиты населения электронной базы данных инвалидов, основной задачей которой является организация точного учёта потребностей инвалидов и повышение эффективности планирования потребности в компенсаторных технических средствах, протезно-ортопедической, сурдои тифлопомощи;
— поддержка действующих филиалов Центра коррекции слуха и протезно-ортопедического Центра;
— рассмотрение возможностей создания и развития в Павлодарской области минизаводов и мастерских по производству и ремонту протезно-ортопедических изделий;
— организация сети районных, городских, областных сурдологических кабинетов;
— совершенствование учёта и динамического наблюдения детей с нарушениями слуха, нуждающихся в сурдологической помощи;
— увеличение с учетом потребностей инвалидов бюджетного финансирования на приобретение компенсаторных технических средств и гигиенических средств.
Мероприятия по созданию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должны быть направлены на расширение возможностей их социальной интеграции.
В соответствии с принятыми нормативными правовыми актами в сфере социальной защиты инвалидов, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, автомобильного транспорта предполагается:
— реализация разработанных государственных стандартов в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, обеспечивающих благоприятные, безопасные и другие необходимые условия обитания и жизнедеятельности инвалидов;
— обеспечение соблюдения строительных норм и правил для доступа инвалидов и маломобильных групп населения к указанным объектам на стадии экспертизы проектов;
— усиление государственного контроля за ходом строительства объектов и соблюдением государственных норм и стандартов, (предусматривается включение в состав государственной приёмочной комиссии по оценке готовности вводимых в действие зданий и сооружений работников уполномоченных государственных органов по вопросам социальной защиты);
— проведение инвентаризации действующих объектов социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, составление перечня объектов, требующих реконструкции, разработка и реализация плана работы по переоборудованию социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры для доступа инвалидов;
— организация работы по проверке предприятий и организаций в вопросах соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов;
— формирование ежемесячного мониторинга по установке пандусов, подъездных путей, установке специальных дорожных знаков;
— решение вопроса оснащения маршрутных автобусов подъемными устройствами для инвалидных колясок.
Улучшение жилищно-бытовых условий инвалидов, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации, будет осуществляться в порядке, установленном законодательством.
В части обеспечения инвалидов транспортным обслуживанием предусмотрено:
— внести изменения в Правила проведения конкурсов на право обслуживания населения, предусматривающие обеспечение свободного доступа инвалидов к транспортным средствам общего пользования;
— снабдить транспорт общего пользования устройствами по посадке и высадке инвалидов;
— обустроить специально выделенные для инвалидов посадочные площадки.
Для расширения доступа инвалидов к информационным услугам и преодоления на этой основе социальной изоляции должна быть рассмотрена возможность организации сурдоперевода информационных программ на региональных телевизионных каналах.
Для профессиональной реабилитации инвалидов предусматривается:
— разработка методологической базы по обучению в медико-социальных учреждениях, на дому, в системе образования;
— совершенствование индивидуального обучения на дому;
— осуществление ранней социальной адаптации и профессиональной реабилитации;
— совершенствование профессиональной ориентации инвалидов, путем разработки тестов по профессиональной ориентации на основе изучения биопсихосоциального статуса, состояния здоровья и трудоспособности инвалидов, учёта их профессиональных интересов, наклонностей и желаний. Рекомендуемые профессии должны, по возможности, способствовать восстановлению или компенсации нарушенных функций;
— обеспечение доступности и совершенствование системы профессионального образования инвалидов для инвалидов первой и второй групп устанавливается квота при поступлении в высшие учебные заведения, для обучающихся инвалидов, предусмотрены специальные доплаты к стипендиям;
— содействие занятости и трудоустройству инвалидов.
В целях социальной защиты инвалидов должны быть приняты необходимые меры по улучшению учебной, методической и материальной базы системы профессионального образования и адаптации к современным требованиям производства и рынка труда. Инвалидам должно уделяться особое внимание в организации переподготовки службами занятости. В развитии политики содействия трудоустройству инвалидов, в первую очередь, должны будут быть задействованы возможности государственного сектора. Значительные усилия потребуются для привлечения инвалидов на рынок труда.
В этой связи предусматривается повысить роль местных исполнительных органов. Активное содействие занятости будет осуществляться с помощью различных мероприятий: профессиональной подготовки и переподготовки инвалидов; квотирования рабочих мест; преимущественного или целевого трудоустройства (создание социальных рабочих мест); микрокредитования и других.
Для тех, кто в силу своих особых потребностей или особо тяжёлой формы инвалидности не может отвечать требованиям рынка труда, будут изыскиваться возможность работы на специализированных предприятиях, участках и в цехах. Будет расширяться практика организации работы на дому.
Будет предусмотрен контроль за состоянием занятости трудоспособных инвалидов, условиями и безопасностью их труда. Предусматривается использовать следующие формы динамического наблюдения и контроля: обследование фактического трудоустройства инвалидов на рабочем месте, контроль за соблюдением работодателями социального и трудового законодательства, мониторинг состояния работающих инвалидов в порядке контроля за рациональностью их трудоустройства.
В целях приобщения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, к активному образу жизни будут проводиться областные конкурсы художественной самодеятельности, рисунков, поделок и других видов творчества, выставки-распродажи творческих работ инвалидов, продукции, выпускаемой инвалидными организациями, выставки-ярмарки продукции учебно-производственных предприятий общества слепых, общества глухих и других предприятий, где работают инвалиды.
Организация реабилитации инвалидов и её результативность во многом зависят от усилий местных органов государственного управления и широкого привлечения к работе с инвалидами неправительственных организаций, для этого должно быть предпринято:
— привлечение всех общественных объединений к решению социально-значимых проблем;
— усиление роли Советов по делам инвалидов на уровне городов и районов, обобщение и распространение опыта их работы;
— привлечение представителей общественных объединений в рабочие группы при разработке нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения и формировании потребности в компенсаторных технических средствах, протезно-ортопедической, сурдо — и тифлопомощи;
— организация семинаров, тренингов по повышению квалификации руководителей общественных объединений инвалидов.
Изменение законодательной основы, совершенствование системы социальной защиты и реабилитации инвалидов предъявляют новые повышенные требования к компетенции, профессионализму и нравственным качествам персонала, занятого в работе с инвалидами.
Для этого потребуется:
— разработка предложений для методики социальной работы с инвалидами, включающей в себя чёткое определение сферы деятельности, цели, условий, средств и способов организации данной работы;
— проведение совместной работы с высшими учебными заведениями в подготовке специалистов в сфере медицинской и социальной реабилитации инвалидов;
— организация курсов повышения квалификации для социальных работников, работающих со взрослыми инвалидами и детьми с ограниченными возможностями.
Для оказания полноценной медико-социальной помощи населению необходима трехуровневая система, предусматривающая работу специалистов с высшим, средним специальным образованием и, персонала, добровольно помогающего ухаживать за престарелыми, одинокими, инвалидами, тяжелыми хроническими больными. Комплексный подход к оказанию медико-социальной помощи предусматривает одновременное участие специалистов всех трех уровней.
В компетенцию специалиста высшего уровня (социальный работник с высшим образованием — социально ориентированный врач) входит получение полной информации о социальном положении населения, создание банка данных — социальной карты региона.
К банку данных предъявляются определенные требования. В нем должны быть сведения не только об общей численности обслуживаемого населения, но и о количестве проживающих на данной территории семей. Из общего числа семей необходимо выделить неполные семьи, многодетные, малообеспеченные, семьи, имеющие в своем составе инвалида, наркологического больного, ребенка-инвалида с детства.
Для успешной социальной работы специалиста медико-социальной направленности очень важно определить социально-экономическую обстановку региона: его криминогенность, уровень заболеваемости социально опасными болезнями (заболевания, передаваемые половым путем (ЗППП), дифтерия, туберкулез и др.). Социальный работник медицинского направления с высшим образованием составляет и внедряет программы медико-социальной помощи населению обслуживаемого региона, отлаживает системы взаимодействия с медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений, координирует деятельность медико-социальной службы со смежными вневедомственными организациями (педагоги, психологи, юристы и др.), направляет и контролирует проведение социальных мероприятий работниками среднего звена, решает другие организационные вопросы.
Основными функциями медико-социального работника среднего звена является непосредственная патронажная работа с семьями по реализации конкретных услуг: оказание первичной медико-санитарной помощи инвалидам, одиноким, больным хроническими заболеваниями; содействие в обеспечении медикаментами, перевязочными и гигиеническими средствами, продуктами питания через специальные магазины по льготным ценам; организация консультативной помощи правоведов, психологов, педагогов; санитарно-просветительная работа и обучение самои взаимопомощи; выявление и пресечение аномальных явлений в семье; формирование здорового образа жизни у детей и подростков; осуществление социально-бытовой помощи одиноким престарелым и инвалидам; выявление нуждающихся в ортопедической технике, протезах.
Социально-медицинская работа третьего уровня выполняется добровольцами: лицами из числа верующих, представителями Общества Красного Креста и других организаций, которые по убеждению или из чувства сострадания и сочувствия оказывают непосредственную посильную физическую, моральную, психологическую помощь людям, нуждающимся в посторонней помощи (сиделки у тяжелобольных, одиноких людей, сопровождающие слепых, инвалидов и т. д.).
Через социального работника третьего уровня может осуществляться связь медико-социальных работников поликлиники с добровольными организациями, оказывающими помощь в социальной работе (возрождение благотворительности и милосердия, создание соответствующих добровольных структур).
Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи, создаваемые при территориальных поликлиниках. Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено, прежде всего, тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем.
При комплексном подходе к изучению здоровья не вызывает сомнения, что медико-социальная защита населения может быть достигнута совместными усилиями медицинских и социальных работников, организационно объединенных в единую межведомственную систему по охране здоровья.
Заключение
В ходе проведенного исследования решены следующие задачи:
Охарактеризована роль отрядов особого и специального назначения в структуре ОВД.
Определены пути и направления правового регулирования деятельности сотрудников ОВД, отрядов особого и отрядов специального назначения.
Проведен анализ социально — психологических особенностей поведения в сотрудников ОВД в различных условиях работы.
Проведен анализ социальных гарантий и технологий социальной работы в ОВД Определены основные направления организации медико-социальной поддержки сотрудников ОВД в России Разработаны предложения по совершенствованию системы организации медико-социальной поддержки сотрудников ОМОН и ОМСН.
Приведенные в работе данные позволяют сделать вывод о том, что основная гипотеза исследования полностью не нашла подтверждения. В России под эгидой Министерства здравоохранения и социального развития активно формируется сеть новых учреждений, оказывающих специализированную медико-социальную помощь населению с целью повышения уровня общественного здоровья. Однако, несмотря на юридическое обоснование медико-социального направления социальной и медицинской деятельности, оно еще находится в стадии становления. При этом многие вопросы, в том числе качества подготовки специалистов для медико-социальной работы, остаются недостаточно решенными.
Процессы и явлений, происходящие в духовной жизни общества, обусловленные обострением экономической, социальной и криминогенной ситуации в стране, создают условия, в которых медико-социальная реабилитация и поддержка сотрудников РВД становится очень важным фактором их физического и психического здоровья. В этих условиях, возрастает роль и значение человеческого фактора в обеспечении соблюдения законности и правопорядка, основ конституционного строя в Российской Федерации, что обусловливает необходимость четкого исполнения своего служебного долга сотрудниками в условиях дефицита материальных средств, необходимых для всестороннего обеспечения их оперативно-служебной деятельности, усиления негативного воздействия на личный состав со стороны криминальных и экстремистски настроенных элементов. В этих условиях становится необходимым совершенствование существующей системы медико-социальной поддержки сотрудников ОВД, которое должно выражаться в выражении дополнительного внимания проблемам семей сотрудников погибших при выполнении заданий и вопросам реабилитации и поддержки инвалидов.
Авдеев В. В. Психологические основы повышения эффективности деятельности сотрудников ОВД в экстремальных ситуациях. — М.: ВЮЗШ, 1988. 46 с.
Аврутин Ю.Е., Зубов И. Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития). СПб.: Спб
У МВД России, 1998. 198с.
Адаев А. И. Организация психореабилитационных мероприятий с сотрудниками ОВД и военнослужащими внутренних войск / А. И. Адаев // Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов ОВД. — М., 2000. — 304−308.
Алма-Атинская декларация 1978 года // Матер, междунар. конф. ВОЗ / ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи. — Женева, 1978
Андреева Г. М. Социальная психология. М.: Изд-во МГУ, 1980. 416 с.
Бандурка А.М., Бочарова С. П., Землянская Е. В. Юридическая психология. — Харьков, 2002.
Бойко В. Н. Правовое положение сотрудника органов внутренних дел как служащего государственной правоохранительной службы: Монография. — Хабаровск: Дальневосточный ЮИ МВД РФ, 2004. — 160 с.
Васильев В. Л. Юридическая психология. — М.: Юридическая литература, 1991.
464 с.
Военная доктрина Российской Федерации: Принята Указом Президента Российской Федерации 10 января 2000 года.
Гарантии, компенсации и льготы членов семей погибших (умерших) участников боевых действий. См. § 3 главы IV настоящего пособия.
Гарантии, льготы и компенсации сотрудникам органов внутренних дел — ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий. См. § 1 главы IV настоящего пособия.
Гашигуллин А. Р. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников ОВД и внутренних войск в экстремальных условиях/ А. Р. Гашигуллин // Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов ОВД. — М., 2000 — 314.
Глоссарий терминов по медико-социальной помощи. Европейское региональное бюро ВОЗ. — Копенгаген, 1976.
Закон РСФСР «О милиции» // Российская газета. 1991 г. 16 мая.
Защита органами военной прокуратуры прав и свобод военнослужащих и членов их семей в условиях проведения военной реформы. М., 2002.
Зубрилова И. С. Психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел/ И. С. Зубрилова, А. И. Скрыпников. — М.: 2001. — 253 с.
История советской милиции. В двух томах / Под ред. Н. А. Щелокова. Т. 2: Советская милиция в период социализма (1936;1977 гг.). — М.: Академия МВД СССР, 1977. — 339 с.
Кантаев С.Н. Медико-социальные потери в результате преждевременной смертности, утраты трудоспособности и инвалидности водителей локомотивов / С. Н. Кантаев // Преждевременная и предотвратимая смертность в России — критерии потери здоровья населения: Науч. тр. Всерос. науч.
практ. конф. 30−31 мая 2006 г. — М.: РИО ЦНИИОИЗ, 2006. — С. 273−277.
Карпов B.C. Специальные методы психологической подготовки сотрудников ОВД к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта/ В. С. Карпов // Психопедагогика в правоохранительных органах. -1996. № 1(3) — ЗЗ.
Квалификационные требования к сотрудникам основных служб Органов внутренних дел МВД России / Под ред. В. И. Колесникова. — М.: МЦ при ГУК МВД РФ, 1997. — 72 с.
Колбанов В. В. Валеология: основные понятия, термины и определения / В. В. Колбанов. — СПб.: Изд-во ДЕАН, 2001. — 256 с.
Колос И. В. Организация медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел / И. В. Колос. — М.: ЦИ и НМОКП МВД России, 1999.-153 с.
Комиссии по социальным вопросам членов семей погибших сотрудников и сотрудников, ставших инвалидами вследствие военной травмы (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей, создаются в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России (Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы) с. 6).
Комплексное реформирование системы воспитательной работы в органах внутренних дел (правовые основы). М., 2007.
Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М.: Юрид. лит., 1994. —624 с.
Коровников А. В. Социальная защита военнослужащих (теоретикоправовой аспект). Автореф. дис… канд. юрид. наук. СПб., 1995. 24 с.
Кургузов В.Т. Социально-медицинские аспекты работы с населением групп риска / В. Т. Кургузов. — М.: Изд-во «Хризостом», 2000. — 112 с Лизикова И. И. Правовой статус работников правоохранительных органов (общетеоретические аспекты). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997, 22 с.
Малакшинова З.Х. «Ярмарка здоровья» как одна из форм работы по внедрению здорового образа жизни / З. Х. Малакшинова, Т. Г. Петрова, И. Б. Костров // Актуальные вопросы медицинской профилактики: Матер, науч.
практ. конф. — Улан-Удэ: ГУЗ РЦМП МЗ РБ, 2005.-С. 31−34.
Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве Сов. государство и право, 1990, 6.
Мартыненко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование / А. В. Мартыненко. — М.: Наука, 1999. — 240 с.
Мартыненко А. В. Теоретические и организационно-методические основы медико-социальной работы: дис. … докт. мед. наук / А. В. Мартыненко. — М., 1997. — 310 с Мартыненко А. В. Теория медико-социальной работы: Учебное пособие / А. В. Мартыненко. ;
М.: Изд-во МГСА, 2002. — 80 с.
Медведева Г. П. Аксиологические аспекты социальной работы / Г. П. Медведева. — Н. Новгород: Изд-во НИСОЦ, 2004. — 296 с.
Медико-социальные проблемы охраны здоровья в системе муниципального здравоохранения / В. М. Очиров, Б. С. Будаев, Н. Н. Маркакова и др. — М.: РИО ГУ ЦНИИОИЗ МЗ РФ, 2004. — 250 с Наумова Н. Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. — М., 1988.
Нечипоренко В. В. Реакции боевого стресса и медико-психологическая реабилитация участников войн/ В. В. Нечипоренко, В. Летвинцев, Е. В. Снедков //Российский психиатрический журнал. -1997. — № 1. 35−38.
Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование // Русская философия собственности. СПб., 1993. С. 185.
Новик А. А. Исследование качества жизни в медицине: Учеб. пособие / А. А. Новик, Т. И. Иванова / Под ред. Ю. Л. Шевченко. — М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. — 304 с.
Новые подходы к регулированию прохождения службы в органах внутренних дел и решению вопросов социальной защиты сотрудников Вестник МВД России. 1997. 2 3. 122 123.
О правах и льготах военнослужащих, выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике: Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1996 года № 863 // Российская газета. 1996. 15 июня О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.
05.03 г. № 58-ФЗ (с изм. и доп. от 11.
11.03 г.) // СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2063.
Организация внеплановых медицинских и психодиагностических осмотров (обследований) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в выполнении оперативно-служебных, служебно-боевых и иных задач, сопряженных с опасностью для жизни и причинением вреда здоровью. Методические рекомендации. — М., 2007.
Организация психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях: Метод, пособие /под ред. В. М. Бурыкина. — М.: ГУК МВД России, 2004. — 240 с.
Организация психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел: Метод, пособие /под ред. М. И. Марьина. — М.: ГУК МВД России, 2002 — 270 с.
Организация работы с личным составом во временных органах внутренних дел и мобильных отрядах на территории Северо-Кавказского региона. — М., 2000. С. 27.
Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел: Справ, пособие. / Под ред. Бовина Б. Г., Мягких Н. И., Сафронова А. Д. — М., 1997.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487−1
Памятка ветеранам боевых действий // В кн. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007. С. 105−106.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации: Приложение к Федеральному закону «О ветеранах». СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168 (с изменениями).
Подготовка подразделений специального назначения — Л.: ЛВУ МВД СССР, 1980. -186с.
Полиция и милиция России: страницы истории. — М.: Объединенпая редакция МВД РФ, 1995. — 318 с.
Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001; Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — участников боевых действий и членов их семей. М., 2001
Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных актов: в 3 томах. Отв. ред. Васильев В. А., сост. Москалькова Т. Н., Черников В. В., М., 2001.
Предотвратимая смертность в России и пути ее снижения / Под науч. ред. Ю. В. Михайловой, А. Е. Ивановой. — М.: ЦНИИОИЗ, 2006. — 308 с Приказ МВД России № 114 от 12 апреля 1994 г. О совершенствовании организационной деятельности отрядов специального назначения Приказ МВД России № 350 от 19 июня 1994 г.: О мерах, но совершенствованию деятельности подразделений специального назначения ОВД.
Приказ МВД России от 15 июня 1992 г. № 196 «Об утверждении Положения об отряде милиции особого назначения милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации и мерах по совершенствованию его деятельности».
Приказ МВД России от 18 июня 1992 г. № 052 «О дальнейшем совершенствовании системы подразделений ОВД Российской Федерации по организованной преступности и коррупции».
Приказ МВД России от 19 июля 1996 г. № 394дсп «О совершенствовании деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД России».
Приказ МВД России от 20 марта 1996 г. № 145 «О концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».
Приказ МВД СССР № 421 от 13 ноября 1990г: О создании отрядов специального назначения.
Приказ МВД СССР № 454 от 14 декабря 1990 г.: Доп. к приказу № 421 «О создании отрядов специального назначения»
Проблемы законодательного обеспечения социальной защиты в Российской Федерации // Аналитический сборник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. № 4. С. 102.
Психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел в экстремальных условиях: Методическое пособие, М, 2001, 86.
Психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников ОВД: Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов. — М.: ЦИ и НМОКП МВД РФ, 2000. — 372 с.
Работа с личным составом в органах внутренних дел (документы и материалы 2006−2007 годов). М., 2007
Разумникова О. М. Социальные и биологические основы здоровья: Учеб. пособие / О. М. Разумникова. — Новосибирск: Изд-во НТГУ, 2001. 132 с.
С3 РФ. 1996. № 25. Ст. 2997; О дополнительных мерах по социальной защите членов семей пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и направленных для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики: Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1996 года № 861 // Российская газета. 1996.
15 июня.
Самойлик А. В. Фактор психологической подготовки в профессиональном становлении сотрудников ОВД. Материалы II Всероссийской научной конференции «Социальный порядок — гуманистическому разв1ггию общества» 25−26 октября 2001 г., Краснодар.
Сигида Е. А. Содержание и методика социальной работы: Учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» / Е. А. Сигида [и др.]; под ред. проф.
Е.А. Сигиды. — М.: Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, 2005. — 346 с Сигида Е. А. Социально-медицинские услуги: методология, практика, подготовка кадров: Монография.
/ Е. А. Сигида, И. Е. Лукьянова. — М.: Изд-во ГОУ ВПО «МГУС», 2004. — 134 с Снедков Е. В. Медико-психологические последствия боевой психической травмы: клинико-динамические и лечебно-реабилитационные аспекты// Боевой стресс: стратегии коррекции. — М., 2002.
— 117−126.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007. С. 36−70.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. С. 8−22, 83−105.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России. М., 2006
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск. М., 2006
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел. Справочник Отв. за выпуск В. Н. Лукин. Тюменьск. ВШ МВД России, 1994, 16 с.
Социальная психология /Под ред. А. Н. Сухова, А. А. Деркача. — М.: Ч; «Академия». 2002. — 600 с.
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы) М., 2007
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы). — М., 2007. С. 4 — 60.
Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / отв. ред. Е. И. Холостова. — М.: ИНФРА-М, 2003. -с. 227 — 261
Социальная работа: Учебное пособие / Под общ. ред. проф. В. И. Курбатова. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 2003.-480 с Статья 19 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Столяренко A.M. Психологическая подготовка личного состава ОВД. — М.: Академия МВД СССР, 1983.
Тараненко В. В. Что приобрели и что потеряли ветераны боевых действий в Чеченской Республике с 1 января 2005 года // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 1. С. 11.
Тараненко В. В. Юридический справочник военнослужащих — участников вооруженного конфликта и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. М., 2003;
Тен Е. Е. Основы социальной медицины: учеб. пособие. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. — с. 80.
Чепурной А. Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации как юридический институт: взаимодействие международно-правовых и внутригосударственных факторов // Государство и право. 2006. № 4. С. 13.
Човдырова Г. С. Медико-психологические и правовые проблемы безопасности жизнедеятельности личного состава системы МВД / Г. С. Човдырова.
М.:ВНИИ МВД. 1999. -167 с.
Чучалин А. Г. Качество жизни больных: влияние бронхиальной астмы и аллергического ринита / А. Г. Чучалин, Н. Ю. Сенкевич // Тер. Арх. — 1998. — № 9. — С. 53−57.
Шестаков А. Г. Психологическое воздействие в деятельности сотрудников органов внутренних дел. — Л., 1985.
Шурыгина Ю.Ю. О специалистах по социальной работе и их функциональных обязанностях в медицинских учреждениях / Ю. Ю. Шурыгина // Здоровье и образование в XXI веке: Матер. VI Междунар. науч.
практ. конф. -М.: Изд-во РУДН, 2005. — С. 547−548.
Энциклопедия социальной работы. В 3 т. Т.
1.: пер. с англ. — М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993. — С. 145.
Приложение «А»: анкета «О развитии системы социальной работы с сотрудниками ОВД»
Ответьте, пожалуйста, на несколько данных вопросов нашей анкеты.
Насколько, по Вашему мнению, в стране развита система медико-социальной поддержки?
Выплачивается ли социальная помощь?
Обеспечиваются ли гарантии, льготы и компенсации, в том числе и денежные выплаты, надбавки, вознаграждения сотрудникам органов внутренних дел?
Происходит ли возмещение ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотрудникам органов внутренних дел?
Проводится ли социальная реабилитация участников боевых действий?
Действует ли комплексная программа медико-психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел?
Как организован общественный социальный патронаж в отношении инвалидов вследствие военной травмы, нуждающихся в повседневной помощи и постороннем уходе?
Спасибо за внимание!
Приложение «Б»: Динамика изменений правовых документов в области социальной работы с сотрудниками ОВД.
нормативно-правового акта 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 1 1 3 1 2 3 3 4 5 2 3 5 2 4 4 2 О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон от 28 июня 1991 года № 1499−1. 2 1 1 1 2 1 2 Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202−1. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим. Закон РФ от 21 января 1993 года № 4328−1 Ст. 181. 1 1 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 181-ФЗ 1 2 2 4 2 Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ 1 1 1 О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ 1 1 О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ. 1 1 2 2 1 2 Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих… Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ. 1 Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ. 1 1 1 О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ 1 1 1 3 3 О ветеранах: Федеральный закон от 2 января 2000 года № 40-ФЗ 1 1 1 1 1 1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Федеральный закон от 16 февраля 1993 года № 4468 2 1 1 1 1 2 Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167- 2 1 4 1 1
Авдеев В. В. Психологические основы повышения эффективности деятельности сотрудников ОВД в экстремальных ситуациях. — М.: ВЮЗШ, 1988. — 46 с.
Гашигуллин А. Р. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников ОВД и внутренних войск в экстремальных условиях/ А. Р. Гашигуллин // Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов ОВД. — М., 2000 — 314.
История советской милиции. В двух томах / Под ред. Н. А. Щелокова. Т. 2: Советская милиция в период социализма (1936;1977 гг.). — М.: Академия МВД СССР, 1977. — 339 с.
Полиция и милиция России: страницы истории. — М.: Объединенпая редакция МВД РФ, 1995. — 318 с.
Подготовка подразделений специального назначения — Л.: ЛВУ МВД СССР, 1980. -186с.
Приказ МВД СССР № 421 от 13 ноября 1990г: О создании отрядов специального назначения.
Приказ МВД России № 350 от 19 июня 1994 г.: О мерах, но совершенствованию деятельности подразделений специального назначения ОВД
Организация психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях: Метод, пособие /под ред. В. М. Бурыкина. — М.: ГУК МВД России, 2004. — 240 с
Порощук Д. Общетеоретические аспекты социально-правовой защиты сотрудников милиции. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1994. 22 с
Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных актов: в 3 томах. Отв. ред. Васильев В. А., сост. Москалькова Т. Н., Черников В. В., М., 2001.
Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных актов: в 3 томах. Отв. ред. Васильев В. А., сост. Москалькова Т. Н., Черников В. В., М., 2001.
Ольшевский А. В. Совершенствование системы управления органов внутренних дел: понятие и принципы. // Научные труды факультета социологии, экономики и права. — М.: Издательство ФК «Школа будущего», 2000. 105−108.
Новые подходы к регулированию прохождения службы в органах внутренних дел и решению вопросов социальной защиты сотрудников Вестник МВД России. 1997. 2 3. 122 123
Лизикова И. И. Правовой статус работников правоохранительных органов (общетеоретические аспекты). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997, 22 с
Васильев В. Л. Юридическая психология. — М.: Юридическая литература, 1991. — 464 с.
Организация психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях: Метод, пособие /под ред. В. М. Бурыкина. — М.: ГУК МВД России, 2004. — 240 с.
Самойлик А. В. Фактор психологической подготовки в профессиональном становлении сотрудников ОВД. Материалы II Всероссийской научной конференции «Социальный порядок — гуманистическому разв1ггию общества» 25−26 октября 2001 г., Краснодар
Организация психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел: Метод, пособие /под ред. М. И. Марьина. — М.: ГУК МВД России, 2002 — 270 с.
Борисов А. В., Кудрявцев А. В. Концептуальные основы работы с персоналом органов внутренних дел в современных условиях. — М.: Академия МВД РФ, 1992.-35 с
Карпов B.C. Специальные методы психологической подготовки сотрудников ОВД к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта/ В. С. Карпов // Психопедагогика в правоохранительных органах. -1996. № 1(3) — ЗЗ.
Психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел в экстремальных условиях: Методическое пособие, — М, 2001, — 86
Психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников ОВД: Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов. — М.: ЦИ и НМОКП МВД РФ, 2000. — 372 с.
Самойлик А. В. Фактор психологической подготовки в профессиональном становлении сотрудников ОВД. Материалы II Всероссийской научной конференции «Социальный порядок — гуманистическому разв1ггию общества» 25−26 октября 2001 г., Краснодар.
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138
Столяренко A.M. Психологическая подготовка личного состава ОВД. — М.: Академия МВД СССР, 1983.
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138.
Новые подходы к регулированию прохождения службы в органах внутренних дел и решению вопросов социальной защиты сотрудников Вестник МВД России. 1997. 2 3. 122 123
Организационно-методические указания по организации и проведению служебной и боевой подготовки подразделений СОБРГУОП (РУОН, УОП) в 1998 году. — М.: ГУОП МВД России, 1997. — 8с.
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел: Утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 24 декабря 2008 года № 1138
Сигида Е.А. Социально-медицинские услуги: методология, практика, подготовка кадров: Монография. / Е. А. Сигида, И. Е. Лукьянова. -М.: Изд-во ГОУ ВПО «МГУС», 2004. — 134 с
Мартыненко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование / А. В. Мартыненко. — М.: Наука, 1999. — 240 с.
Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / Отв. ред. Е. И. Холостова. ;
М.:Инфра-М, 2003. — с. 261
Медико-социальные проблемы охраны здоровья в системе муниципального здравоохранения / В. М. Очиров, Б. С. Будаев, Н. Н. Маркакова и др. — М.: РИО ГУ ЦНИИОИЗ МЗ РФ, 2004. — 250 с
Колбанов В. В. Валеология: основные понятия, термины и определения / В. В. Колбанов. — СПб.: Изд-во ДЕАН, 2001. — 256 с.
Медико-социальные проблемы охраны здоровья в системе муниципального здравоохранения / В. М. Очиров, Б. С. Будаев, Н. Н. Маркакова и др. — М.: РИО ГУ ЦНИИОИЗ МЗ РФ, 2004. — 250 с.
Тен Е. Е. Основы социальной медицины: учеб. пособие. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. — с. 80.
Мартыненко А. В. Теория медико-социальной работы: Учебное пособие / А. В. Мартыненко. — М.: Изд-во МГСА, 2002. — 80 с.
Сигида Е. А. Содержание и методика социальной работы: Учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» / Е. А. Сигида [и др.]; под ред. проф. Е. А. Сигиды.
— М.: Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, 2005. — 346 с
Социальная работа: Учебное пособие / Под общ. ред. проф. В. И. Курбатова. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 2003.-480 с
Мартыненко А. В. Теоретические и организационно-методические основы медико-социальной работы: дис. … докт. мед. наук / А. В. Мартыненко. — М., 1997. — 310 с.
Глоссарий терминов по медико-социальной помощи. Европейское региональное бюро ВОЗ. — Копенгаген, 1976.
Кургузов В.Т. Социально-медицинские аспекты работы с населением групп риска / В. Т. Кургузов. — М.: Изд-во «Хризостом», 2000. — 112 с
Предотвратимая смертность в России и пути ее снижения / Под науч. ред. Ю. В. Михайловой, А. Е. Ивановой. — М.: ЦНИИОИЗ, 2006. — 308 с
Новик А. А. Исследование качества жизни в медицине: Учеб. пособие / А. А. Новик, Т. И. Иванова / Под ред. Ю. Л. Шевченко. — М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. — 304 с.
Чучалин А. Г. Качество жизни больных: влияние бронхиальной астмы и аллергического ринита / А. Г. Чучалин, Н. Ю. Сенкевич // Тер. Арх. — 1998. — № 9. — С. 53−57.
Мартыненко А. В. Теоретические и организационно-методические основы медико-социальной работы: дис. … докт. мед. наук / А. В. Мартыненко. — М., 1997. — 310 с
Алма-Атинская декларация 1978 года // Матер, междунар. конф. ВОЗ / ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи. — Женева, 1978
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487−1
Сигида Е. А. Содержание и методика социальной работы: Учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» / Е. А. Сигида [и др.]; под ред. проф. Е. А. Сигиды. — М.: Гуманитар, изд. центр
ВЛАДОС, 2005. — 346 с
Мартыненко А. В. Теория медико-социальной работы: Учебное пособие / А. В. Мартыненко. — М.: Изд-во МГСА, 2002. — 80 с.
Энциклопедия социальной работы. В 3 т. Т.
1.: пер. с англ. — М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993. — С. 145.
Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / отв. ред. Е. И. Холостова. — М.: ИНФРА-М, 2003. -с. 227.
Мартыненко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование / А. В. Мартыненко. — М.: Наука, 1999. — 240 с.
Сигида Е. А. Содержание и методика социальной работы: Учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» / Е. А. Сигида [и др.]; под ред. проф. Е. А. Сигиды. — М.: Гуманитар, изд.
центр ВЛАДОС, 2005. — 346 с.
Шурыгина Ю.Ю. О специалистах по социальной работе и их функциональных обязанностях в медицинских учреждениях / Ю. Ю. Шурыгина // Здоровье и образование в XXI веке: Матер. VI Междунар. науч.
практ. конф. -М.: Изд-во РУДН, 2005. — С. 547−548.
Кантаев С.Н. Медико-социальные потери в результате преждевременной смертности, утраты трудоспособности и инвалидности водителей локомотивов / С. Н. Кантаев // Преждевременная и предотвратимая смертность в России — критерии потери здоровья населения: Науч. тр. Всерос. науч.
практ. конф. 30−31 мая 2006 г. — М.: РИО ЦНИИОИЗ, 2006. — С. 273−277.
Медведева Г. П. Аксиологические аспекты социальной работы / Г. П. Медведева. — Н. Новгород: Изд-во НИСОЦ, 2004. — 296 с.
Сигида Е.А. Социально-медицинские услуги: методология, практика, подготовка кадров: Монография. / Е. А. Сигида, И. Е. Лукьянова. -М.: Изд-во ГОУ ВПО «МГУС», 2004. — 134 с.
Разумникова О. М. Социальные и биологические основы здоровья: Учеб. пособие / О. М. Разумникова. — Новосибирск: Изд-во НТГУ, 2001. 132 с.
Малакшинова З.Х. «Ярмарка здоровья» как одна из форм работы по внедрению здорового образа жизни / З. Х. Малакшинова, Т. Г. Петрова, И. Б. Костров // Актуальные вопросы медицинской профилактики: Матер, науч.
практ. конф. — Улан-Удэ: ГУЗ РЦМП МЗ РБ, 2005.-С. 31−34.
Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование // Русская философия собственности. СПб., 1993. С. 185.
Чепурной А. Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации как юридический институт: взаимодействие международно-правовых и внутригосударственных факторов // Государство и право. 2006. № 4. С. 13.
Памятка ветеранам боевых действий // В кн. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007. С. 105−106.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007. С. 71−82.
Российская газета. 2008. 14 мая.
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также статьи 217, 218, 238 Налогового кодекса Российской Федерации.
Российская газета. 2004. 24 декабря.
Российская газета. 2008. 15 апреля.
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы). М., 2007. С. 9−18.
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы). М., 2007. С. 10−11.
Комиссии по социальным вопросам членов семей погибших сотрудников и сотрудников, ставших инвалидами вследствие военной травмы (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей, создаются в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России (Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы) с. 6).
Проблемы законодательного обеспечения социальной защиты в Российской Федерации // Аналитический сборник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. № 4. С. 102.
Статья 19 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы) с. 14.
Подробно § 5 главы III настоящего пособия.
Организация внеплановых медицинских и психодиагностических осмотров (обследований) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в выполнении оперативно-служебных, служебно-боевых и иных задач, сопряженных с опасностью для жизни и причинением вреда здоровью. Методические рекомендации. М., 2007.
СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1923.
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808
Федеральным законом от 6 марта 2006 года Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» признан утратившим силу с 1 января 2007 года.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации: Приложение к Федеральному закону «О ветеранах». СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168 (с изменениями).
Тараненко В. В. Что приобрели и что потеряли ветераны боевых действий в Чеченской Республике с 1 января 2005 года // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 1. С. 11.
Гарантии, льготы и компенсации сотрудникам органов внутренних дел — ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий. См. § 1 главы IV настоящего пособия.
Гарантии, компенсации и льготы членов семей погибших (умерших) участников боевых действий. См. § 3 главы IV настоящего пособия.
Подробно об этом Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. С. 8−22, 83−105.
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы). М., 2007. С. 14, 15.
Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001; Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — участников боевых действий и членов их семей. М., 2001; Тараненко В. В. Юридический справочник военнослужащих — участников вооруженного конфликта и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. М., 2003; Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России. М., 2006; Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — ветеранов боевых действий. М., 2007; Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы) М., 2007; Работа с личным составом в органах внутренних дел (документы и материалы 2006−2007 годов). М., 2007; Комплексное реформирование системы воспитательной работы в органах внутренних дел (правовые основы). М., 2007.
О правах и льготах военнослужащих, выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике: Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1996 года № 863 // Российская газета. 1996. 15 июня; С3 РФ. 1996. № 25. Ст. 2997; О дополнительных мерах по социальной защите членов семей пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и направленных для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики: Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1996 года № 861 // Российская газета. 1996.
15 июня.
Защита органами военной прокуратуры прав и свобод военнослужащих и членов их семей в условиях проведения военной реформы. М., 2002.
Военная доктрина Российской Федерации: Принята Указом Президента Российской Федерации 10 января 2000 года.
Организация работы с личным составом во временных органах внутренних дел и мобильных отрядах на территории Северо-Кавказского региона. М., 2000. С. 27.
Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы). М., 2007. С. 4.
