Основные задачи регионального управления экономикой

Острота социальных проблем, высокий уровень внешней миграции, безработицы, уровня жизни тормозят экономический рост в перспективных группах регионов, в то же время районы, где социальная ситуация стабильна, получают дополнительные преимущества.

3. Финансовые показатели региона. В качестве основных финансовых индикаторов экономики районов можно отметить следующие группы параметров:

процент дотаций республиканского бюджета в доходной части районного бюджета, процент планового дефицита местного бюджета, процент выполнения плана поступления налогов и других обязательных платежей в местный бюджет;

отношение расходов на заработную плату бюджетных служащих, текущих материальных затрат и социальных государственных вложений к собственным доходам районного бюджета;

структура дебиторской и кредиторской задолженности предприятий промышленности, транспорта, связи и строительства.

Если первая группа параметров в основном описывает бюджетную динамику, то вторая более явно показывает степень дотационности районного бюджета, зависимость от регионального бюджета и государственной инвестиционной программы. Третья группа показателей отражает текущую финансовую ситуацию на промышленных предприятиях района, составляющих основу местной налогооблагаемой базы.

4. Показатели ресурсного потенциала. (Эта группа показателей была рассмотрена выше.) На основе данной системы показателей может быть проведена классификация регионов по потенциалу развития. При этом регионы могут быть структурированы на следующие три группы: обладающие значительными потенциалами роста. У этих районов имеются достаточные резервы к саморазвитию; нейтральные, находящиеся в пограничном положении. Экономика этих районов способна и к росту, и к кризису. В эту группу входят как районы, где высокому уровню жизни соответствуют высокая миграция и низкая инвестиционная активность, так и районы с низким уровнем жизни, но со стабильной промышленной и инвестиционной ситуацией; депрессивные районы, которые не имеют реальных возможностей саморазвития.

К депрессивным относятся не только преимущественно аграрные или отдаленные районы, но и ряд промышленных районов, где закрываются градообразующие промышленные предприятия, высока структурная безработица, а следовательно, и миграция. Принципы региональной политики являются той основой, на которой базируются разработка и реализация региональной экономической политики. Они детерминированы внешними и внутренними условиями, применительно к которым формируются. К принципам региональной политики относятся: экологическая зашита России, на основе которой можно добиться целостного подхода к решению территориальных проблем отдельных субъектов РФ и их ассоциативных образований. Проблема экологического «каркаса» России связана с особенностями традиционного природопользования; отраслевая специализация регионов, структурная перестройка которых осуществляется в соответствии с научно-технической и инвестиционной политикой страны; использование прогрессивных форм пространственной организации общественного производства и размещения квалифицированных кадров; формирование равных институциональных условий, преодоление региональных различий в уровне экономического развития территориальной структуры хозяйства с учетом социальной, этнополитической и экологической обстановки. Результаты опубликованных исследований свидетельствуют об усилении неоднородности экономического пространства страны за годы рыночных преобразований. Поэтому существенно возрастает значение формирования системы государственного регулирования территориального развития страны, поиска механизма согласования двух взаимосвязанных процессов: укрепления властной вертикали и расширения самостоятельности регионов в федеративном государстве.

Специфика территорий должна учитываться как при осуществлении общероссийской, инвестиционной, финансовой, социальной внешнеэкономической политики, так и при переносе ряда направлений реформы (в социальной сфере, малом предпринимательстве и др.) на региональный уровень, разработке специальных программ проведения реформ в районах с особыми условиями. Комплекс форм и методов реализации региональной экономической политики необходимо дифференцировать применительно к различным типам регионов. Существуют объективные сложности при типологии районов России, прежде всего трудность выделения благополучных и неблагополучных (депрессивных и отсталых) регионов. В настоящее время практически каждый субъект Федерации может претендовать на отнесение его по тем или иным характеристикам к нуждающимся территориям. В связи с этим депрессивность и отсталость региона должны оцениваться не сами по себе, а по отношению к состоянию других районов, социально-экономическая ситуация в которых также далека от благополучной и может изменяться во времени, что тоже надо учитывать.

Заключение

Цель, поставленная в начале работы, была достигнута, все задачи решены. Главный смысл проделанной работы состоит в том, что в ходе исследований был получен опыт в теоретических основах региональной экономики. Подведем итог изложенному в ходе работы материалу. Разобравшись с понятием «региональная экономика» можно сделать вывод, что у нее существует два крупных направления. Если говорить о положении регионов в рамках страны, то их роль велика в связи с тем, что регионы являются частью экономической подсистемы страны. Регион как подсистема национальной экономики имеет экономические связи с федеральными регулирующими системами (федеральным центром), с другими регионами и внешним миром. Ее сверхзадачей является сохранение и упрочение положения России в мире как великой державы.

Если говорить о регионах как о самостоятельных структурах, то здесь приобретает непосредственное значение региональная экономика и деятельность региональных властей в ее направлении. Стоит отметить что специфика региона оказывает непосредственное влияние на определение целей и задач, стоящих перед властями. Но основными моментами для региональной экономики всегда остаются несколько составляющих, таких как:

экономическое благополучие региона в целом и его жителей;

развитие производства и предпринимательства в регионе;

привлечение инвестиций в регион;

развитие инновационных центров;

бережное отношение к природным и производственным ресурсам;

налаживание связей с другими регионами для укрепления экономики и достижения поставленных целей для благополучия страны;

определение потенциала региона и его развитие.

А.Г. Гранберг Основы региональной экономики: Учебник для вузов — 2-ое изд., перераб., и доп.; - М: ГУ ВШЭ, 2006, cерия «Tacis» , — 496 с.

Введение

в экономическую географию и региональную экономику России: Учебное пособие для вузов /Под общ., ред., проф., В. Г. Глушковой, доц. А. А. Винокурова — М: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. -Ч. 1. -432 с.

Региональная экономика: Учебник для вузов /Т.Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. Проф., Т. Г. Морозовой. — 3-е изд., перераб., и доп. — М.: ЮНИТИ, 2008. — 472 с.

Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с. — (Высшее образование).

Экономическая теория: Учебник для вузов — 2-е изд., перераб., и доп. /Под ред. Проф. И. П. Николаевой — М.: ЮНИТИ, 2008. — 627 с.

Экономическая теория Экономическая теория Учебник для вузов — 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. Проф. И. П. Николаевой — М.: ЮНИТИ, 2008. — с. 194

А.Г. Гранберг Основы региональной экономики: Учебник для вузов — 2-ое изд., перераб и доп.; - М: ГУ ВШЭ, 2006, cерия «Tacis» , — 496 с.

Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с. — (Высшее образование).

Экономическая теория: Учебник для вузов — 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. Проф. И. П. Николаевой — М.: ЮНИТИ, 2008. — 627 с.

Введение

в экономическую географию и региональную экономику России: Учебное пособие для вузов /Под общ. ред. проф. В. Г. Глушковой, доц. А. А. Винокурова — М: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. -Ч. 1. -432 с.

Региональная экономика: Учебник для вузов /Т.Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2008. — 472 с.

А.Г. Гранберг Основы региональной экономики: Учебник для вузов — 2-ое изд., перераб., и доп.; - М: ГУ ВШЭ, 2006, cерия «Tacis» , — с. 27